2020年国家公考《申论》题（地市级）
如果你是沙洲市市场服务中心工作人员，请根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。（25分）
三个市场找问题，提出问题的解决办法。分类可以按照三个市场分，前面写问题后面写对策。要不要写个问题接着写一个对策呢，我觉得不用，因为我没有看到题目提出如此要求，不过这两种方法去写都可以）能不能不按照市场分类呢，想挑战自己的能力呢，建议别，有现成的直接用吧，那能不能如此写：
1市场。小标题。 xxx；xxx；xxx。小标题xxx；xxx；xxx。
2市场。小标题。 xxx；xxx；xxx。小标题xxx；xxx；xxx。
3市场。小标题。 xxx；xxx；xxx。小标题xxx；xxx；xxx。
可以如此写，不过找小标题要麻烦了，干脆还是如下写更方便：
1市场：问题：
对策：
2市场：问题：
对策：
3市场：问题：
对策：
分类的目的是解决让人快速看懂你的答案。实战少秀操作。
要求：
（1）问题梳理全面、准确；（全面、准确＝假如有15个点，找齐了而且找对了15个点就叫全面、准确；找齐了叫全面，找对了叫准确）
（2）所提措施有针对性、切实可行；（有针对性=问题与对策一一对应，不能有问题之后，后面没有对策，前面没有问题，后面有对策；切实可行＝不能说空话）
（3）不超过500字。（一行25个字，我数过，200字8行，300字12行，400字16行，500字20行，不能超，超了扣分，别说xxx说过，超几个字没事，最好还是保险点）
红色代表问题，青绿色代表市场，灰色代表对策
（材料只写问题，如果材料后面没有说对策的时候，自己后面补对策）
2019年年初，沙洲市启动城区农贸市场的改造升级⼯作。针对不同的市场现状，改造升级怎么进⾏更切合实际？为此，沙洲市市场服务中⼼调研⾛访了⼏个市场。
背景引入
先把镜头对准莲池农贸市场，这个市场有40年的历史了，附近的社区从⼀个发展到七⼋个，居⺠从千把⼈变成四五万⼈。随着周边居⺠的⼤量增加，市场脏乱得不成样⼦。“过道没两尺宽，并排都站不下两个⼈，买菜要侧着⾛。有时⼤夏天实在受不了，宁可⾛⽼远到⼀家超市买菜。”居⺠刘阿姨说。市场管理员最怕春夏之交：“下⼤⾬，⽔⼀下⼦能积⼆三⼗厘⽶深。还有，消防设施配备也不全，存在安全隐患。”摊主王⼥⼠也愁，菜摊旁有条⽔沟散发着异味，市场内空⽓流通⼜不畅，顾客经常⼀边挑菜⼀边捂着⿐⼦，她不得不找⽊板盖着。
准莲池农贸市场：脏乱，过道没两尺宽，⽔⼀下⼦能积⼆三⼗厘⽶深，消防设施配备也不全，存在安全隐患，有条⽔沟散发着异味市场内空⽓流通⼜不畅，
莲池街道办事处廖主任认为，⽼市场虽然问题多，但是居⺠有需求，搬不⾛，拆除重建代价⼜太⼤，最合理的办法就是对准问题改造。他说：“改造期间，⽼市场得关⻔施⼯，⼏万⼈的‘菜篮⼦’不管不顾可不⾏。改造之前有准备，改造当中才好应对。”市场管理员提议：“要不先找个地⽅过渡⼀下。”居⺠刘阿姨对“过渡”有点担⼼：“那下⾬天买菜⽅便不⽅便？卫⽣还有没有⼈管？”摊主王⼥⼠考虑的是：“在这⾥做了⼏⼗年⽣意，就在⼀个位置上没动过，⽼顾客都熟悉，如果进⾏改造，⼯程完⼯后，还能不能重新回到⽼地⽅？”
还是第一个市场：改造要求：改造期间，⽼市场得关⻔施⼯，管好⼏万⼈的‘菜篮⼦’，找个地⽅过渡⼀下，下雨买菜要方便，卫生有人管，摊位改造后回归原位。
镜头摇到豹岭农贸早市。摊贩周⼤姐⼀早就来到处于⼩巷⼦的早市卖菜，5点半开始，8点就得收摊。她打⽐喻说：“我就是个‘流浪’的摊贩。”“早市起先只有周边的菜农卖⾃产蔬菜，后来逐步有⼀些外来摊贩加⼊。考虑到确实能解决居⺠的买菜难题，社区⼀开始默许了其存在，只对开市闭市时间稍加限制。”豹岭社区党⽀部范书记介绍。⼏位居⺠代表也⼀致抱怨：“每天早上，摊贩们将⼩巷堵个严严实实，出⾏极不⽅便。”“⼤清早就吵吵闹闹，觉也睡不好。”
