一、警务化管理模式的含义

       警务化管理模式是专业警察院校围绕其培养计划，对学生进行与执行警察事务相关联的一切规范和准则，培养高素质预备警察的管理教学目标所形成的管理模式。

       它是根据国家教育方针和教育部高等学校学生管理规定，依照《人民警察法》、《人民警察内务条令》、《警务化管理条例》精神，以培养优秀预备警察为目标，建立并不断完善而形成的一种管理模式。

       它立足于警察特点、汲取军事化管理模式与警察培养的实际情况相结合而形成了一套严格、规范、科学的管理和量化考核制度。

      它具体包括请销假制度、一日生活制度、警容风纪条例、内务卫生条例，集合会操制度、升旗仪式规定、值班和查寝制度等诸多方面。

       通过这些制度在教学过程中、日常生活中的有效贯彻和实施，促进学生学生思想革命化、作风战斗化、生活制度化、内务标准化，以达到政治育人、强化职业素养、发挥行业优势，培养高素质应用型预备人民警察。

        二、警务化管理模式是警察院校学生管理与培养的必然选择

      人民警察是国家的一支重要武装力量，担负着维护社会治安、保障国家政治稳定和人民生命财产安全的重要使命。

       警察院校作为培养和输送人民警察后备力量的专业教育机构，其教育模式、教学内容、培养目标都区别于普通高校，它所实施的是一种特殊的职业教育，这种特殊性决定了它在对学生进行管理与培养时也要采用一种独特的模式。

      警务化管理模式就是在这种背景下应运而生的，经过不断的完善与发展，如今警务化管理模式已逐步成为警察院校对学生进行管理与培养的必然选择。

     （一）警务化管理是警察院校正规化建设的需要

       人民警察是一支纪律严明、分工明确的正规化队伍，每个警种都有自己独特的责任，每位警察都有自己的分工和编号，不同种类警察之间、不同地区警察之间、不同级别警察之间在分工协作上也都有明确的规定，这充分证明警察队伍是一支正规化的队伍，警察院校作为培养未来警察的基地，其正规化建设也是势在必行的。

       警务化管理模式是结合了军事化管理模式与警察工作实际基础上的一大创举，也是推进警察院校正规化管理和建设的有效模式，警察大学生政治素质是否坚定、学风是否有两、作风是否踏实、纪律是否严明、内务是否标准、警容是否端正、精神手否饱满、校园秩序是否严整等都体现着一个警察院校警务化管理水平的高低，也体现着其正规化水平的高低。

     （二）警务化管理是冶炼优秀人才的必要手段

       警务化管理模式依据《人民警察职业道德规范》、《人民警察内务条令》、《人民警察着装管理规定》、》、《学生纪律处分办法》、《警务化管理细则》、以及具体的《一日生活制度》、《内务卫生制度》、《文明离校制度》、《警容风纪规定》、《着装外出规定》等一系列规范、立体、全方位、综合性的警务化管理条令。

       把警校大学生置于严密的纪律规章约束里，使他们经受严格的锻炼和考验，最终培养成为优秀的警察预备人才。

       严格是管理的必要手段，有规矩才能有方圆，只有加强管理，强调行为规范，奖惩分明，才能塑造出德、智、体、美、劳全面发展的警察大学生。

        三、警务化管理对学生从警基本职业素养的影响

      人民警察的基本素养主要体现在政治素养、专业素养、文化素养、身体素养等方面，警察类院校对警察大学生的培养与教育也主要集中在这些方面，通过实施警务化管理模式，对学生进行严格的教育和训练，能有效地提高警察大学生的综合素质和基本职业素养。

      （一）警务化管理与政治素养培养

      人民警察是维护社会治安、保障国家政治稳定和人民生命财产安全的重要武装力量，特殊而光荣的使命要求人民警察必须具备高度的政治觉悟，服从党的绝对领导，服务社会、听党指挥，坚持全心全意为人民服务。人民警察政治素养的高低关系着国家稳定和社会安宁，是警察院校教育工作的重中之重。

