问题

政治实践即原则的制订和执行，而又由于政治实践最终又需要人来实现，因此人事问题又成了重中之重。人事问题、原则的制订和原则的执行，即政治的全部内容。

政治面临的问题即人浮于事和事浮与人的并存、原则的制订和需要解决的实际矛盾间的脱钩、原则的执行中的扭曲和变形。

人浮于事与事浮于人的并存

人浮于事与事浮于人的并存可简单理解为以下两句话。

上面千条线，下面一根针和条块分割，尾大不掉。

上面千条线，下面一根针，乃科层制下的固有弊端，上层人手过多，基层人手过少，上层人浮于事，基层则是事浮于人。

条块分割，尾大不掉，一些部门事务清闲，人手众多，人浮于事；另一些部门则是事务繁重，人手缺乏，事浮于人。

原则的制订和需要解决的实际矛盾间的脱钩

原则被制订出来，却没有办法解决实际面临的问题，以至于不仅空耗了体制内大量的人力物力，还激化了矛盾。

许多原则并无过多实际指导意义，多是些空话套话，于解决问题无实际意义的同时，反而在执行过程中留下诸多漏洞。

原则执行的扭曲和变形

    原则的执行过程中的扭曲和变形，一方面是原则的制订未考虑实际执行所面临的情况，而导致原则本身就存在漏洞；另一方面则是人事的不合理，导致合理的执行无法实现，由此必然导致扭曲和变形。