中方敲打奏效？秦刚还没到访，菲外长先服软：不许美基地针对台海

图为中国外交部长秦刚

中方敲打菲律宾奏效？中国外交部长秦刚还没到访，菲律宾外长先行服软主动表示，不许美军在菲军事基地针对台海。那么，承诺不许美基地针对台海，菲外长所言可信度有多高？主动邀请秦刚外长访问，菲律宾想达成什么目的？现阶段导致中菲关系不稳定的因素有哪些？关于以上三个问题，我将从美国和菲律宾军演说起，来为您深入分析。

图为美国国防部长奥斯汀

近期美国和菲律宾之间频频互动，今年二月份美国国务卿布林肯和美国国防部长奥斯汀到访菲律宾，期间美菲双方对《强化防务合作协议》进行磋商，菲律宾同意再向美军开放4个军事基地。4月11日，美菲宣布举办2023年度的联合军事演习，据统计本次演习双方共出动1.7万人是双方联合军演以来规模最大的一次。美菲大规模军演时刻，菲外长却主动邀请秦刚来访，并表示菲律宾不允许在菲美军基地针对台海。

第一个问题：承诺不许美基地针对台海，菲外长所言可信度有多高？

菲律宾外长承诺不许美国军事基地针对台海，其所言可信度有多高？

菲律宾外长的此番承诺可信度极低。首先，美军已经取得了这4处军事基地的控制权，菲律宾是否还能对这些军事基地进行控制还要打一个问号。美军在菲律宾境内投入了大量军力如今已经在菲拥有9处军事基地，一旦完成部署这对于菲律宾来说将无法控制局势走向，所以让人不禁怀疑菲当局是否有能力完成对中方的承诺。如果美军决心介入台海，按照美菲现有实力对比菲律宾是无力阻止的。

图为美军航母

其次，菲律宾政府内部对美军的态度不一。4月19日，菲律宾参议院进行了对美菲《加强防务合作协议》的听证会，在会上菲律宾国防部长表示在台岛上有15万菲籍劳工，如果台海局势变幻需要美军帮助撤离这些菲律宾国民。但是，仔细一想为何菲律宾防长会担心，台海局势恶化到需要到菲律宾转移国民，答案很明显那就是他已经知道美军要用在菲军事基地扰乱台海局势。可以看出菲律宾国内还是放纵美军插手台海局势的意向。

最后，美国和菲律宾两国长期以来一直有着深层次的军事合作，菲军方很清楚这些美军基地的用途。本次美军新增加的4处军事基地，其中3处面向南海1处面向台海，面向台海的军事基地距离台岛只有400公里，美军针对中国的意味已经非常明显了，在这样的情况下让人很难信服菲律宾外交部长对中方做出的承诺。

第二个问题：主动邀请秦刚外长访问，菲律宾想达成什么目的？

这次菲律宾主动邀请秦刚外长访问，到底想要达成什么目的？

菲律宾想借本次秦刚外长访问的机会，主动缓和中菲关系。虽然近期美菲之间互动频繁，菲律宾又是向美军开放军事基地、又是和美军举行联合军演，但是菲当局明白中美两国哪个都惹不起。一旦菲律宾玩火烧身和中方爆发冲突，菲律宾将会没有任何抵抗能力，届时远在千里之外的美国也无法对其进行援助，所以对菲当局来说中菲关系恶化绝对是得不偿失的。

近年来菲律宾经济下行，急需维持和中国的贸易。在2022年中国和菲律宾贸易额达到了804亿美元是菲律宾最大的贸易伙伴、也是菲律宾重要的投资来源。菲律宾的经济体系对中国有着极大的依赖性，如果中方对菲律宾进行经济制裁，将会对菲律宾经济体系造成重大打击，届时就国内的反对意见就有可能将菲当局赶下台。

图为美国贸易代表戴琪

菲律宾可能借中国向美国施压换取好处。美国同意延长对菲的普惠制以及和菲签订自由贸易协定一个重要原因，就是菲律宾愿意再向美军开放4处军事基地的所有权。但是在4月18日美国贸易代表戴琪表示，美国和菲律宾之间的自由贸易协议不是美军事基地的交换条件，而且美国对菲普惠制的续签也遥遥无期。所以菲律宾在无可奈何之下可能将主意打到了中国身上，借秦刚外长访问的机会来逼迫美国主动让步。

第三个问题：现阶段导致中菲关系不稳定的因素有哪些？

现阶段导致中菲关系动荡、不稳定的因素有哪些？

图为美国副国务卿纽兰

中菲关系不稳定自然离不开美国的从中作梗。例如2016年的南海仲裁案以及中菲中业岛对峙背后都有美国推波助澜。此外在今年3月11日，美国副国务卿纽兰在对菲律宾访问期间就中菲经济合作再次发表出格言论，试图抹黑中菲两国在近些年的合作中所取得的成果。

中菲关系动荡还和南海岛礁争议有关。中菲两国一直在南海水域的仁爱礁、中业岛等岛礁的归属权上存在争议，但是根据国际公认的领海划分方法这些岛礁在归属权上是不存在争议的。这些岛礁都是中国不可分割的一部分。中方可以和菲律宾搁置争议共同开发已经是最大的让步了，菲律宾仍然不断使出各种手段试图强占这些岛礁不断破坏两国关系。

菲律宾国内派系林立意见不同也是一个重要原因。看菲律宾阿基诺政府和杜特尔特政府截然不同的对华政策就可见一般，如果菲律宾无法在国内统一对华意见中菲两国的关系还会这样的动荡下去。归根到底还是因为菲律宾政府没有看清当前局势所造成的，引入美军就是在菲律宾境内埋入了一个定时炸弹，最后受伤的一定是菲律宾自己。

图为中国军舰

综合来说，当前世界中美两国正处在竞争状态，菲律宾想利用其在南海的关键位置在中美之间左右逢源换取发展利益。但是菲律宾和美国做交易无异于与虎谋皮，之前美方拒绝和菲签订自由贸易条约就是最好的证明，一旦南海局势有变菲律宾将会是美国第一个抛弃的对象，事实证明只有中国是想和菲律宾共同发展、共同进步。如果菲律宾可以看清局势就不要再激化南海局势，否则其到时必然会落入自己挖好的陷阱。

作者：常有理

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