今天跟各位说一个非常有意思的事情，这件事和谁有关系？和印度有关系，和美国有关系。说说不丹的事。最近中国与不丹签署《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》

这非常小的一件事情引发了世界舆论的高度关注。现在普遍的议论都只想说中国加速拆解印度势力范围。因为印度根本就不把不丹当成一个国，而是把它当成自己的一个帮，旁边的圈就是印度所谓阿鲁纳恰尔邦，实际上就是中国的藏南地区。

“三步走” 的喜悦

这个地方你看看地图你就清楚了，不丹在印度所谓阿鲁纳恰尔邦的那个地方。不丹非常小，就一个县那么大，规模几十万人，而且它是在喜马拉雅山主脉上的一个国家。

这么一个地方，印度一直把它作为自己的势力范围。不丹跟中国最近的距离是45公里，但是公路不通。我在不丹的时候得知一个信息：中国和不丹历史上有可通行的公路，但是因为印度不让，后来就不通了。

印度一直非常忌惮中国和不丹的接触。但是这一次，中国和不丹的接触上有那么一点密切。

10月14日，中国政府代表、外交部部长助理吴江浩同不丹政府代表、外交大臣丹迪·多吉，通过视频方式在北京和廷布签署《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》。

各位注意，这不是个协议，是谅解备忘录，是关于三步走的，是关于路线图的，关于程序的。就是说，我们接下来讨论的这件事情方向不确定、内容不确定，但是我们要讨论这事情，而且我们分三段来讨论。

这么一个不大事，太技术性了，太小了，而且内容指向并不明确。但是印度“窜儿了”（我们胡同话，意思是“急了”），无论如何不能容忍。因为双方签订这个东西之后，强调：要坚定不移地推进两国划界谈判工作。致力于加强两国关系，进而加快两国边界谈判，推动中国和不丹建交的进程。

“不丹” 的困境

这么多年，不丹在中国边上，不丹这么一个世界上最落后的国家之一，中国经济这么发达，两国没建交对不对？

为什么不建交？因为印度人不高兴不丹和中国建交。印度不高兴，那不丹就不建交了？对，你一个小县城，这么几十万人，胳膊拧不过大腿，实际上就在印度完全控制之下。

所以虽然这个消息非常简短，但是宣布了一个震撼性的消息。在中印边境冲突，印度把自己绑到美国战车上跟中国过不去的时候，中国干了这么一件事：设法绕过印度，和印度所谓“指导国”不丹直接开展接触。

过去不让接触，不丹一共就几十万人，印度在那有2万驻军，而且装备精良。那就等于说武装压着不丹，不让跟中国建立外交关系。现在中国试图通过和不丹建交这样的方式，直接解救受印度操控、被印度绑架了这么多年的不丹。

这样就解决边境争议问题。特别是自从英国殖民当局走了之后，印度继承了殖民当局南亚势力范围，等于说中国撕开了一个口子。现在别的动作都没有，只是达成这么一个谅解备忘录，印度人就吵翻了。

印度人吵翻了，印度人扛不住了，对外界来说2017年洞朗事件之后，外界第一次认识不丹，认识不丹夹在中国和印度之间的尴尬位置。

洞朗冲突那次印度人喊的什么口号？保卫不丹不受中国侵犯。不丹始终没有表态，因为不丹不想得罪也不敢得罪印度，但也不想得罪中国。中国对不丹是好的，没有欺负过不丹。

不丹那么小，名气也不大，所以不丹始终不表态。印度说：“我要保卫不丹。”洞朗冲突和这个背景有关系。对中国来说，进入到21世纪之后,很大的一个成就就是：我们解决了陆地和我们接壤的14个国家中的12个国家的边界争议问题。

还剩下一个中印边界问题，以及依附于中印边界问题的中国和不丹的边界问题。中国同不丹的边境问题根本就不是问题，所以只有一个中国与印度的关系问题。而印度人就比较复杂。

我们经常谈到印度问题，印度人自己呢？自大、狂妄、实力不济、国家内部治理大成问题。这次疫情死人太多，死到和美国两个人比谁感染死亡的人多。

“冲突” 的边境

现在的情况复杂。1962年，印度为了侵占中印边界地区，公然在边界东、西两段向中国军队开始全面进攻，中国军队奉命自卫反击，并取得了完胜。被中国教训过一回的印度心里面实在受不了了，美国则担心自己的实力地位受到挑战，所以他们两个有共同语言。印度跑到美国战场上，要跟中国过不去。

