民主柬埔寨，柬埔寨1976-1979年红色高棉建立的政权 。
民主柬埔寨（英文：Democratic Kampuchea，1976年—1979年），是柬埔寨历史上由红色高棉建立的政权。
红色高棉因击败朗诺将军领导的高棉共和国而建立民主柬埔寨，后又因越南入侵进并扶植柬埔寨人民共和国政权而终止。民主柬埔寨联合政府于1982年6月22日成立，内阁核心由下列成员组成：民主柬埔寨主席诺罗敦-西哈努克亲王；负责外交事务的民主柬埔寨副主席乔森潘；总理宋双。
中文名民主柬埔寨
外文名Democratic Kampuchea
所属洲亚洲
政治体制共和制
国家领袖波尔布特
执政党柬埔寨共产党
存在时间1976年1月5日-1979年1月7日
灭亡原因越南入侵/红色高棉大屠杀
历史：革命时期
红色高棉的前身是柬埔寨共产党。柬共于1960年9月30日成立，总书记是波尔布特。1970年3月18日，朗诺在美国支持下发动政变，推翻了西哈努克亲王领导的王国政府。3月23日，西哈努克在北京宣布成立柬埔寨民族统一阵线，并担任主席。柬埔寨共产党加入了这个阵线。5月5日，西哈努克亲王在北京成立民族团结政府，宾努亲王任首相，柬共领导人乔森潘、英萨利担任副首相，沙洛特绍（后化名波尔布特）担任军队作战部主任。柬民族团结政府领导全国人民经过5年的浴血奋战，于1975年4月17日解放全国。
1975年5月，柬越战争已爆发。1979年，在柬埔寨救国军联合阵线军队和越南军队的联合入侵下屠杀停止。1979年1月7日，越南人民军攻克金边，并扶植成立一个亲越南的政权柬埔寨人民共和国，民主柬埔寨宣告灭亡。但实际上除去苏联领导的东方阵营外，包括联合国在内的世界多数国家以及国际组织均不承认“柬埔寨人民共和国”的合法性。
柬埔寨于1976年1月5日颁布新宪法，改国名为“民主柬埔寨”。4月，西哈努克亲王、宾努亲王宣布退休。乔森潘任国家主席团主席，柬共总书记波尔布特任总理。这时，柬共实际掌握了国家领导大权。1978年年底，越南出兵10万，侵入金边，扶植韩桑林政权。1979年8月21日柬共成立爱国民主民族大团结阵线，简称民主柬埔寨，又叫红色高棉。1981年12月6日柬共宣布解散。1982年7月，西哈努克同红色高棉再度合作。西哈努克、宋双、乔森潘三派实现大联合，组成民柬联合政府。
联合政府
1981年7月，民柬政府提出了实现柬埔寨民族统一阵线抗越的5点最低政治纲领草案。7月，以乔森潘为代表的民主柬埔寨，宋双为首的高棉人民解放全国阵线，西哈努克亲王领导的争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线的代表，在纽约进行会晤，初步讨论了三方首脑举行会谈的问题。之后三派代表又分别在新加坡、曼谷等地会商。
1982年6月22日，柬埔寨三方在吉隆坡达成协议，签署了《民主柬埔寨联合政府成立宣言》。1982年7月9日，西哈努克亲王发表声明，宣告民主柬埔寨联合政府成立，但其驻联合国的官员仍为红色高棉的官员。联合国大会维护了民主柬埔寨在联合国的合法席位。 

1991年10月，柬埔寨问题国际会议在巴黎召开，签署了《柬埔寨和平协定》。1993年5月，柬埔寨举行全国大选。红色高棉内部对大选有两种主张：乔森潘力主参加大选，回归社会。但波尔布特主张不参加大选，最后波尔布特的主张占上风，红色高棉仍割据一方。柬埔寨问题专家认为，红色高棉不参加大选是重大失策，这使红色高棉与社会隔绝，失去了回归社会的大好时机。自1993年以后，红色高棉在柬政府军事进攻和和平安抚的攻势下，逐步走向分化、瓦解、衰落。

逐步衰落

由于抵制1993年5月23日由联合国主持的大选，民主柬埔寨随后被宣布为非法组织。原红色高棉最高领导人波尔布特1998年4月15日病逝于柬泰边境。1994年7月7日，柬国会宣布红色高棉为非法组织。7月11日，红色高棉在安隆文宣布成立由乔森潘任总理的民族团结救国临时政府。1996年柬政府加紧进攻，瓦解红色高棉，年初发动大规模攻势。3月，驻守梅莱山根据地的红色高棉18师师长兴朋率部向政府投诚。

1996年8月控制拜林地区的红色高棉主要领导人英萨利率领两个师3000余人宣布脱离红色高棉投诚政府，并与政府达成停火、和解原则协议。10月，柬第二首相洪森赴拜林同英萨利会晤。洪森在欢迎仪式上承诺原红色高棉军民回归民族大家庭后，可保留原有的房地产、职务、军衔等。

