印度全民新冠病毒疫苗接种预案

前文书中讲到，二十天前三家疫苗研制单位已经向印度政府提出紧急使用授权申请，然而这么多天过去了，印度政府的衙门里好像没有传出什么动静。

这是怎么回事?阿三媒体就分析开了，有人说现在印度的疫情形势一片大好，对于打疫苗，我们阿三内心其实是有点犹豫不决的。

一方面，印度每天感染人数急剧下降，由原来高峰时的8，9万，降到2，3万/天。截止2020.12.18这天，印度全国感染者总数达到945万6449人，其中95%的病人已经康复，目前还在病中的活动期的真病人只有33万2002人，所占比例仅为3.34%。先前大家预测印度病例必将赶超美国，可是因为美国突然发力加速前进甩开一切对手，现在看来难以成真。基于这些数据，阿三普遍对形势比较乐观。

另一方面，印度老百姓也被网上传言吓到了，担心疫苗接种后会发生严重副作用，害怕自己会被劣质疫苗搞残了。

不过印度政府始终标榜自己在追求一种基于科学证据上的方法防疫抗疫。那么接种疫苗这场戏还是要接着往下唱，各种迹象表明，印度全民接种新冠疫苗大行动已经箭在弦上，印度政府还有些准备工作没搞好。

就在十天前，印度政府卫生部发布了新冠病毒疫苗操作指南（the COVID-19 Vaccine Operational Guidelines）。这份文件详细规定了新冠病毒疫苗全民接种的行动计划。

印度政府认定候选疫苗均须接种两剂（two doses），两剂接种间隔分别是2或3或4周不等。接种均采用肌肉注射方式（through intramuscular route）

印度将组建国家级新冠病毒疫苗接种专家组（the National Expert Group on Vaccine Administration for COVID-19 (NEGVAC)），专家组全面指导疫苗接种工作。为了这次接种大行动，需要对医务人员，受益人登记普查员和社会动员人员提前进行专业培训。培训将通过网上组织开展。县级以上有文化的人学会了再下乡教那些粗人。只有在县，乡（district, block ）一级培训完成后，每个阿三都搞清楚究竟是怎么回事了，疫苗接种才可以展开，当然这一段是瞎扯的。

按照计划，第一阶段新冠疫苗接种将覆盖三亿优先人群。其中包括医务人员（1000万人），前线人员（2000万人），50岁以上的所有人（2亿6000万人），50岁以下有基础病的（1000万人）。接种行动第一阶段（Phase-1）预定在2021年7-8月完成任务。其它人想打得看疫情发展和疫苗供应情况。

所有符合接种条件的受益者在接种疫苗前，需要登记预约。要求他们自行通过智能手机或电脑安装的The COVID-19 Vaccine Intelligence Network (Co-WIN)APP或网站注册，接种点不给没有提前注册登记的人接种。注册程序如下：

> Download the Co-WIN app on your mobile phones for free or visit the Co-WIN website. 

> Register yourself with required details to get a date for vaccination.

> Submit the details.

> You will receive the date and time to get your vaccine shot.

新冠病毒疫苗接种工作的组织形式非常类似印度大选。印度大选的基层投票点围绕一台电子投票机安排5个人，选民进入投票点，先通过四个人坐着的长桌，先对证件，查选民名册，发小票，收小票，给手指头涂墨水，然后选民到组长控制的电子投票机前投票，再出投票站。

在哪个地方什么时候组织疫苗接种由地方政府决定。按规定每个行动组每天每场（each session per day）接种活动接种数量不得超过100个，最多不能超过200。受接种人员接种后必须停留观察30分钟。

一个基层接种行动组（The vaccination team）由5名工作人员组成。组长是医生或药师或护士或任何有肌肉注射资质的人担任，伊就专业扮演疫苗注射机器人的角色。1号组员负责检查要求要求接种者的登记状态（the registration status of the beneficiary），这个可能是警察有可能是保安，民兵，预备役。2号组员负责查验个人身份证件，合法证件为12种带登记照的证件包括选民证，唯一身份号码下载打印版，驾驶证，护照和退休金证等等（Twelve photo-identity documents, including Voter ID, Aadhar card, driving license, passport and pension document），3号4号组员为后援人员（the support staff），其实就是照场子的，维持现场秩序。

每个接种行动组在接种现场若发现有人出现严重副作用，可通过The Adverse Event Following Immunization (AEFI)软件及时上报。

注射室对外封闭，一次只能进一个人，出一个再进一个（one at a time）。接种处（the vaccination site）选点类似投票站，村子里的公立小学教室是首选。接种处应该至少占用三个房间，等候室，注射室和观察室。疫苗和稀释剂在接种开始前必须在专门容器中低温保存并且贴好封条。关于冷链问题下次再细说。

邦或联邦属地政府应该尽可能将同一品牌的疫苗投放到同一个县，避免发生混淆错误。