现在中印边界问题的对峙是反复的，是持久的。现在正在进行第13轮谈判，谈不拢，前12轮还有点成果。这次印度提出了若干不切合实际的要求。所以在这个时候，我们和不丹的关系上有这么一点进展，对印度来说是很不高兴的事情。

回顾一下，1997年的时候，不丹内部就开始讨论：它控制的吉格弄和巴桑弄两条河流为主的白玉地区是不是可以开展交流？

一年之后，1998年，两国签署了《中华人民共和国政府和不丹王国政府关于在中不边境地区保持和平与安宁的协定》。边境问题就成了印度单方面挑事，想搞事却没搞成的问题。

但是又过了两年，到了2001年的时候，印度就开始在不丹鬼鬼祟祟煽风点火。印度动不动就给不丹脸色看，不给电、不给油，我让你日常过日子没有办法进行下去。这种情况，不丹只好妥协。所以那时候中国和不丹本来有个对话，没有办法进行下去。

有一些“著名学者”对于这个问题的看法比较一致：心底不希望中国方面和不丹解决领土问题。不丹它作为一个内陆的国家，喜马拉雅的山峰之国，他希望你那45公里永远打不通。

那不丹就没有办法得到中国的帮助，中国改革开放的红利就没有办法让不丹得到。印度扮演这个如来佛，不丹你是猴子也蹦不出去。

“不满” 的印度

当然，印度这个考虑除了遏制中国，给中国使坏以外，还有自己地缘政治的考虑。因为这个地方连接着东北邦，西里古里走廊。这使得它“教导”不丹，不丹不得不妥协。

现在印度叫它阿鲁纳恰尔邦，中国不承认的。印度为了维持这个地方，占住这个地盘，它严令不丹不得以任何方式和中国接触。所以印度对于不丹是政治监视的，是情报控制的，是军事威胁的。

不丹的老百姓都没啥文化，啥都不知道。但是王室成员人家从上上辈子开始，就是英国牛津剑桥接受教育回来，所以人家叫王国，老百姓对政事完全不懂。印度呢？对不丹政治、经济、军事、文化全面控制。

在这种情况之下，2017年的中国印度洞朗对峙之后，这件事情就不断升级。印度人一直以为这地方玩得很巧，没想到现在中国和不丹签了一个备忘录，事情朝着有利中国不丹建交的方向迈出了非常重要的一步。

关于印度、不丹、尼泊尔的问题，我关注了一个青年学者叫毛克疾。这个年轻人大概是这方面研究的专业人士，我希望有机会认识他。

我看他转发了一篇观察者网的文章，谈到这件事情的时候，主要介绍了中国和不丹签订备忘录之后，印度自己内部打起来了，印度自己不淡定了。因为印度人一直认为保护国是自己嘴边一块肉，怎么能叫别人给抢跑呢？

印度很多媒体就纷纷报道这件事情，并且把这件事情和中印边境对峙联系在一起。印度有个教徒报说，备忘录签署的时机与意义对印度来说意义重大。

印度一帮政客、学者同样反应激烈，他们把件事情视作为莫迪政府的失败。甚至感叹：连不丹都敢离开了。他们说，现在中国正在“接管”印度与不丹的特殊关系，积极报复印度，把中国的“威胁”又重新讲了一遍。

但是所有人也都注意到了一个问题：印度虽然在这件事情上极不高兴，但它在忍着爆发。它是波澜万丈，我们是长风破浪。尽管印度非常难管，但印度发言人的发言以及各家媒体对这事做出的反应，都比想象的要克制得多。

所以，隔壁王奶奶经常说：“听话听声，锣鼓听音。”听话听声，就是说你不能光听词，得听言下之意。

备忘录对印度来说意义重大，这词你看没问题吧？听音，这是发狠啊，着急要报复你。现在我们又拿到了一批美国的、以色列的武器…这才是你要听的东西。所以听声要比看字儿重要。

