碳减排制度系列7——中国碳市场发展历程

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昨天和大家分享了碳减排制度系列的第六部分：海外碳市场建设的经验和启示

今天和大家分享第七部分：中国碳市场发展历程

1、碳交易试点体系

2011 年 3 月 16 日，《国民经济和社会发展十二五规划纲要》公布，明确提出逐步建立碳排放交易市场。

2011 年 10 月 29 日，国家发改委办公厅发出《关于开展碳排放权交易试 点工作的通知》，同意北京、上海、天津、重庆、湖北、广东、深圳等七省市开展碳排放权交易试点。

2013 年年底，深圳、北京、天津、上海、广东等地相继开展了碳排放权试点交易。

2014 年 4 月湖北试点交易启动，6 月重庆试点交易启动。

2016 年 9 月福建试点交易启动。

地方碳市场试点基本情况：

2、试点地区运行情况

在试点期间，从碳交易量来看，2013-2021 年 6 月，我国共完成碳交易总量 24130.91 万 吨，其中市场于 2017 年达到交易峰值 4900.31 万吨。

在我国碳交易市场交易总额方面，自试点以来我国碳交易市场交易总额约为 58.66 亿元。

2013-2021 年中国碳交易市场碳交易量与交易额：

在交易额变化趋势上，2013-2020 年间，我国碳交易市场碳交易额呈现增长趋势，截至 2021 年 6 月，北京、天津、上海、 重庆、湖北、广东、深圳试点的碳市场累计配额成交量 4.8 亿吨二氧化碳当量，累计成交额约为 114 亿元。

我国碳市场试点地区交易总量占比情况：

各试点碳交易市场情况：

1）湖北省和广东省交易规模较大。

湖北、广东拥有一定规模的高耗能工业体系而纳入较多的排放厂商，交易量最大，分别为 7827.6 万吨和 7755.1 万吨， 交易总额也列位一二。

2）北京市碳强度降幅显著。

北京有效利用市场机制推动了节能减 排，“十三五”期间北京市碳强度下降幅度超过 23%，超额完成“十三五”规划目标，成为全国碳强度最低的省级地区。

3、全国碳交易市场开市后的运行情况

1）首个履约周期参与主体均为发电企业。

2020 年 12 月，生态环境部颁布了《碳排放权交易管理办法（试行）》，明确了抵消机制、参与门槛、配额分配方法、注册登记系统和处罚规则等细则；同期生态环境部还颁布了《2019—2020 年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》（以下简称《实施方案》），初步纳入全国碳排放权交易市场覆盖行业的均为电力行业，2225 家发电企业被列入重点排放单位，碳排放量超过 40 亿 吨二氧化碳。第一个履约周期自 2021 年 1 月 1 日起至 2021 年 12 月 31 日截止。

2）碳价先扬后抑，目前趋于平稳。

碳排放配额初始开盘价为 48 元/吨，开市以来，在最初的十几个交易日中 CEA 价格一路上扬，盘中最高价曾一度达到 61.07 元/吨，之后伴随成交量的回落，价格也开始震荡下行。

全国碳市场碳排放配额价格变化趋势：

3）全国碳市场开市后成交逐步走弱，临近履约期开始回暖。

全国碳市场开市初期，成交量高开低走，日均成交量从 100 万吨以上逐渐回落至 20 万吨以下的规模。

进入四季度， 履约期临近，总体成交量才开始回暖。成交金额变化趋势与成交量类似。单日最高成交量和金额出现在 9 月 30 日，分别达到 847.4 万吨和 3.5 亿元，主因是发电行业碳配额核定工作即将完成，在部分企业更加明确自身配额盈缺情况后，引发全国碳市场交易放量。

全国碳市场碳排放配额当日和日均成交量变化：

全国碳市场碳排放配额当日和日均成交金额变化：

碳减排制度系列的第七部分的内容就分享到这里，明天和大家分享第八部分的内容：中国碳市场建设存在的问题

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