“四个强化”打造乡村振兴科技服务大军
作者：陆姿颖 蒙精宇
广西壮族自治区一向重视推动科技下乡、服务“三农”，尤其是在农村科技服务队伍的建设方面，不断优化完善相关制度政策。目前，广西拥有一支由5000多名乡村科技特派员组成的，常年活跃在县、乡、村的科技服务大军，为巩固拓展脱贫攻坚成果和推动乡村产业振兴提供强有力科技支撑。
广西区科技厅早于2002年就开展科技特派员制度试点工作，20年来，广西科技特派员队伍从无到有，从小分队到大兵团，从服务个别市县到覆盖全区。2020年，广西率先制定出台乡村科技特派员管理办法，启动实施科技特派员下乡工程，通过强化拓宽选派渠道、强化精准服务、强化支持保障、强化激励机制，促进乡村产业振兴、人才振兴。
强化拓宽选派渠道，壮大科技特派员队伍
进入“十四五”规划后，广西科技下乡服务由“十三五”时期重点服务5000多个贫困村，扩展到服务全区10000多个村社区。为满足乡村振兴对科技服务的需求，广西将原贫困村科技特派员扩大调整为乡村科技特派员，进一步拓宽科技特派员选派渠道，扩大选派来自区内外高等院校、科研院所、科技型企业、其他社会组织的科技人员，并鼓励引导大学生、返乡农民工、退伍军人、农村青年致富带头人、退休技术人员以及农业生产经营人员等加入科技特派员队伍，有效壮大了科技特派员队伍，进一步扩大了农村科技服务领域。2021年，广西科技特派员队伍由2020年的2936人扩大到5012人，2022年选派人数增加到5023人。
强化精准服务，提高科技服务效率
为实现“订单式”“菜单式”精准科技服务，广西开发建立具备科技特派员注册申请、需求认领、服务分配、服务提醒、服务签到、远程指导、线上培训、信息发布、基地展示、服务满意度评价、绩效评价、考核评优等全程信息化、网络化管理功能的农村科技服务云平台。云平台同时具备农村科技咨询答疑、学习培训以及农村科技展示宣传、推介推广等功能，致力打造一站式农村科技综合服务“掌上平台”，实现农村科技服务“五精准”：人员选派精准、需求推送精准、服务管理精准、绩效考评精准、信息发布精准。例如，全区乡村科技特派员通过云平台填写个人信息、专业特长、服务领域等信息时，通过云平台选择适合自己的服务基地和培训需求，实现科技人员服务能力、意愿与服务需求的精准对接。全区所有乡村涉农企业、合作社、基地、农民、驻村第一书记、工作队员、其他村干部等均可以通过云平台随时填写提交基地服务、培训服务等需求，云平台根据需求所属产业推送给相应的科技特派员提供“订单式”服务。此外全区农民等涉农经营主体还可以随时随地向科技特派员提交生产管理技术问题，或者与科技特派员进行实时线上咨询交流，实现远程服务精准对接。2021年11月24日，百色市田东县思林镇内油村坚果种植户黄大克在云平台提出了坚果冬季修剪服务要求，平台立即根据需求指派了广西南亚热带农业科学研究所科技特派员王文林，到种植基地进行坚果冬季修剪现场技术指导，手把手教授修剪技术，及时解决了种植户的技术难题。
强化支持保障，提高科技服务积极性
为解决科技下乡服务经费不足问题，切实提高科技特派员工作积极性，广西在自治区本级财政科技计划科技基地与人才专项中专门设立科技特派员工作经费。其中，每年发放工作津贴给科技特派员6000元／人；科技服务保障经费由2020年的每人每年2000～9000元提高到8000～14000元。2021年广西共安排科技特派员工作经费5720万元，今年增加到6890万元。工作经费的大幅增加，切实提高了全区科技特派员的工作积极性，每年申请成为科技特派员的科技人员大幅增加，科技特派员开展科技服务、科技示范、科技培训的干劲更足了，服务效果更加明显了。2021年以来，广西科技特派员根据乡村产业发展需要，累计开展下乡服务29.9万天次，开展科技培训70.2万人次，共服务村社区超1.1万个。
强化激励机制，让科技特派员越干越欢
为最大限度地鼓励科技特派员全身心地投入到服务前线，广西科技厅一再强化激励机制：一是明确科技特派员优先享受国家和自治区现行的职称晋升、离岗创业、兼职兼薪、成果收益分配、人才项目申报等人才激励政策；二是规定年度考核结果为优秀档次的科技特派员，派出单位可直接确认其年度工作考核为优秀档次，不受本单位年度考核优秀人员比例限制；三是强调连续两年年度考核为优秀的科技特派员，要求派出单位在技术岗位竞聘中给予优先考虑；四是大幅增加奖励额度和奖励比例，年度考核优秀奖励经费由0.3万元/人提高到1万元/人，并增设考核良好奖励经费0.5万元/人。今年，广西共奖励上年度考核优秀和良好的乡村科技特派员501名和751名，共安排奖励经费876.5万元，奖励经费总额比上年增加702万元。
这些激励奖励政策的实施，让科技特派员看到了党和政府实实在在的关怀，很多特派员由于年度科技服务工作考核优秀，在单位年度工作考核、职称评审晋升等方面获得到了优先。
