惊！宣布在北京设立办公室的ISSB是什么来头?

2022年12月29日，很多同学还在阳着咩咩咩的时候，ESG领域发生了一个重量级的新闻。

国际财务报告准则基金会（IFRS基金会）发布公告称，已经与中国财政部签署了谅解备忘录，计划在北京设立国际可持续准则理事会（ISSB）办公室。

北京办公室作为基金会在华设立的代表机构，预计于2023年年中投入运营，将与基金会在全球设立的其他办公室协调与合作，聚焦在新兴市场和发展中经济体推广国际可持续准则理事会（ISSB）的战略，加强ISSB在亚洲的存在和与亚洲相关利益者的沟通。

那么这个ISSB到底是什么来头呢？今天我们就来讲讲这个话题。

我们首先看看ISSB的父辈——IFRS。相信很多同学，尤其是会计专业或者接触过港股上市公司财报的同学对IFRS并不陌生。IFRS是International Financial Reporting Standards Foundation的缩写，也就是国际财务报告准则基金会。顾名思义，IFRS旨在制定国际通用的财务报告准则，使得不同公司的财务报告可以被全球的投资者和利益相关者使用。但伴随ESG的兴起，企业们和监管机构们都意识到仅仅披露财务报告是不够的，所以我们看到了很多企业陆续开始进行了ESG披露，监管机构也将相关的要求陆续纳入准则。例：港交所对于ESG披露要求的演变

但各个市场监管机构对于ESG披露的要求都千差万别，每个企业对ESG信息的披露也都各有千秋。很多投资者都遇到了一个痛点——ESG的披露不够透明和标准化，使得他们难以进行统一标准的评估和判断，这也增加了企业的披露难度和相关机构的监管成本。2021年11月，在联合国气候大会上，IFRS宣布成立ISSB。作为二代四字顶流，ISSB具体指的什么呢？ISSB是International Sustainability Standards Board的缩写，代表国际可持续发展准则理事会，旨在制定高质量的全球范围内的可持续发展信息披露标准，以便提升企业可持续报告的全面性和可比性，帮助来自全球的投资者和利益相关者更好的理解企业的可持续性表现和风险。

2022年3月，ISSB发布了《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求（征求意见稿）》和《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露（征求意见稿）》。接下来我们一起看看它们具体包含了哪些内容。

1 《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求（征求意见稿）》

该意见稿提出了针对可持续相关财务信息披露的一般要求，包括报告主体、关联信息、公允反映、重要性、可比信息、报告频率、信息位置、估计与结果不确定性的根源、差错等。要求报告主体应披露关于其面临的所有可持续相关重大风险和机遇的重要信息。
核心内容两份意见稿都是以TCFD的建议为核心内容，要求披露包括治理、战略、风险管理、指标和目标四个部分：治理——主体用于监督和管理可持续相关风险和机遇的治理流程、控制措施和程序；战略——处理可能影响主体短、中、长期商业模式和战略的可持续相关风险和机遇的方法；风险管理——主体用于识别、评估和管理可持续相关风险的流程；指标和目标——用于评估、管理和监督主体在可持续相关风险和机遇相关信息。

披露主体那么相关披露的范畴具体是包括哪些呢？征求意见稿提出，可持续相关财务信息披露应与财务报表的报告主体相同。例如，如果报告主体是企业集团，合并范围将包括母公司及其子公司。

披露频率在报告频率和披露时间上，征求意见稿要求可持续相关财务披露应与企业财务报表同时发布，且可持续相关财务披露涵盖的期间应与财务报表的报告期间相同。              

2《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露（征求意见稿）》

该意见稿要求主体披露有关其面临的气候相关重大风险和机遇的信息，使得使用者可以评价气候相关重大风险和机遇对主体企业价值的影响，了解主体针对气候相关重大风险和机遇采取的应对措施，评估主体针对气候相关重大风险和基于调整计划、商业模式和运营的能力。

相关气候风险的范围草案提出的气候相关风险包括但不限于1）气候变化引起的物理风险，2）与向低碳经济转型相关的转型风险。这里如果读过我们之前文章或者学过ESG的同学可能知道，物理风险是由于气候变化导致的突发事件对于公司的经营和财产直接造成损害带来的直接风险，而转型风险是由于气候变化相关的政策、技术和市场变化，公司面临的经营成本或者资产价值变化等因素带来的财务成本。

指标披露的要求草案要求主体披露：1）  Scope1、2、3的排放总量、排放强度、相关计量方法等；2）  容易受到物理风险影响的资产或者业务的金额和百分比；3）  容易受到转型风险影响的资产或者业务的金额和百分比；4）  与气候相关机遇的资产或者业务的金额和百分比；5）  为应对气候相关风险和机遇发生的资本支出、融资、投资的金额；6）  内部碳定价的标准和使用方法；7）  与气候相关因素相关的高管人员薪酬的比例和如何将气候相关起诉纳入高管薪酬考量。

目标披露的要求对于主体披露的气候相关目标，草案不仅要求主体披露气候相关目标，还要求披露用于评估相关目标进展的指标，设定的目标的目的、分类（是绝对目标还是强度目标）、与国际协议目标的比较、使用期间等。当然除了上面两个草案的发布，ISSB可是没有闲着，陆续也出台了很多具体的解释、说明、修正，同时也在加强与各国监管机构、第三方组织的合作。

虽然处于起步阶段，从ISSB的征求意见稿，我们可以看出，未来对于可持续发展的披露，无论是对于内容的丰富性、报告范围覆盖的广泛性、相关指标的准确性完整性，还是披露的及时性等各方面要求都是比较高的。

但现在大多数公司对于子公司的可持续发展的规划和统计还处于起步阶段，披露的内容和时效性都十分受限。例如，很多公司的财务报告都是在3月底进行披露，但可持续发展报告却是5月才进行披露，甚至很多上市公司还没有进行可持续发展相关的披露。而具备清晰的气候变化目标、可以清晰统计Scope1、2、3的碳排放的公司更是凤毛麟角。

但我们相信伴随可持续发展披露监管的健全、公司披露意识的提升、相关人才的崛起，可持续发展相关的披露也会日渐完善。同时我们也希望能看到越来越多的同学，不论是通过加入第三方咨询机构和公司的ESG相关部门为提升ESG披露添砖加瓦，还是作为信息使用者对公司的ESG表现评级，抑或是进行ESG投资，都可以促进整个ESG行业的蓬勃发展。

感兴趣的同学可以去官网查阅相关的报告哦，有什么问题欢迎大家一起讨论。

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