帕尔格雷夫-拜占庭历史地图集（十二）

上一章

行政和税收

           在六世纪，神圣财富部门（sacrae largitiones）和私人财务部门（res privata）的管理与结构发生了变化，这预示着整个财政和民事管理机构在七世纪中期帝国急剧萎缩后的变化。到了八世纪中叶，总财政局（genikon logothesion）的管理人负责土地税及相关收入；同样，军事财政部门（stratiotikon logothesion）负责征兵、集结名单与军饷；而另一个部门，idikon，或叫做特殊管理人，则负责处理军备、帝国工场和一系列相关的杂项要求。曾经属于私人部门的各个部门也同样完全独立，并由各自的官员负责。以前由执政官长（magister officiorum）负责的公共职位，在其自己的管理人的领导下变得独立。原本属于皇室的其他部门，如神圣的寝宫，演变成了专门的库房和仓库，以满足国家的特殊需要，而寝宫本身，即所谓的koiton，也演变成了皇帝个人皇室库房，用于家庭开支。

          虽然themata，即军事守备区及其军队，在8世纪初已经取得了明确的领土特征，但旧的省级行政机构的次级结构一直延续到9世纪初。教区消失了，实际上被军区所取代；但在军区内，旧的省级名称继续被用于财政区。每个地区的税收评估和征收都由一个"管理者"或"监督员"（doiketes）进行监督，并为该省和首都的中央sekreton配备了官员。在七世纪后期，出现了 "所有省份"或某一特定军区的 "省份"的监督员，但在八世纪初之后，只有个别省份的监督员是已知的。到了8世纪30年和40年，晚期的罗马省已经被一种更先进的结构所取代，在每个军区中，由一个protonotarios或首席公证人领导，向他在君士坦丁堡的长官负责管理军区的财政管理。每个军区还有一名法官（Krites），负责民事管理和司法；以及一名Chartoularios，他对君士坦丁堡的军事财政部门负责，维护军事登记和相关问题。他们都在stratêgos，即将军的名义管辖之下，继承了老的magistri militum，但保留了一定程度的自主权。这种结构的发展相当缓慢：认为军区将军是一个从一开始就负责整个军区管理的最高军事长官的旧观念显然是不正确的——这可能只是从西奥菲勒斯（829-842）时期开始的情况。这些安排一直持续到11世纪末。

          晚期罗马和拜占庭的税收旨在实现收入最大化。直到七世纪中后期，这一点是通过将登记纳税但未耕种的土地归于邻近的地主进行评估（称为adiectio sterilium）而实现的。税收是通过将土地（由面积、质量和作物类型决定）与劳动力（capitatio-iugatio系统）挂钩的公式来评估的。未开发的土地不被直接征税。税收每隔一段时间就会被重新评估，最初是以5年为一个周期，后来是以15年为一个周期，尽管在实践中，评估的时间要不固定得多。从第七或第八世纪开始，出现了一些变化。每个税收单位都要产生固定的收入，在纳税人之间分配，纳税人作为一个整体对赤字负责，他们共同承担赤字。税收单位（实际上是社区）对属于其税收单位但由于某种原因没有耕种的土地的应付款项负有共同责任。可以要求减免税收以补偿这种负担，但如果社区接管并耕种他们负责的土地，他们也必须支付减免所产生的亏损。由于在同一时期，城市似乎已经失去了其在征税方面的中介作用，因此，这一工作现在由各省的帝国官员和乡村社区负责。

          七世纪以后发生的最重要的变化似乎是引入了分配税的评估，即每年的评估是基于生产者的支付能力，而不是基于由国家预算需求决定的统一税率。这涉及到准确的财产记录和报表，拜占庭帝国发展了中世纪世界最先进的土地登记和财政评估系统之一。这些变化在九世纪中期已经完成。