英萨利和兴朋投向政府后，红色高棉失去了拜林和梅莱山两个重要根据地，元气大伤，此后红色高棉内部矛盾加剧。1997年6月11日，红色高棉领导人波尔布特派人处死了红色高棉国防部长宋成及全家。波尔布特指控宋成分裂红色高棉，准备投降洪森。宋成的部下约1000多名红色高棉士兵围剿波尔布特残部，波尔布特带领数百名红色高棉士兵逃往柬泰边境丛林中。7月25日红色高棉在柬泰边境安隆文基地举行公审波尔布特大会，约有500多名红色高棉士兵和村民参加。此后红色高棉成立一个新的领导机构“9人委员会”，塔莫克、乔森潘、农谢成为主要领导人。

到1998年12月初，几乎所有红色高棉武装力量都已投向柬政府。1999年以后，红色高棉领导人中只剩下塔莫克仍藏匿在柬泰边境一带。12月25日，前民主柬埔寨（红色高棉）领导人乔森潘和农谢从拜林分别致函首相洪森，宣布尊重为柬埔寨民族和解作出不懈努力的西哈努克国王，承认和尊重柬埔寨王国宪法，承认按照宪法成立的、以洪森为首相的柬埔寨王国政府。他们表示坚决拥护柬王国政府的施政纲领，并希望这一纲领的实施将进一步巩固柬埔寨在自由民主多党制基础上的民族和解、国家和平与稳定 [2]。洪森当天复函乔森潘和农谢，以柬埔寨王国政府、柬武装力量总司令和他本人的名义，对他们回归柬埔寨社会的决定表示欢迎。洪森说，你们的行动体现了全体柬埔寨人民希望结束战争、寻求和平、实现民族和解和重建祖国的真诚愿望。12月25日下午，乔森潘在拜林通过电话与洪森进行联系，表示他和农谢要求投向政府。洪森当即与正在北京养病的西哈努克国王进行了联系，国王表示欢迎。乔森潘和农谢获悉后便作出了投向政府的决定。

最终审判

1998年4月15日深夜11时15分，红色高棉前领导人波尔布特在柬埔寨安隆文附近的一座小木屋里因心脏病发作去世，享年72岁。4月下旬红色高棉最后一个据点安隆文失守，塔莫克等率领数百名红色高棉士兵进入柬泰边境丛林中。柬埔寨特别法庭2009年2月17日首次正式开庭审理前民主柬埔寨领导人 当日受审的被告是民主柬埔寨时期S－21监狱的负责人康盖尧（别名“杜池”）， 康盖尧于2007年7月31日被柬埔寨特别法庭拘押，他被指控犯有反人类罪和虐待等罪行。根据法庭文件，在他担任S－21监狱负责人期间，共有约1.5万名囚犯被处决或因受虐待和条件恶劣等原因死亡。 柬埔寨特别法庭由联合国和柬政府联合成立，专门用于审判涉嫌犯有严重反人类罪行的前民柬领导人。除康盖尧外，还有4名被告被该法庭拘押，包括前民柬国家主席乔森潘、民柬二号人物农谢、民柬副总理兼外交部长英萨利及其担任社会事务部长的妻子英蒂丽，他们被指控犯有反人类罪和战争罪。2014年，柬埔寨红色高棉前高官农谢、乔森潘因战争罪和反人道罪被判终身监禁。

5月20日“愤怒日”，为纪念红色高棉时期的遇难者而设

人口

在这一时期，城市被清空，规模性宗教信仰被废止，私人财产、货币以及市场被取消。在三年零八个月的时间内，规模空前的大屠杀加上饥荒、强制劳役及政治处决等原因导致共约170万人死亡，占全国人口的两成。波尔布特称为对富裕的和有权力的“压迫者”的“不成比例的报复”。屠杀死者包括“资本家”、技术人员、知识分子和朗诺时期的警察与政府公职人员（通称阶级敌人），也包括华族、京族、佬族、占族等少数民族。

影响

2013年6月7日，柬埔寨议会审议《反对否认民主柬埔寨时期罪行法》草案。出席会议的86名议员辩论一小时后，以86票全票通过该法。该法案把否认红色高棉时期发生的反人类行为的言行视为非法。法案由柬埔寨首相洪森提出，在一个星期内起草完，并被柬埔寨议会通过。柬埔寨的这一新法案生效之后，任何否认或淡化红色高棉反人类行为的个人可能面临最长两年徒刑。

该法共5个条款，主要针对否认民主柬埔寨（即红色高棉）罪恶的人。不承认、否认或反对民主柬埔寨（1975年4月17日至1979年1月6日）政权犯下的严重罪行，即在公共场合公开表达、通过文件、图片和视频等任何方式进行否认的人，将被处以6个月到2年的有期徒刑和100万瑞尔到400万瑞尔（1元人民币约合520瑞尔）的罚金。对继续犯错者，将依《刑事法》处理，还将罚款5000万至5亿瑞尔。

领导人

波尔布特 - 红色高棉领导人

波尔布特(英文:Pol Pot，高棉文:ប៉ុល ពត ，1925年5月19日-1998年4月15日)，原名沙洛特绍(英文:Saloth Sar ，高棉文:សាឡុត ស )，柬埔寨革命家、政治家，曾任柬埔寨共产党(红色高棉)中央委员会总书记、中央军事委员会主席，民主柬埔寨总理。

