建议国家制定并施行自媒体管理条例，确保自媒体在法治的轨道上运行

作者：段灿（UP主本人）

随着经济不断发展与社会不断进步，自媒体行业日渐兴起，因此自媒体成为一个新的经济与社会热点，而它的出现，让人人都能当记者，手机电脑麦克风即舞台，讲台的愿望变成了现实，一些人只要有其一技之长，就可以在自媒体平台上展现自我之才能，进而拓展社交，让自己变的更加有名；而一些人，通过自媒体，来记录并展现生活当中的各种各样物与事，让世人皆知。从马克思主义历史发展观上看:自媒体是当今社会之发展的必然产物，它的出现，不仅离不开经济的发展，更离不开社会思想文明的不断开化，因此，自媒体是客观存在的事物。
辩证唯物主义告诉我们:任何事物都有其两面性；任何事物都有其矛盾。自媒体的发展，不仅给人们带来了欢乐，让人们娱乐其中，增长见识，开阔眼界，提升自我之地位与能力，为人们提供新的创业位区，不用舟车劳顿，即可了解一些自己所欲知信息；但是，有些人却把自媒体当作了牟利的工具，通过传递虚假信息，装疯卖傻，歪曲事实，宣扬引战思想，传播黄赌毒与低俗思想文化，误导未成年人与老年人等形式，把自己赚的是盆满钵满，以此牟黑利。而这么做的后果就是:社会风气日渐浮躁与衰退，人的思想在日趋退化，败坏，人的世界观，人生观，价值观产生严重偏差，各种各样的哗众取宠之噱头充斥着整个社会，最终引发公民思想道德素质日趋下降，进而导致所谓的劣币驱逐良币这一现象的出现。为了提高公民思想道德素质，培养公民尤其是未成年公民正确的世界观，人生观，价值观，净化社会风气，规范市场秩序，减少造谣事件发生，弘扬社会主义核心价值观，确保自媒体在法治的轨道上运行，笔者建议国家制定并施行自媒体管理条例。
关于自媒体管理条例权责归属是谁，管什么，怎么管，这个就应该立足于当下的社会问题给其明确答案。在权责归属上，应当是多部门共同解决自媒体乱象问题:文化旅游部门与新闻出版部门，公安部门依法依规解决自媒体传递不良信息，不实信息，歪曲事实等问题；科技行政，卫生行政，司法行政，教育行政部门依法依规解决自媒体传播伪科普的问题；市场监督管理部门依法依规解决自媒体行业扰乱市场秩序的问题，民政部门依法依规解决自媒体行业伪慈善的问题，中央网信办统筹全国的自媒体行业管理工作。
就目前的社会状况来看，主要集中的问题有:营销号垄断，伪科普，假新闻，毒鸡汤，各种各样哗众取宠的噱头在不断肆虐。通过这些问题由此可得--自媒体管理条例要管的就是前面所述的问题，而怎么管，即如何开出相应的处方:就是自媒体平台应当严格执行本法规的规定，对创作者所传的作品应该严格审核，将伪科普，假新闻，毒鸡汤，各种各样哗众取宠的噱头拒之门外！不得给其任何生存空间！做到平台自治，经济效益与社会效益并重。而创作者，则应当树立正确的世界观，人生观，价值观，遵守法律法规，公序良俗，提高社会责任意识，用健康，积极，乐观，向上，客观，公正的态度与理念来传播人民群众喜闻乐见的自媒体作品，做到经济效益与社会效益双收。
在行政许可与行政确认，行政监督，行政执法上，文化行政部门应当给自媒体行业主体依法进行登记，发给《自媒体行业营业许可证》，并对其实施年检制，任何年检结果都应当面向全社会公示，并接受社会监督，对年检不合格等负面问题，文化行政等相应职能部门应当依法对其作出其警告或行政处罚，并将处罚公示告知于社会。逾期不改正的，相应职能部门依照《行政强制法》的有关规定向人民法院申请强制执行，直至执行完毕为止。必要时，由文化行政部门依法吊销《自媒体行业营业许可证》，函告市场监督管理部门依法吊销《营业执照》，并将其法人代表拉入失信黑名单中。
关于自媒体管理条例的起草工作，不仅是文化旅游部门与新闻出版部门，公安部门，科技行政，卫生行政，司法行政，教育行政部门，民政部门共同起草，而且还需要行政法学专家，社会学家，心理学家，教育学家，新闻学家，广大新闻媒体，群众来加入到这个行政立法工作中，确保该条例能保障大多数人之利益。

对于一些自媒体上出现的伪科普之现象，建议自媒体管理条例中加入自媒体作者资格认证制，比如，医学类自媒体作者应当向平台上传医师资格证书与医师执业证书电子件或者是拍照件；法律类自媒体作者应当向平台上传律师职业资格证书与法律职业资格证书电子件或者是拍照件；教育类自媒体作者应当向平台上传教师资格证书电子件或者是拍照件，确保使用者在观阅其自媒体作品时能够查看相关证明信息，减少假医生，假律师在自媒体上传播误导性信息现象的发生，保障使用者之合法权益。

对于《自媒体管理条例》的起草工作，本人对此是抱着很大希望与很大期望的，因为自媒体作为一个新兴行业，真的是关乎于你我他。正所谓“无规矩不成方圆”，制定这一行政法规势在必行，毕竟现在自媒体的乱象太多了，若没有其相应的法规对其遏制，仅仅是靠政府的工作意见文件为其治理依据，恐怕这一乱象不会被有效遏制，最终伤害的是大家的利益，所以希望国家能够重视此事，将《自媒体管理条例》纳入国务院行政立法计划中，并早日出台，为整顿自媒体乱象提供权威，有效，可靠的行政法规依据。

参考书目

1.《全国高等教育自学考试指定教材 行政法学》湛中乐 北京大学出版社 2012

2.《普通高中课程标准实验教科书 思想政治4 必修 生活与哲学》人民教育出版社 2004

3.《普通高中课程标准实验教科书 思想政治3 必修 生活与哲学》人民教育出版社 2004

4.《普通高中课程标准实验教科书 思想政治1 必修 生活与哲学》人民教育出版社 2004

5.《全国高等教育自学考试指定教材 马克思主义基本原理概论》高等教育教育出版社 2018

撰稿日期：2023年3月15日