         除了常规的土地税外，还有各种特殊的税收和徭役，包括为士兵和官员提供招待，维护道路、桥梁、防御工事，以及运送/或生产木炭、木材等广泛的需求。它们起源于罗马时代，一直延续到中期和后期的拜占庭时期，其拉丁文名称大多被希腊文或希腊化的对应名称所取代。一些类型的土地财产总是免于这些额外的税收，特别是士兵拥有或持有的土地，以及在公共岗位上登记的人所持有的土地，这部分是行政传统的反映，部分是因为他们在一定程度上依靠自己的财产来履行职责。但是，对不太强大的纳税人提出的额外要求使这个系统变得复杂。在11世纪下半叶，贵金属货币的贬值加上官僚的腐败让这个系统几乎崩溃。

危机管理、军事物资和海关

          630年和640年东部省份被伊斯兰教占领后，政府所面临的问题反映在其采取的危机处理措施上，特别是被称为kommerkiarioi的官员角色的转变（即早期的comites commerciorum）。这些官员最初隶属于sacrarum largitionum，尽管在六世纪时，他们已经归属到大法官的管辖之下。他们的主要职责是监督国家垄断的丝绸生产和销售，并作为海关官员处理贵重物品的进出口。在七世纪中叶，他们还负责为部队提供装备和物资，并负责征收和储存财政收入的实物。高层Kommerkiarioi和他们所监督和管理的仓库（apothekai）似乎填补了新形势下的空白，而县级行政部门却无法应对。由于他们的行政能力和他们管理的国家仓库网络的适宜性，向军队供应的基本任务落到了他们身上。

          这种模式一直运行到利奥三世（717-741）在730年左右进行的某些改革和变化时期。

          从大约730/731年开始，个人kommerkiarioi的重要性逐渐减少：代替与仓库相关的高级kommerkiarioi，出现了与没有特定区域和仓库相关的kommerkiarioi。被称为帝国Kommerkia的机构在此时出现，它似乎履行了一个相关但更有限的功能，直到9世纪的前几十年，当军区性的protonotarioi的建立及他们所管理的军队，他们的themata供应系统让其成为多余的。此后，Kommerkiarioi本身出现在特定的军事省份（themata），或更多地出现在特定的港口或转口港，这强调了他们恢复了海关官员的角色，并控制与帝国以外地区的贸易和交流活动。从八世纪后期开始，贸易税开始征收（即kommerkion），而kommerkiarioi则与征收关税有关。

          kommerkiarioi经常合伙工作，共同承担任务，并经常同时管理几个不同的库房。由于这些仓库在地理上不一定毗连，显然，在年度或五年的基础上，由于相同的组合不以任何程度的规律性或频率重复，它们似乎与定期税收无关，而定期税收是在年度、或至少是定期和重复的基础上进行的。另一方面，一些证据表明，在一个或几个kommerkiarioi下的仓库群或省份与某些军事事件的重合，必须反映两者之间的关系。根据这一证据（尽管这一问题仍有争议），由kommerkiarioi管理的仓库系统与供应和装备有关，而且可能也是为特定战役集结的远征军或野战部队的食物储备。

           九世纪初后，由军区性的prôtonotarioi管理的更有规律的系统成为永久性的（它可能从八世纪中叶开始发展），kommerkiarioi的活动与贸易和关税有关。但随着帝国的扩张和九世纪后期开始的进攻性战争，这一体系也开始发生变化。军区民兵的边缘化，意味着部分 "自给自足 "的军区军队越来越多地被职业雇佣兵所取代，他们像以前一样通过收集和运送物资来维持，除此之外，他们还经常驻扎在各省，国家允许他们在住宿、食物和其他必需品方面仰仗当地人，从而给当地的纳税人带来越来越沉重的负担。在11世纪下半叶，这给税收制度和生产人口带来了巨大的压力。