       警察院校的警务化管理模式坚持把培养学生过硬的政治素质放在首位。从新生入学起，就开始通过入学教育、军训、班会、舆论宣传，政治理论教育，以及队列会操、内务检查、值班站岗等多种形式有效培养了学生的纪律意识和“令行禁止”的作风。

      在课堂学习中也通过开设《马克思主义基本原理概论》等精品“马列课程”对学生加强政治观念和政策理论教育，强化了学生的政治思想观念，使学生牢固树立了“热爱党，热爱祖国，热爱人民，忠于法律、忠于职守”的意识，牢固确立了“全心全意为人民服务”的宗旨意识。

       （二）警务化管理与专业素养培养

      人民警察的专业素养主要是指人民警察依法履行职务，完成各项任务的实际本领，主要包括对专业的认知度、认可度，专业学识水平，以及各门功课和学业的掌握情况，警察大学生只有具备了较高的专业素养才能在今后走上工作岗位后胜任自己的工作。

       警务化管理模式有效的将学风建设与课堂纪律结合起来，将学习成绩与课堂表现、各项表彰、组织发展相结合。

      通过课前列队点名制度、课堂抽查点名和晚就寝制度等，保证学生的到课率和课堂效率；通过早操列队点名制度保证学生按时参加训练；通过对学生学业状况跟踪，个别指导和与任课教师的沟通交流，促进帮助个别学习困难的学生顺利完成学业；通过开辟第二课堂，促进社团交流。

       举办运动会和各项比赛，组织实地参观考察等实践活动丰富学生的专业视野，拓宽专业思维，增强实践操作能力，充分调动学生对专业知识的学习的热情，，努力营造学生专业素质培养的良好环境。

    （三）警务化管理与文化素养培养

      具备较高的文化素养，是对当代警察大学生的一项重要要求。

      它要求我们警校大学生不但要具备良好的文学素养，还要求我们对中国传统文化、当代科技经济知识、政治法律知识、国际国内形势等知识有一定深度的了解和把握。

      在警务化管理的过程中，学管干部和辅导教师为了提高学生素养开展了大量的工作，积极引导社团的建立和发展，指导社团开展内容丰富、形式多样的活动，通过组织社团交流节、开展读书日、知识竞赛、演讲辩论赛、英语角、科技创新等多种形式的活动。

      有效加强了警察类院校和普通高等院校的交流以及师生间的沟通互动，陶冶了学生的情操，丰富了学生的课余文化活动，也全面提高了学生的文化素养。

     （四）警务化管理与学生身体素养培养

      人民警察工作压力和强度大，身体素质强健与否是能否胜任工作的基本保证，这就要求人民警察具备的健康的体格，全面发展的身体耐力和对警察特定职务活动的适应性，包括体力、运动速度、耐力、灵活性、敏捷性等诸多方面。

     警务化管理模式注重对学生的身体素质的训练，通过实行“晨操”制度督促学生积极参加训练，组织拳击队、散打队、射击队等各类警体技能社团，将警察体育课堂训练和社团训练相结合，让学生有效掌握格斗散打技能并提高身体素质和实战能力。

      通过组织长跑训练，各类小型运动会和体育技能竞赛等，提高学生参与体能训练的热情，在丰富了学生课外活动的同时也提高了身体素质

        四、警务化管理对新形势下警察职业素养新要求的影响

       目前我国正处于社会转型期，各种社会矛盾一触即发，社会治安状况复杂多变，国际国内不稳定因素日益增多，严峻的社会治安形势给我们人民警察提出了新的挑战和难题，为了适应新形势下警察职业素养的新要求，警务化管理模式在有的基础上进行了大胆的改革和创新，为培养新时期的人民警察发挥了巨大作用。

      诚信是立身之本，人民警察作为法律的捍卫者与执行者，只有真正做到诚信才能赢得人 民群众的信任和支持，新形势下，人民警察往往受到金钱和利益的诱惑，是否能保持对党诚信、对人民诚信、对法律诚信的品质不仅关系着人民警察个人品质，更关系着整个人民警察队伍的形象，所以对警察大学生的诚信品质培养是新形势下的必然要求。

