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中巴关系铁,关键是因为印度:基于国家利益的合作,最靠得住

2021-09-05 10:20 作者:战旗红  | 我要投稿

中巴关系为什么“铁”之六

作者:桅杆

关于巴基斯坦国名有一个解释是由英属印度西北部4穆斯林地区名称的首字母组合的。这个说法是否准确暂不管这个国家体上确实像一个大拼盘:由于宗教、种族、地域所衍生出来的教派和部落势力林立,利益集团复杂,从上到下内斗不断,博弈止,控制力比较弱,社会不稳

此外,巴基斯坦还受到内部以及来自阿富汗势力的侵扰,各种暗杀和袭击事件层出不穷正因为如此,长期以来,巴基斯坦发展缓慢。巴基斯坦从官方到民间,总体上对华非常友好,但也会有针对中国人的偶发事件。这才是巴基斯坦的国情和社会常态,我们对此应有清晰的认知。


第三次印巴战争后,巴基斯坦的面积只及印度的26%,人口只及印度的16.7%印度在经济、军事等各个领域已经全面碾压巴基斯坦。1998年5月11日,印度进行了核试验,巴基斯坦随即在5月28日也进行了核试验。巴基斯坦是伊斯兰世界第一个、也是至今唯一拥有核武器的国家。很多人都有这样一个疑问:贫穷落后的巴基斯坦,怎么会与印度同时拥有核武器?这个问题值得探讨。但无论如何,拥核使巴基斯坦极度不利的国家安全态势有所改善,但在与印度的竞争中仍处于战略弱势。尤其是进入21世纪后印度社会相对稳定,经济快速增长,2020年已经成为大经济体。

而巴基斯坦持续动荡,社会矛盾复杂,发展相对慢。2019-2020财年,印度的GDP巴基斯坦的10.4倍在国际关系上,随着美军撤出阿富汗,巴基斯坦在与印度的竞争上也处于不利地位。也就是说,巴基斯坦受到印度日益增大的威胁。巴基斯坦自建国以来,基本上是内政不、外强敌。从现在看,这种局面未来还会持续下去。


这里有必要中巴边界。第一次印巴战争后,克什米尔被印度和巴基斯坦各占一部分。这样,中巴边界就是巴控克什米尔与新疆之间分界线。1961年3月,巴基斯坦主动建议谈判解决两国边界问题。但当时,一来克什米尔归属未定,中国克什米尔问题上的基本立场是不介入二来中印之间进行边界谈判,还没有彻底翻脸,不能不顾及印度的态度三来之前的中巴关系一直处于敌对状态因此,中国对巴建议非常谨慎直到1962年2月才复函同意进行边界谈判,但在复函中明确表示在克什米尔归属问题解决前,双方先对边界位置和走向达成一个临时性的协议,并在协议中规定巴印解决了克什米尔归属问题后,有关当局将同中方重新进行谈判,以签订一个正式的边界条约来代替这个临时性协议

1962年10月中印战争爆发,双方已成敌中国无须顾及印度态度因而客观上推动了中巴边界谈判。中印战争开打中巴开始边界谈判且进展迅速,当年12月即达成了原则协议确定了边界走向,消除了两国关系中的最大障碍谈判中,两国平等协商、互谅互让基本传统习惯线划定边界对于7250平方公里的双方争议地区,73%划入中国(包括喀喇昆仑走廊),27%划入巴控克什米尔


在中印战争中被俘的印军,受到良好待遇

有人说,巴方在边界谈判中,把喀喇昆仑走廊“送给了中国”。这是不符合事实的1899年314英国驻华公使窦讷尔向满清提交照会,提出了新疆、西藏与克什米尔之间的建议边界线(即马继业线马继业线实际上是当时双方的传统习惯线清廷因忙于应付义和团等事务,对这一照会没有回复,也就是没有确认。但这条线毕竟是唯一由官方提出过的边界建议线。中巴边界谈判中,即以此线参考并划定了边界

中巴边界谈判期间,印度非常关注,先后中国发9次照会内容都是同一个克什米尔属于印度,中巴边界谈判无效”。中国最初还回复照会,表明立场后来可能是烦不胜烦宣布以后此类照会不予答复。1963年3月2日中巴京签订边界问题的协定。印度对此“强烈抗议”,宣布不承认,中巴不予理会1965年3月26日,中巴双方联合标界工作全部完成。


印巴战争中的巴基斯坦军队

过去几十年,巴基斯坦长期不稳,但无论什么人上台,中巴都始终保持特殊友好关系,从来不会因权力更替而有所变化不因国际形势变化而有所改变。这在世界近现代国家关系史上可能是独一无二的。究其原因,是两国具有共同的战略利益说白了,就是共同应对印度的顽固扩张。中巴关系的未来会如何演变?这个问题其实很好回答,只要看两国关系的基础是否存在,即两国共同的战略利益是否存在。

中印之间的症结是边界问题,巴之间的症结是克什米尔问题。这两个问题都是印度的扩张所造成的。中国在1965年9月17日给印度的照会中,清晰地概括了印度变态的边界政策:“凡是它已经占领了的地方,都是它的;它想要占领而尚未占领的地方,也是它的。基于这个逻辑和印度的一贯行事方式,在可预见的未来,印度在中印边界问题不可能让步,在克什米尔问题也不可能让步。中巴关系之所以特殊,关键因素在印度印巴是死敌;而中印两国在1962年边界战争以后,关系有些微妙,似敌似友,又非敌非友。在可预见的未来,中巴仍须应对印度的扩张政策中巴共同的战略利益将长期存在,中巴战略合作伙伴关系也会长期持续下去。


中国慷慨巴铁59式坦克】

今天的中巴关系,比当年更加稳定,更加健康,也更加符合两国的战略利益。全天候战略合作伙伴来定位和表述两国的特殊关系,是非常贴切的。如果有朝一日印度放弃其扩张政策,不再坚持其顽固的边界政策,并实质地解决中印边界和克什米尔问题,则中巴关系就需要重新定位。但在相当长的时间内,这种情况出现的可能性微乎其微。

结束语自上世纪60年代以来国际形势风云变幻,国家之间纵横捭阖。60年来,在世界上所有国家的交往中,巴的关系无疑是最稳定也是最“铁的”,并经受了时间和局势变化的考验。中巴关系之所以“铁”,其根本原因就是基于两国共同的战略利益,而不是其他。在国际关系中,这种基于国家利益的合作关系,才是最靠得住的。

(全文完)

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