人口流动和人口迁移

          为了应对人口和财政问题，以及消除宗教反对派，从六世纪后期到九世纪，政府采取了将人口从小亚细亚部分地区转移到巴尔干地区，特别是色雷斯南部的政策，有时是大量的人口，以便重新填充这个被破坏的地区。第一次大规模迁移似乎是在莫里斯时期，当时安排了一些亚美尼亚士兵和他们的家人在色雷斯定居，以应对贫穷与遭破坏较严重的巴尔干省份的情况。显然，在更大的规模上，康斯坦斯二世皇帝将大量被俘的斯拉夫人转移到小亚细亚，查士丁尼二世皇帝也遵循了这一先例。其中，后者在690或691年从定居者中招募了自己的特殊军队，但事实证明，这支军队在接受战斗考验时并不可靠，许多士兵临阵脱逃。在君士坦丁五世时期，由于他在保加利亚的战役中捕获了大量人口，以及至少在759年和762年两次捕获了许多人口，国家将这些被俘人员从巴尔干半岛向小亚细亚转移。这些努力反映了伊斯兰袭击者不断入侵所造成的破坏，以及中央政府意识到他们需要稳定局势。此后的几个世纪里，小亚细亚西北部的比希尼亚的斯拉夫人一直保持着这种身份（被迁移者）。

          这场迁移运动并非都朝着同一个方向发展。查士丁尼将马尔达派从黎巴嫩转移到巴尔干和小亚细亚。马尔达派是一个好战的民族群体，给哈里发带来了威胁。在680年根据条约被迁走；在同一个皇帝的领导下，相当数量的人被从叙利亚北部的Germanikeia周围地区迁走，他们在色雷斯定居。在750年中期，君士坦丁五世将大量从叙利亚北部和安纳托利亚地区强行迁出的移民安置在色雷斯，这似乎引起了保加利亚领导人的关注，当君士坦丁建造了一连串的堡垒和要塞来保护他们时，这种关注度无疑是增加了。同时，皇帝似乎故意采取了一项政策，在边境地区减少人口，以建立一个无人区，使小型突击队难以通过。例如，在745/746年，在成功地攻击了Germanikeia之后，帝国决定从叙利亚北部的边境地区迁移人口。据记载，这些人大部分是信仰基督一性论的，他们被转移到色雷斯；类似的驱逐行动发生在750-751年和754-755年，包括梅里特尼和Theodosioupolis地区。这一政策既有助于加强叙利亚北部边境地区无人区的防御性，也有助于增加色雷斯的基督徒人口，因为他们遭受了斯拉夫人，特别是保加利亚人的袭击。在776年的一次远征中，来自同一地区的大量人员再次被抓获并被转移到巴尔干地区，康斯坦丁六世在793年将Armeniakon thema的叛变士兵驱逐到西部省份。迈克尔一世（811-813年）也将阿辛阿诺教派的异端成员驱逐到西部省份。

          然而，人口转移产生了许多影响：在尼科普罗斯一世时期，许多来自小亚细亚的士兵在其地区的军事名册上登记，由于类似的原因，他们被迫和他们的家人一起搬到色雷斯。在巴西尔一世时期，被打败的保禄人又被从安纳托利亚东部转移到巴尔干省，他们给巴尔干省带来了自己的二元异端体系，这种体系在新的土地上似乎很繁荣，并最终在10世纪的保加利亚领土上形成了波哥米利教。十一世纪及以后，叙利亚人，特别是亚美尼亚人大规模迁入小亚细亚西南部，部分原因是帝国在十世纪向东扩张，还有一部分原因是十一世纪中期塞尔柱人的威胁。

          这一政策断断续续地持续了大约四个世纪，对许多省份的人口和文化构成（以及一些地区的地名）产生了重大影响，它强调了正统的拜占庭国家的多民族特征。当帝国在同一时期面临来自敌人的巨大经济和军事挑战时，它也可能对帝国的持续灵活性起到了不小的作用。但东罗马国家人口结构的变化并不全是官方政策的结果，或者至少是强制转移的结果。例如，相当数量的哥特人在五世纪通过条约协议在小亚细亚西北部定居，这一群体在六世纪晚期通过进一步增加士兵和他们的家人而得到加强，他们可能构成了奥普西翁军队中的Optimatoi分部，或许还包括所谓的Gotthograikoi（哥特希腊人），他们在八世纪初出现在这一地区，并拥有自己的财政管理人。伊利里库姆军队的许多士兵也同样在同一地区定居，在七世纪上半叶成为帝国野战军的一部分，后来构成了一个独立的军团。小亚细亚的民族构成由于11世纪少量法兰克雇佣兵及其家属的到来和定居，更重要的是游牧的土库曼人的到来使得局势进一步复杂化。

未完待续！