       警官学校实行警务化管理，是警察院校的性质和任务决定的，是警察类院校的特色之一。

      当前学校的警务化管理与形势的发展，存在着许多不尽如人意的地方。

      因此，应从更新观念，建立、完善各项规章制度，建设一支专业化、精干、高效、充满活力的学管队伍入手，加强我校的警务化管理。

       警官学校一方面向学生传授知识与技能，另一方面塑造学生高品位的人格。一手抓教学，一手抓学生教育管理，二者的关系是辩证统一的。

       要把培养学生良好道德素质，良好的学习、训练、生活秩序，使我校的学生管理工作达到规范化、标准化、科学化。

      从而规范学生行为习惯作为工作重点。学校要从学管工作发展的长远角度出发，注重育人意识的强化，形成人人关心学管工作、人人参与学管工作，全方位育人的大环境、大气候。

        五、新形势下我校加强警务化管理的必要性

       在新形势下，我校加强警务化管理是形势发展的需要，是培养高素质公安司法机构专门人才的需要，也是我校正规化建设的需要。

      1、它是培养高素质警察类专门人才的需要。在全面建成小康社会的历史进程中，警察担负着重大的历史责任。特别是在当前，治安形势不容乐观，刑事犯罪案件发案率逐渐上升，新的犯罪形式不断出现。

       迫切需要大批高素质的警察类专门人才。培养高素质的专门人才，关系到社会的稳定，关系到警察事业的未来。

      警察类院校是人民警察成长的摇篮和培训的重要基地，造就大批高素质的专门人才是当前警察类院校面临的最为紧迫的任务。

       高素质的警察类专门人必须要无限忠于党和人民、业务娴熟、技能过硬；不怕艰苦、勇于献身；严守法纪、依法执勤；雷厉风行、令行禁止。而这些良好素质的培养和提高都离不开警察类院校严格的警务化管理。

       2、它是警察类院校正规化建设的需要。随着市场经济的发展和改革的不断深化，我国的高等教育正处在由精英教育向大众化教育转变、由单一办学模式向多样化办学模式的转变。

       警察类教育发生了新的变化，办学规模不断扩大，办学层次不断提高。要加强新形势下的公安院校正规化建设，就必须要加强警务化管理。

       警务化管理是警察类院校正规化建设的重要组成部分。

      一所警察类院校墙上有无脚印、球印等污损现象，地上有无杂物，桌、椅有无刻画现象，用水用电和就餐有无浪费现象，公共财物有无损坏现象，学生有无警容不整，是否精神饱满等不仅反映了一所警察类院校警务化管理水平，也反映了一所警察类院校正规化建设的水平。

       警察类院校要加强正规化建设，就必须要加强警务化管理。

       六、 我校学生警务化管理存在的问题和不足

       警察类院校警务化管理经过多年的探索和实践已形成了一整套富有特色的管理模式和运行机制，在贯彻教育方针，实现培养目标，保证警察类院校正常的教学、生活秩序等方面均发挥着重要作用。

       院校的警务化管理与形势的发展还很不适应，存在着许多不尽如人意的地方，主要表现在以下几个方面：  

       1、重管理，轻教育，轻服务。目前，公安院校警务化管理工作往往是过多强调了它的管理职能，强调了培养学生的服从意识。

      把学生看作被动的管理对象，忽视了学生在警务化管理中的积极性、主动性和能动性，忽视了对学生深层次思想和个性发展的分析、把握和引导，忽视了学生的心理健康问题，存在着重管理、轻教育、轻服务、限制多、约束多、主动教育少，超前教育更少，服务不到位等问题。

      而就管理本身来说，也仍然停留在原有的水平上，远远落后于形势的发展。学管干部终日忙于日常繁忙的事务性工作，往往把工作标准定位于学生“不出事、不惹事，不添麻烦”上，长期在低层次上循环。

       实践证明，仅靠管、卡、压是管理不好学生的。一味地要求学生被动地接受管理，满足于学生不出事，不惹事，不添麻烦，不仅管理不好学生，而且必然影响到学生素质的提高和全面发展。

