刑事立案标准
一、什么是“立案追诉标准”
《刑事诉讼法》（2018年修正）
第一百零九条 公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。
侦查机关进行刑事立案是绝大多数刑事案件的开端，而侦查机关进行刑事立案的前提是已经掌握的事实符合相应的标准，这个标准我们称为“刑事案件立案追诉标准”（以下简称“立案追诉标准”）。
换句话说，如果我们的违法行为达到了这个标准，公安机关等就有权进行刑事立案，进而动用刑事案件中才特有的权力，如刑事拘留、逮捕等。
只有立案后才能进行定罪处罚，因此“立案追诉标准”约等于“犯罪的最低门槛”。
二、如何确定“立案追诉标准”
1、《刑法》
立案追诉标准实际上是在解决“怎样才算犯罪”的问题，我们的刑法条文，其实已经给我们列举了犯罪的各类情形。以盗窃罪为例。
《刑法》（2020年修正）
第二百六十四条 【盗窃罪】盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；……
我们需要读懂刑法条文：犯“盗窃罪”，需要有最基本的行为（“盗窃公私财物”），除此之外，盗窃行为还需要达到相应的评价（“数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的”），这样就会越过盗窃罪的最低门槛。
显然，上述刑法中的“行为+评价”=“犯罪的最低门槛”≈“立案追诉标准”。
但在很多时候，刑法中存在着诸如“数额较大”、“多次盗窃”等语义模糊的表述，光凭刑法条文很难确定准确的立案追诉标准。
2、立案追诉标准的相关规定
为了解决刑法中存在的上述问题，做到“罪刑法定”，确定立案追诉标准，我们国家出台了许多立案追诉标准相关的法律文件进行规范，如《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》、《……（二）》、《……（三）》。
如故意毁坏财物罪，在规定中从金额、次数、人数等方面进行了较为细致的规定。
《刑法》（2020年修正）
第二百七十五条 【故意毁坏财物罪】故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；……
《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》（公通字【2008】36号）
第三十三条 ［故意毁坏财物案（刑法第二百七十五条）］故意毁坏公私财物，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
（一）造成公私财物损失五千元以上的；
（二）毁坏公私财物三次以上的；
（三）纠集三人以上公然毁坏公私财物的；
（四）其他情节严重的情形。
3、特定罪名的司法解释
此外，一些罪名没有出现在立案追诉标准的相关规定中，我们只能依靠这些罪名的相关司法解释来确定立案追诉标准。如盗窃罪。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释【2013】8号）
第一条 盗窃公私财物价值一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，在前款规定的数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院批准。……
第三条 二年内盗窃三次以上的，应当认定为“多次盗窃”。……
可以看出，“多次盗窃”得到了明确的解释，但“数额较大”却只能确定是“一千元至三千元以上”，具体标准由各省确定。由于地方的经济水平差距较大，这类情况经常会出现在一些以数额为标准的罪名中，如盗窃罪、诈骗罪、抢夺罪。
以广东省为例，盗窃罪的“数额较大”分为两类地区，两个标准，分别是3000元以上、2000元以上。对于这类犯罪，犯罪门槛有着地方差异。
《广东省高级人民法院、广东省人民检察院关于确定盗窃刑事案件数额标准的通知》（粤高法发【2013】16号）
一、一类地区包括广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞等六个市，盗窃数额较大的起点掌握在三千元以上;……
二、二类地区包括惠州、江门、汕头、肇庆、阳江、茂名、韶关、清远、湛江、潮州、揭阳、云浮、河源、汕尾、梅州等十五个市,盗窃数额较大的起点掌握在二千元以上;……
4、其他
除此之外，值得注意的是：一、法律的规范不可能尽善尽美，有些罪名、有些标准仍然不够细化；二、公安机关在是否进行刑事立案上有一定的决定权和操作空间。这意味着，各地的公安在一些罪名的立案追诉标准上有着自己的“潜规则”，甚至可能有内部文件加以规范。
法律依据（按涉及或引用的先后顺序排列）：
1. 《刑事诉讼法》（2018年修正）
2. 《刑法》（2020年修正）
3. 《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》（公通字【2008】36号）
4. 《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）的补充规定》（公通字【2017】12号）
5. 《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》（公通字【2022】12号）
6. 《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（三）》（公通字【2012】26号）
7. 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释【2013】8号）
8. 《广东省高级人民法院、广东省人民检察院关于确定盗窃刑事案件数额标准的通知》（粤高法发【2013】16号）