豹岭农贸早市：流动摊贩将⼩巷堵个严严实实，出⾏极不⽅便。”“⼤清早就吵吵闹闹，觉也睡不好。
社区深感为难。直接禁⽌，太粗暴；开了⼝⼦，管理⼒量⼜跟不上。“有时候⼋点已过，摊贩还不愿意⾛。”城市管理⼤队副⼤队⻓说，“我们和社区⼯作⼈员去管，摊贩们就⼀哄⽽散，⼈⼀撤，他们⼜继续贩卖。”“过去⼏年，社区周边的楼盘如⾬后春笋般建起，⼈⼝激增，买菜的需求越来越多，之所以流动摊贩多、临时市场乱，恰恰是因为缺少规范稳定的农副产品交易场所。”范书记建议，“这附近有⼀⽚闲置⽼⼚房，是不是可以盘活起来做点⽂章？”
问题：有时候⼋点已过，摊贩还不愿意⾛；我们和社区⼯作⼈员去管，摊贩们就⼀哄⽽散，⼈⼀撤，他们⼜继续贩卖；流动摊贩多、临时市场乱；
对策：这附近有⼀⽚闲置⽼⼚房，是不是可以盘活起来做点⽂章？” ，缺少规范稳定的农副产品交易场所
镜头转到沙洲市中⼼最⼤的农贸市场——⽉湖市场。这个市场各个道⼝没有设置栏杆，加上停⻋坪被货物堆满，更显得拥挤不堪。“经营户的⼿推⻋、三轮⻋，居⺠的电动⻋、⾃⾏⻋，通通往市场⾥扎。”居⺠张⼤妈说，“占道经营也很普遍，经营户的纸箱、塑料筐，全扔在过道上。”沙洲⼈喜好买活禽，但活禽是⽉湖市场环境污染的主要来源。如果直接取消活禽供应摊位，居⺠⼤多不同意，经营户也很难接受。参加调研⾛访的丁⼯程师在实地考察后指出：“⽬前活禽摊位的存放、宰杀和售卖三位⼀体不够科学，通⻛也不顺畅，这些都是造成污染的重要原因。”
⽉湖市场：
没有设置栏杆，加上停⻋坪被货物堆满，经营户的⼿推⻋、三轮⻋，居⺠的电动⻋、⾃⾏⻋，通通往市场⾥扎，占道经营也很普遍，经营户的纸箱、塑料筐，全扔在过道上，活禽是⽉湖市场环境污染的主要来源。
⽬前活禽摊位的存放、宰杀和售卖三位⼀体不够科学，通⻛也不顺畅
“⽉湖市场本身建筑设施⽐较⻬全，硬件上施⼯不需要伤筋动骨，只要预先做好安排特别是安全防范，完全可以就地边营业边整改。”⽉湖街道办事处李主任说。他认为，市场改造为的是利⺠、便⺠，相⽐于“⼀⼑切”，还应该寻找更好的办法。“即使是改造提升后，管理也不只是政府部⻔和市场管理⽅的事，消费者和经营户，都是参与主体。要⾛出‘治理⼀变乱⼀再治理’的循环，还得在制度层⾯上下功夫。
预先做好安排特别是安全防范，完全可以就地边营业边整改
消费者和经营户参与市场管理
还得在制度层⾯上下功夫。
莲池：
问题：1、市场脏乱，过道宅，易积水，通风不畅，消防设施配备有待完善且有安全隐患，水沟有异味。2、市民担心买菜是否方便、临时市场卫生、避雨问题，3、摊贩担心改造之后回归摊位难。
对策：1、规定摊贩做好卫生工作，加宽市场过道，设立排水口、排风扇，完善消防设施配备，检查消防安全，每周派专业人员人解决水沟异味。2、就近寻找合适场地充当临时市场，方便买菜；市场关门改造，临时市场做好避雨、卫生工作。3、改造完成之后摊贩回归原位。
豹岭：
问题：1、流动摊贩多，拥堵严重，影响出行，噪音扰民，影响休息，临时市场乱，摊贩超过规定时间经营；2、政府管理力量弱。
对策：1、盘活老厂房做农副产品交易场所，摊贩延长营业时间。2、增派管理人员。
⽉湖：
问题：1、道口没有设立栏杆，2、经营户将货物停在⻋坪，车停在市场里，占道经营，将纸箱、塑料筐扔到过道，3、活禽污染，通风不畅。
对策：1、做好安全防范，边营业边整改。2、政府、市场、消费者、经营者共同参与管理，完善制度。3、道口设立栏杆，4、设立管理员，专门管理停车、货物、占道、垃圾问题，划分货物摆放区域。5、科学处理活禽摊位的存放、宰杀和售卖，将活禽安排到通风好的位置。
我发现复制粘贴不能把颜色发出来，干脆上传图片
