从光伏组件下手，拜登这次想连赢三把，可惜在这里中国说了才算

日前，白宫正式发表声明，美国将会豁免东南亚四国——柬埔寨、马来西亚、泰国和越南——光伏组件24个月的进口关税。

众所周知，最近这段时间，美国的主要精力都放在亚太地区，而这次从光伏领域下手，眼睛盯着的依然是亚太，那么这一次，拜登有什么图谋？

事实上，拜登下令豁免东南亚四国光伏组件关税的消息，还需要与另外一则新闻一起分析。

日前，有美媒报道称，拜登正打算动用《国防生产法》来提高国内太阳能面板的产量。乍一看，这两条新闻似乎互相矛盾，一个鼓励进口光伏组件，另一个则要求国内积极生产，但实质上，他们都指向同样的目标：“去中国化”、就业以及环保。

所谓“去中国化”，正如字面意思那样，一方面让东南亚国家加大光伏组件生产，取代中国供应链，另一方面，美国企业也要自力更生，发展本土在光伏领域的技术和生产力。双管齐下，最终指向的都是“去中国化”，这也与拜登之前访问亚洲，提出的“印太经济框架”不谋而合。其次就是解决就业问题。不论是组网安装，还是生产面板，都会带来大量的就业岗位。最后环保方面，拜登希望借此推动停滞不前的美国太阳能发电项目走向正轨，以达到自己所承诺的，到2030年美国温室气体排放量比2005年减少50%以上。

拜登算盘打的挺响，但可惜，在光伏领域，中国占据绝对的优势，在这里，中国说了才算。

从明面上看，东南亚四国出口的光伏组件占据美国市场的82%，有着绝对的统治地位，但是这四个国家都没有生产太阳能面板所需要的技术和能力，那他们拿什么出口呢？很简单，从中国进口相关产品，改一改，贴个牌然后转口运输到美国，甚至许多中国光伏企业直接前往东南亚设厂，连中间商赚差价都免了，拜登一通操作下来，反而是在利好中国太阳能行业。

所以说，在光伏领域，就算中国不主动出手，美国那也会吃不了兜着走。

事实上，拜登在这个时候推出这么一个政策，还有另外一个原因。

三月份的时候，有消息传出，美国商务部决定调查在东南亚四国组装的太阳能电池和组件是否违反了反倾销和反补贴税令，这个调查包含了溯源条款，也就是说，一旦发现，这些货物的最终来源是中国，那直接最高250%的惩罚性关税走起。当时美国商务部为什么发起这个调查？因为美国本土的太阳能面板公司眼红了，纷纷出手举报。据了解，因为这场调查，美国进口面板数量直线暴跌，不得已，拜登只能选择松口，鼓励进口光伏组件。

实际上，从另一个角度来看，拜登出台这个政策，算得上是三赢：拜登赢了面子，再次坚定了对中国的强硬立场；东南亚四国赢了数据，账面上的出口贸易额大量增加；中国赢了里子，成了最终的获益方。大家各取所需，皆大欢喜！（马斯托）