       2、管理相对滞后。首先，制度建设落后于形势的发展。形势发展变化了，而有些规章制度却没有创新发展，既使有所变化，也与形势发展不相适应。

       其次，执行规章制度不坚决，要求不严格。有的已制定的规章制度在执行过程中要求不严，标准不高，满足于“过的去”，不求“过的硬”，有时甚至有失公正，使现有的规章制度很难发挥其作用，甚至形同虚设。

      如有的学生违反纪律后应当受到处理，由于多种原因没有受到处理，这不仅会使这些学生产生侥幸心理，而且还会使更多的学生淡薄纪律观念。再次，抓日常养成不够。

       由于日常养成工作繁杂琐碎，不容易看到成绩，说起来容易做起来难，特别是日常管理中的思想工作要让学生口服心服绝非易事。

      因此，部分学管干部不愿或不会做深入、细致的工作。领导强调了，上级来检查或发生问题了，狠抓一阵子。

      领导强调不强调，上级检查不检查，大不一样。不能持之一恒地抓好日常养成，工作时紧时松，图于形式，浮在表面。

       3、学管队伍管理有待于规范化。在警察类院校警务化管理工作中，学生管理干部队伍的建设是关键。

      目前，学管队伍管理存在的主要问题是：一是长期以来，在学管干部队伍管理方面，管理体制不统一，有的学生科主管，其它科室协管；有的其它科室主管，学生科协管。

      二是由于受传统教育观念的影响，警察类院校的学管干部往往过多地忙于事务性工作，从早上起床忙到熄灯就寝，缺少深层次的理论学习和研究，对学生管理教育的基础规律和警务化管理中出现的新情况、新问题很少研究，工作中缺乏理论指导，抓不住重点，想到什么，干什么，看到什么，干什么，缺乏计划性和创新精神。

     七、加强我校警务化管理的对策

      新形势下，警察类院校警务化管理必须坚持从严治警、从严治校的方针，更新观念，建立和健全各项规章制度，建设一支专业、精干、高效、充满活力的学管队伍。

       1、更新观念。观念决定思路，思路决定出路。在新形势下，要使我校警务化管理有新思路、新措施，不断创新发展，始终充满活力，首先必须要更新观念。

       第一、要确立“以学生为本”、“以学生发展为本”的教育观念。要确立“以学生为本”、“以学生发展为本”的教育观念，就要正确处理好两个矛盾。一是要正确处理管理者与被管理者的矛盾。管理者与被管理者是一对矛盾，二者既是对立的，又是统一的，既是绝对的，又是相对的。

      在警务化管理工作中，要解决这一矛盾，关键在于提高学生的自觉性，让学生积极参与管理，改变学生在管理中的从属、被动地位。

       学管干部应当把尊重、了解、信任、依靠、引导、沟通渗透到管理的各个环节，加强对学生的条令、条例教育，使学生真正认识到警官院校实行警务化管理的目的和意义，扩大学生民主参与警务化管理的范围。

       培养学生的自律意识和内在心理约束意识，引导他们进行自我教育、自我约束、自我管理、自我培养、自我提高和自我服务，使他们广泛地融入到管理中去，变被动服从为自觉遵守，变“要我做”为“我要做”。

      第二，要树立警务化管理必须与教学相结合的观念。

      警务化管理是通过各种行为规范，培养学生优良的综合素质；教学是教会学生基础知识和专业知识。

     两者是学生工作的两个主要方面，相互依赖，相互渗透，缺一不可。教学为警务化管理提供了理论基础，警务化管理又为教学提供了纪律、作风保障。警务化管理要与教学相结合，相互促进，相互发展。任课老师要积极参与学生管理，学管干部也要主动加强与任课老师的联系。警察类院校要制定学管干部与任课教师联系制度，从制度上保证警务化管理工作与教学工作的结合，使警务化管理工作渗透到教学工作中去，落到实处，教学工作又延伸到课外，营造公安院校浓厚的学习氛围，鼓励学生刻苦学习，促进警务化管理。

