论述题：试述法约尔对经营和管理的分析。

答：法约尔认为，经营和管理是两个不同的概念，管理只是经营的一部分。除了管理外，经营还包括技术、商业、财务、安全以及会计这一系列职能。作为经营的职能之一，管理由计划、组织、指挥、协调、控制五个方面构成。 法约尔指出，这六个方面的活动，在任何组织的任何层次都会以这种或那种方式不同程度地存在。因此，组织中不同层次的工作人员都应根据任务的特点，拥有不同程度的六种职能活动的知识和能力。