我们外交部的发言人赵立坚对这个事是这么说的：“中印第十三轮军长级会谈中，中方从维护中印两国两军关系大局出发，为推动边境局势缓和降温做出了巨大努力、充分体现了诚意，但印方仍坚持不合理也不切实际的要求，为谈判增加了困难。”

那现在印度就这么任性，它就要把事挑大。中国方面一直负责任，我们中国在和世界上，包括美国在内的国家打交道的过程当中，我们一直是一个非常负责任、有修养的一个太极拳高手形象。

那对方耍赖、耍流氓、混不吝、滚刀肉都是他们的表现，实在忍不住了我们才教训一下。因为内功在，所以猛击一掌对方就觉得内伤。

1962年，中国就实在忍不了了，忍无可忍就打了一下。那个时候印度人以为中国人不行、没精力、不敢跟它打，没想到被教训了一下。中国那么少的兵力就打得印军丢盔卸甲，内伤严重。直到今天印度人出不了这口气，一股血都吐不出来，心里面难受。

1962年那一次教训非常深刻，这几十年它不敢轻易来了。现在边境对峙，中国士兵拿着朴刀、木杆。两个核大国边境对峙的时候拿这种东西说明什么呀？还是1962年那次打老实了。

所以对于这个恶人呢？有句老话，隔壁王奶奶经常说：“恶人自有恶人磨。”印度是小恶人，美国是大恶人。

现在，中国和印度的立场我们都看得很清楚。中印彼此也都非常知道对方的底牌，现在关键是不丹。不丹之前都是听印度的话，让干啥干啥，但这几年发生动荡冲突之后，情况有点变化。

不丹国内似乎酝酿着一种情绪，这种情绪用印度人的眼睛去看，那就是：不好好吃咖喱，能不买印度账了，敢频频打脸印军。印度的媒体不少，不丹其实没几个媒体。不丹媒体居然拐弯抹角地介绍了一些印度人非常不高兴的事情，他们揭露印军非法越界的真实企图。

不丹报纸的揭露、介绍虽然是只言片语，但是印度人不高兴。印度说，你炸刺是吧，你不老实。不丹的报纸还拐弯地介绍说，印度一直以来用铁腕政策阻挠中国和不丹之间的边界谈判。

不丹外长在见印度外长的时候，像个仲裁者一样直接了当地说了一句话：“希望洞朗局势能够和平友善的解决。”本来它夹在中间，一个小国也不敢得罪印度。印度其实是宗主国，所以印度对不丹的控制，就像当年英国对于印度的控制一样。印度人深谙此道。

在这种情况之下，不丹的外交部长竟然能讲出这种话，等于说你没有站在印度立场上。印度反应非常激烈，不丹现在准备背叛了，是吧？你不老实，你不感恩。

三步走的路线图，是2021年4月在昆明举行的边界会谈当中谈出的。那时候已经谈到第十几轮了，分别就提交给廷布和北京批准。廷布就是不丹的首都。这里强调说希望本着善意、理解、包容三个精神实施路线图，使得边界谈判能够最终有一个双方都能够接受的结果。

中国和不丹都接受，没有问题。现在麻烦就麻烦在印度不接受，它就捏着不丹。莫迪这个老汉见不丹国王的时候，不丹国王都弯着腰，莫迪在那一副老子说了算的架势。

你想，几十万人口的这么一个小县，印度把它当作是自己的一个帮。不丹的水利资源特别丰沛，它是喜马拉雅山主脉延伸线，落差极大。而且它那地方不用移民，不用搬迁，不用修建大坝，就直接掏个洞下去，就是飞流直下三千尺

水力资源十分丰沛，那电去哪了？给印度了。不丹自己可是缺电的国家。所以印度对不丹的压迫相当深重。不丹是原来中国的一个附属国，清代的时候，我们国力衰弱，不丹才分裂出去。

说起来，哗哗的眼泪。在国家实力削弱的时候被分裂了出去，必将在国家强大的时候回归它的本来面目。我这么说，您别找茬。不是说要把人不丹作为这个我们的附属国，现在国际社会不那样了。

不丹恢复自己独立主权国家的地位，这是应该的吧？但印度不让，印度不高兴。印度高兴不高兴，世界发展也不是以印度人的意志为意志的。印度现在不是上帝，印度叫的湿婆大神也决定不了天下的事情。