       2、加强警务化管理。要贯彻从严治警、从严治校的方针，加强警务化管理，最根本的是抓好条令条例和各项规章制度的建设和贯彻执行，抓好日常 养成。

       第一、要建立和健全各项规章制度。规章制度作为条令、条例的补充，同样具有较强的约束力。

      在警察类院校警务化管理过程中制度建设是重点。警察类院校要适应形势发展的需要，按照国家法律、教育法、公安机关条令、条例、《公安院校警务化管理规定》的要求，吸收、借鉴国内外高等院校和国外警察院校学生管理、军队院校军事化管理的经验，以培养合格的警察类专门人才为目标，积极探索，勇于创新，制定和完善警察类院校警务化管理的各项规章制度。

       使警察类院校警务化管理有章可循，有据可依，逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道，实现由主要依靠行政手段管理到主要依靠制度管理的转变。

       规章制度应当具有稳定性、连续性、严谨性、实用性、明确性、简练性的特点，突出警察特色，坚持严与宽相结合，宏观管理与微观管理相结合，刚性管理和柔性管理相结合，定性管理和定量管理相结合，共性和个性相结合的原则。

       第二、严格执行各项规章制度。要狠抓各项规章制度的贯彻落实，培养学生严整的警容、严明的纪律和雷厉风行的作风。

        执行各项规章制度，要坚持高标准、严要求，不打折扣，杜绝“有令不行，有禁不止”的现象发生。要抓好督促、检查、评比、考核，树立先进典型，严格兑现奖惩，对任何违规违纪行为决不姑息迁就，体现规章制度的严肃性。

       只有自觉遵守规章制度的学生，受到了奖励，违规违纪行为受到了坚决制止和处罚，遵守纪律的行为才会越来越多。当然，严格执行各项规章制度，要严而有度，严中有爱。

      第三、要抓好日常养成。常言说，不积跬步无以千里，不积小溪无以成江河。

      日常养成是警察类院校警务化管理一项经常性、基础性的工作。要从细微处入手，从新生入学抓起，从最基本的行为规则抓起，从出好每一次操、整理好每一次内务、上好每一堂课、养成每一个文明习惯做起，贵在持之以恒，努力达到“人要精神，物要整洁”的要求。

      做到一日生活制度化，检查评比规范化，举止行为文明化，使学生养成自觉服从指挥和严格按照条令条例和规章制度办事的习惯。

      在潜移默化中提高人民警察的素质，塑造警察类大学生的良好形象。

       3、加强学管干部队伍建设。要加强警察类院校警务化管理，必须加强学管干部队伍建设。只有建设一支专业、精干、高效、充满活力的学管队伍，才能使警务化管理充满生机和活力。在新形势下，学管干部队伍在警察类院校学生的警务化管理中发挥的作用越来越重要。

       第一，体制是管理的关键，没有健全的体制，管理工作就难以完成。警察类院校按照《警务化管理规定》的要求，建立学生科统管，其它科室协管的警务化管理体制，更有利于警务化管理。这种体制有利于警务化管理统一领导、统一要求、统一标准，统一行动，提高工作效率和工作质量，减少内耗，防止各自为政。

       第二，要建立学习型、研究型的学管干部队伍。新时期的学管干部应该是博学识广的复合性通才。一位教育家曾尖锐地指出；“学生可以原谅教师的严厉、刻板，甚至吹毛求疵，但不能原谅老师的不学无术。”要给学生一碗水，自己得有一桶水。学管老师要强化危机意识和忧患意识，加强学习，不断丰富和完善自身，增强警务化管理的预见性、系统性，提高管理工作的效率，创造性地开展工作。不仅要学习管理方法，还要学习管理艺术，实现由单纯的经验管理型学管干部向教学管理型、服务管理型、科学管理型学管干部转变，使自己成为警察类院校警务化管理的专家。

       最后，加强警察院校警务化管理不仅是我校领导、学管干部的事，也是全校教职工的事。

       光靠学管干部孤军作战，肯定是无法加强警务化管理的。

       全校教职工都要在本职岗位上认真执行警务化管理规定，共同努力，形成全员育人的良好环境和氛围！