美国两院高票通过法案,赤裸裸干涉台湾问题,亮点都是套路
近日,美国参众两院高票通过了2023财年的《国防授权法案》,最值得中国人关注的是涉及台湾的条款。该法案包括三个关键要素:1)加强台湾对抗中国大陆攻击的能力;2) 提高美国军队在台海发生冲突时迅速增援台湾的能力;(3)推动建立美国与台湾当局的联合军演规划。
这其中最值得关注又是美国人如何引诱台湾当局加强备战,进而增加中国完成统一大业的成本,但是套路也在这里。该法案计划向台湾当局提供每年20亿美元,共计100亿美元的贷款,要注意不是免费的援助而是贷款。前提是台湾当局的军费必须连续增加,这项奖励希望台军费占到GDP的2.3%左右。而台湾当局增加的国防预算,最终85%又要回流到美国,加强美国的国防工业。
该法案涉及的第二点是军售的推进,主要是现在美国军工生产的武器都优先给了乌克兰。美国计划向台湾提供的武器积压近190亿美元。比如,计划对台交付的鱼叉岸防导弹的交付要推迟到2029年。2015年成为在的标枪和毒刺系统,要推迟到2028年左右才能交付。
第三点是美军要帮助台湾建立弹药储备库。该法案要求每年最多增加3亿美元,为期三年建立应急弹药保障能力。
第四点是,将台湾列为国际军事教育和训练计划的参与者,将允许美国军队在危机中使用美国库存,以更快的速度武装台军。
该法案的《保密协议》部分,还为美国国防部提供了明确的指导,以规划和执行与台军联合演习,强化台军的战备状态,并增强台军与美军的互操作性。在美军看来,通过对台军事交流和演习,是帮助台军提升战斗力具成本效益的部分。
就算以上计划都完成的很好,美军也承认只能为美军干涉提供共军事时间,对抗解放军完成统一的努力主要依赖美军的部署。美军针对正身能力建设的措施包括采购F-35、加油机、预警机、攻击核艇和驱逐舰等等。美军计划将远程反舰导弹(LRASM)的库存增加到1200枚,现天每年产能只有88枚。
总体来说,美军2023财年的《国防预算法案》涉及台湾的部分具有极强的针对性,其核心目标是让台军强化“以武拒统”的能力,并不存在美国直接给台湾军援的事,而是通过贷款来引诱台湾当局增加军费,最终增加中国大陆武统的成本。美军还会进一步加强与台军的联合演训活动,而且将会以秘密的方式进行,而且会加大对台军的武器装备交付速度。但是,受制于俄乌冲突带来的影响,美国军工企业在多大程度上能加速交付武器仍是未知数。
美军将允许美国军队在危机中使用美国库存武装台军,这从一个侧面证明美军直接下场干涉台海的可能性正在降低。美军在预算法案中重建美军弹药库的努力才刚刚开始,而且困难重重,暂时几年根本没有能力与中国打一场大国战争,因为美军就没有这么多武器弹库存库。中国关注对付美军2023年财国防预算法案,仍然要盯住美军的进步,通过军事科技竞争让美军认清差距,失去信心才是关键。