林可：公车监督视角需“由外向内”回归
今年以来，多个省份发文要求推行公车标识化。新京报记者梳理发现，截至目前，至少已有17个省份在全省范围内推行公车标识化。同时，多地为公车加装GPS、建立公车管理服务平台，公车改革正向深处推进。（6月11日 中国新闻网）
公车改革是中央自上而下推行，能立竿见影减少公车运行费用，同时对打破“官本位”“特权思想”均有一定疗效。对于这种“刀刃向内”的改革，必然不可能一帆风顺，面临困难和阻力再所难免。公车改革难，难就难在如何监管，防止顶风违纪“坐公车领车补”、公车私用等行为。
为了防范于未然，各地主动作为积极创新措施，加强对公车使用监管，公车标识化渐成主流。截至目前，至少已有17个省份在全省范围内推行公车标识化。为公车喷涂统一标识和监督电话，有一大好处：能让公车外表“鹤立鸡群”，方便群众辨认和监督。据反馈信息来看，也确实有一定成效，有的地方称“效果很好”。
但不可否认，“方便监督”与“监督到位”是两码事，还不是公车改革的归宿。公车标识化，主要得依靠公众进行监督、举报，与公众的监督态度、举报热情紧密相关，如果公众抱着“多一事不如少一事”不愿得罪人心态，即使公车在眼皮子底下违规使用，恐怕也会视而不见。还有一个前提就是：公众要有能够准确判断公车违规使用的能力，如果达不到这个前提，监督也就失去了意义。
可以看出，创设条件，依靠公众监督公车使用，也有其明显弊端，只能作为监管的补充，而非主打。完善自我监督，依靠体制内部力量进行约束才是关键、必行之路。其实，有的地方已经在大胆尝试，比如GPS定位实时监管、建立公车管理平台等等，充分借助了技术手段弥补人为监管不足，使监管变成可能，而且非常轻松。
公车监管，没有“包打天下”的万能办法，也不能将监管责任推向公众或完全自我封闭进行，最好的策略还是，以“自主监管”为重点，公众监督为补充，形成取长补短、整合优势的监督体系。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
