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随着基层审批服务和窗口办理事项的增多，不少办事大厅、政务服务中心等常通过聘用临时工作人员的方式，缓解人员紧缺压力。这些“临时工”有的勤恳工作、任劳任怨，有的业务不熟练、工作不积极，面对群众缺乏耐心。请你谈一谈对基层“临时工”的看法。

【尚优解读】

近年来，随着放管服改革和服务型ZF建设的不断推进，“上面千条线”的繁杂工作，往往需要“下面一根针”来落实完成。

受编制所限，不少基层机关事业单位，会通过公益性岗位、人事代理、劳务派遣等方式招聘编外人员，以缓解人员紧缺压力。但是以“临时”的身份肆意妄为却会贻害无穷。 

其一、损害政府形象。普遍都是临时上岗，导致服务质量不高，部分人员由于业务不熟练、待遇保障低，缺乏工作积极性，消极对待工作损害ZF公信力。

其二、造成权力寻租。对于临时工的监督管理不严格，对“临时工”没有建立相关的责任制度规定，对临时工的工作也不存在约束，存在权力滥用的风险。

其三、滋生懒政怠政。临时工工作作风散漫，存在缺岗、迟到、早退等现象，聘用编外人员也会诱发“有编制的不干活，临时工在一线”的“懒政”乱象。 

办事窗口是服务群众的第一线，是基层ZF的“门面”和“口碑”，如何改变同工不同酬的现状，让“临时工”工作有劲头、发展有奔头，值得各地思考和探索。

 其一、完善体制机制。要建立完善工作制度规定，明确和规范协管人员在履行职责范围内的工作划清权责边界，用制度手段提升窗口服务人员的工作积极性。同时明确需要遵循的规章制度和法律程式，倒逼工作人员尽职履责。

其二、优化工作作风。开展岗位培训，提升业务能力，确定用人标准，注重协管人员的素质和行为规范，开展纪律作风整顿，通过专项检查、群众反馈等方式，解决群众反映的问题，压实工作责任，营造高效便捷的服务环境。

其三、强化待遇保障。适量录用人员，优化执法力量，推进编制资源向基层倾斜，合理优化绩效评价体系，同时建立完善人事管理制度，结合单位用人实际和岗位分配情况，逐步提高编外人员的工资福利待遇，营造良好氛围。 

“权为民所用，利为民所谋，情未民所系。”基层是社会治理的基础，也是整个社会系统中充满活力和创造力的部分。基层工作人员的身份可以是“临时”，但为人民服务的责任却不能是“临时”的。唯有如此，才能为群众营造一个干净清爽、高效便捷的办事环境，才能让办事群众放心。