韩国成为发达国家了，这几天互联网上韩国人集体口嗨，就连他们的总统文在寅，都扬言要当“世界的领跑者”。

正当所有人都欢天喜地的同时，有一个韩国群体却坐不住了：韩国的农业的从业人员。

因为对他们来说，成为发达国家非但不是一个好消息，反而是一纸产业大崩溃的催命符。

那么他们到底遭遇了什么困境？为什么成为发达国家会让韩国农业一蹶不振？在未来，韩国的农业还有救吗？

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提起韩国的农业，就不得不说他们的民族招牌，韩国泡菜。

这玩意的原料是大白菜，咱们中国人形容一个东西便宜会叫他“白菜价”，因为白菜一块多一斤确实很便宜，但去年10月，韩国有个关于白菜的新闻却实属让人大吃一惊。

据报道，去年10月韩国白菜价格一度涨到每颗1.06万韩元，合计人民币62块钱。

一颗白菜大概三斤，算下来相当于一斤白菜20块钱。韩国人均收入显然没有中国的二十倍，那么这二十倍的菜价，就显得相当不合理。

去过韩国的朋友都知道，韩国的农产品物价高昂不是一天两天的事情，事实上，韩国的菜价从建国以来就没便宜过。

从数据上看，今天的韩国耕地面积172.4万公顷，约占国土的17％，人均耕地面积0.5亩，是中国的三分之一，在全球位列倒数。

因此从封建到近代，在生产力不发达的数千年里，韩国只有有钱有势的达官显贵才能经常吃蔬菜。

朴正熙时代，城市人口因工业化暴涨，为满足城市人口日益增长的物质生活需要，农业现代化迫在眉睫。

1971年和1978年，韩国先后出台农业机械化五年计划和《农业机械化促进法》，给予农民低息贷款支持，鼓励大学进行农业技术开发。

在这一阶段，韩国的农业有了长足进步，暂时解决了吃饭困难的问题。

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那既然说的是暂时，就意味着新的危机即将到来。

1989年，关贸总协定在乌拉圭举行谈判，就即将成立的世贸组织一揽子问题达成了155条共识，并且对世界各主要经济体进行了划分，而此时的韩国，被列为发展中国家。

相对于发达国家，发展中国家享有很多贸易政策上的优惠，比方说关税的自主权更大，进出口补贴不被列入倾销行为行列。

还是以农产品为例，《农业协定7》规定：发展中国家可以实施农业补贴，实施非对称的关税壁垒；

发展中国家关税最低降幅为10％，而发达国家为36％；发展中国家以补贴价格满足国内贫困人口需求，不被视为违反协定的倾销行为。

这些是什么意思，简言之如果你是发展中国家，WTO会在方方面面给你进出口照顾，让你在经济全球化中玩得下去，不至于被剥削的太狠尥蹶子不玩了。

韩国作为刚刚从小农经济走出来的新兴工业化国家，自然对农业政策极为敏感，为了应对即将到来的外国农产品冲击，他们早早就进行了政府层面的布局，具体来说有三点最重要。

第一是扩大农业的投资融资规模。1992年韩国提出《农渔村发展综合对策》，计划十年时间里投资42万亿韩元对乡村地区进行农业现代化改造。

比如1993年，韩国政府在农业方面投资了35621亿韩元，占当年国家预算的8.6％，而1994年，农业投资猛增至65976亿韩元，预算占比达到了惊人的13.3％。

第二是利用发展中国家地位对农产品进行超额补贴。

2006 年韩国政府执行的补贴政策分为三大类 , 第一类是以稳定农民所得为目的的生产者直接补贴 , 主要有水田作物直接补贴和种稻农民收入保全补贴 , 即在大米的市场价格达不到政府规定的最低价时 , 政府将给予种稻农民两者差额 85 % 的补贴。

第二类是以调整农业生产结构为目的的生产者直接补贴 , 主要有经营转让直接补贴和大米产量调节补贴 , 对转让自己的农田给年轻农民的 63岁以上的高龄农民和让自己的稻田休耕 3 年的农户给予补贴。

第三类是以维持和发挥农业的公益性职能为目的的生产者直接补贴 , 它包括环保农业直接补贴、环保畜业直接补贴、生产条件恶劣地区直接补贴和景观保存直接补贴等四种。

第三是实施超高的农业进口关税。截止到2011年，韩国是世界上农产品关税率最高的国家之一，平均税率高达48.6％，是世界水平的三倍，其中最高税率达到887％。

就比方说1块钱一斤的大白菜，如果韩国商人选择从中国进口，那你就得先交8块9的关税给韩国政府。

完了商人自己还得付运输费吧？自己还要赚一点吧？这要算下来，韩国的天价白菜也就不足为奇了。

03

从这三点看下来，韩国为保护国内农业，其实就干了两件事：撒钱和收钱。

撒钱扩大融资，撒钱疯狂补贴，然后对进口农产品课以重税。那么有没有效果呢？还真有。

相比于2011年，2020年韩国从美国进口的农产品9年间只增加了7亿美元，产品总额只为77亿美金，相较于韩国全年4500亿的进口额，这点钱几乎可以忽略不计。

而这一切的一切，都绕不开一个关键词：发展中国家经济地位。如果你不是WTO认证的发展中国家，那么你无权进行上述补贴和关税操作，不然贸易伙伴会认为你有违世贸精神，进而要求WTO对你实施贸易仲裁。

什么？你说你不鸟他？如果您真要这么做，今天与世隔绝的朝鲜，很可能就是您的明天。

节目的最后，我们再来算一笔账，文在寅宣布韩国放弃发展中国家身份，韩国农业到底要损失多少钱。

2020年韩国GDP1.63万亿美元，农业占比1.6％，也就是260亿美元。而根据过往《东亚日报》的报道，韩国农业界向文在寅政府索要10万亿韩元的补偿，约合602亿元人民币，美元92.8亿。

那么92.8除以260，约为0.35，这意味着韩国为了一纸发达国家的身份，农业部门就要亏损近4成的收入，这对本就人地矛盾尖锐且上限极低的韩国农业从业者来说，无异于灭顶之灾。

要实惠，还是要虚名；要利益，还是为了选票煽动民粹，文在寅政府到了该好好考虑考虑的时候了。

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作者：金陵风语