致1死！宁波保税区北电实业股份有限公司5.4坍塌事故调查结果公布

2月28日，本报从宁波市政府获悉，宁波保税区北电实业股份有限公司5.4坍塌事故调查结果已于近日公布。据查，2021年5月4日，宁波保税区北电实业股份有限公司在宁波市北仑区迎宾路16号（宁波港建材科技有限公司场地内）进行1号成品库清库作业时，发生一起坍塌事故，造成1人死亡。

调查显示，本起事故的相关单位包括：

宁波保税区北电实业股份有限公司，法定代表人吴洪波，总经理王红良，住所地保税区商务大厦1235号。

宁波港建材科技有限公司，法定代表人鲁鹏坤，住所地宁波市北仑区迎宾路16号。

2021年4月下旬，1号仓库下料工人在作业时发现粉煤灰出库下料速度偏慢，部分溜槽存在堵塞情况。现场管理人员张瑜收到工人报告后，将该情况向项目负责人许红波汇报。后经北电实业管理层开会讨论决定，拟对1号成品库进行清理。4月底，许红波找到王孝友，商谈成品库清理事宜。4月29日，许红波通知张瑜尽量放空1号成品库，以便清库作业。5月2日，许红波代表北电实业同王孝友签订合同以及安全施工协议，截至事故调查组介入，施工合同及安全协议上无北电实业公章。

2021年5月3日上午7时，王孝友带领其子王开开以及另外两名小工王君、江某某来到建材科技，与许红波交接后王孝友等人到1号成品库开始清库作业。王孝友从人孔进入库内，向王开开、江某某两人示范如何清理作业，随后便将清库任务分派给王开开等三人。根据王孝友分工安排，王开开、江某某二人在人孔位置，轮流进入仓库作业，进入仓库人员身上系挂安全绳，另一人在人孔外看护，王开开在中间层负责疏通溜槽。5月4日，王开开、王君、江某某继续在1号成品库作业，分工与前一日相同。10时10分许，江某某在仓库内耙粉煤灰，突然库壁上结块粘附的粉煤灰大片脱落倒下，江某某闪避不及被埋入灰中。在人孔外的王开开看到情况后立即去拉江某某，发现难以拉动，且江某某的手逐渐没有力气，王开开马上拨打120急救电话。10时30分许，消防救援人员赶到现场，12时许，救援人员将江某某救出并将其送往北仑开发区医院，此时江某某已无生命体征。

事故造成直接经济损失人民币160万元（不含事故罚款）。

调查组认定，事故的直接原因为：江某某在1号成品库内使用工具清理库内粉煤灰时，粉煤灰大量脱落将其掩埋，造成死亡。

事故的间接原因为：北电实业未依法正确履行安全生产主体责任。一是未有效开展安全风险辨识。公司在清灰作业前未对1号库的内部状况进行风险辨识和评估，对清灰作业存在的危险性认识不足，盲目组织施工作业。二是员工培训教育不到位。王孝友等人进场作业前，北电实业未对王孝友等人进行安全教育培训，未对清灰作业人员进行安全技术交底，也未督促王孝友制定有效施工方案。三是规章制度和操作规程不完善。未建立有限空间相关安全管理制度。

根据事故原因分析，事故调查组认定，该事故是一起一般生产安全责任事故。

调查组对事故相关人员责任及处理建议：

1.江某某，清灰作业工。在无施工方案和有效安全防护的情况下进入有限空间内部，在作业过程中判断不足，对事故发生负有责任。因在事故中死亡，建议免予追究。

2.王孝友，承接清灰业务后盲目组织作业，现场监护不力，对事故发生负有直接管理责任，鉴于王孝友同北电实业存在雇用关系，建议由北电实业根据双方合同约定向王孝友追偿事故损失。

3.王红良，北电实业总经理。未依法正确履行主要负责人安全生产管理职责，组织制定安全生产规章制度不力，组织实施员工培训教育不力，对事故发生负有主要领导责任，建议由应急管理部门依法给予行政处罚。

调查组对事故相关单位责任及处理建议：

北电实业。1号库清灰作业前未有效开展安全风险辨识，员工培训教育及安全技术交底未落实，对事故发生负有主要管理责任，建议由应急管理部门依法给予行政处罚。（文|中国基建报 张军谊）

版权声明：本文系《中国基建报》原创报道，未经本报授权允许，严禁转载、抄袭、摘编，违者必究。