波尔布特在金边读中学，毕业后考入金边技术学校。1946年，加入印度支那共产党。1949年，赴法国留学;1953年，回国深入丛林进行抗法武装斗争。1960年9月，在高棉劳动党第一次全国代表大会上当选为中央委员会常务委员会委员。1962年，时任党中央总书记杜斯木失踪后.担任代理书记;次年，正式担任总书记 。1975年4月，领导柬共推翻朗诺政权并于次年1月成立民主柬埔寨。1978年底，越南入侵柬埔寨，波尔布特丧失政权，长期在局部维护统治。1993年5月，因拒绝组织大选使柬共陷入全面孤立状态。1997年6月，谋杀国防部长宋成一家，不久后被宋成的部下抓捕;7月25日，在公审中被判处终身监禁。1998年4月15日，因心脏病发作逝世，终年73岁。  

波尔布特执政期间，政治上大力打压异见者，清洗显贵、教徒和知识分子，通过树立个人崇拜控制舆论 ;经济上实行激进政策和极"左"路线，剥夺公民私人财产，取消城市，废除商品、货币、工资制度，实行平均分配的全民供给制 。其统治使柬埔寨国家经济全面崩溃，并导致了至少200万柬埔寨人民的非正常死亡。

• 中文名称

  波尔布特

• 外文名称

  英文:Pol Pot
  高棉文:ប៉ុល ពត

• 别名

  沙洛特绍

• 国籍

•  柬埔寨

• 民族

  高棉族

• 籍贯

  法属印度支那(今柬埔寨)磅同省磅斯威县波列斯布村

 

• 出生日期

  1925年5月19日

• 逝世日期

  1998年4月15日

• 毕业院校

  金边技术学校

• 职务

  柬埔寨共产党中央委员会总书记

• 职业

  政治家

• 信仰

  共产主义

人物生平

1925年5月19日，波尔布特出生于法属印度支那(今柬埔寨)磅同省磅斯威县波列斯布村的一个农民家庭，少年时期曾在佛教寺院住过六年，期间当过两年和尚。  

20世纪40年代，赴金边读中学，毕业后考入金边技术学校，期间参加过胡志明领导的抗法战争；1946年，加入印度支那共产党。

1949年，因成绩优异，被资助官费赴法国学习无线电电子学 。在此期间，参加了留学生组织的马列主义小组。

1953年，波尔布特回到柬埔寨，进入丛林，组织抗法武装斗争。

1954年日内瓦会议期间，在金边一所私立学校任历史、地理和伦理学教员，并从事印支共的地下工作；同年，参与高棉劳动党(1971年改称柬埔寨共产党)的建党活动，负责制定党章。

1960年9月，在高棉劳动党第一次全国代表大会上当选为中央委员会常务委员会委员；次年，升任党中央副书记。

1962年，时任高棉劳动党中央总书记杜斯木失踪(一说被叛徒出卖遇害) ，波尔布特担任代理书记。

担任红色高棉总书记的波尔布特1963年2月，在高棉劳动党第二次全国代表大会上当选中央总书记；同年，离开金边进入丛林，领导高棉劳动党建立农村革命根据地、军队和游击队，进行城乡革命斗争。

1968-1970年3月，担任柬埔寨东北大区委员会书记，开始领导当地游击战争。1970年，朗诺发动政变夺取权力，西哈努克亲王在北京宣布成立民族统一阵线，高棉劳动党加入该阵线 ，波尔布特兼任党中央军事委员会主席、柬埔寨民族解放人民武装力量最高指挥部副主席兼作战部主任。

1976年4月，在民主柬埔寨第一届人民代表大会上当选政府总理。

1978年12月25日，越南人民军入侵柬埔寨，扶植韩桑林傀儡政权(即柬埔寨人民共和国)；次年，波尔布特政府垮台。

1979年8月21日，宣布成立爱国民主民族大团结阵线，亦称红色高棉 ；1979年12月18日，担任民主柬埔寨国民军最高委员会主席兼总司令。

1981年12月6日，宣布"解散"柬埔寨共产党 。1985年8月24日，正式退休，担任民主柬埔寨国防高等学院院长、军事顾问。

波尔布特遗容1993年5月，柬埔寨举行全国大选。乔森潘力主参加大选，回归社会；而波尔布特则主张不参加大选。最后波尔布特的主张得到认可，使红色高棉彻底失去回归社会的机会。

随着主要领导人英萨利和兴朋投靠政府，红色高棉内部矛盾的加剧。1997年6月11日，波尔布特怀疑国防部长宋成意图分裂红色高棉，准备投降洪森，便派人刺杀宋成全家。不久后，红色高棉军队中约1000多名宋成部下围剿波尔布特残部，波尔布特被活捉  ；7月25日，红色高棉在柬泰边境安隆文基地举行公审波尔布特大会，约有500多名红色高棉士兵和村民参加，大会以谋杀罪和虐待罪判处其终身监禁。

1998年4月15日深夜11时15分，在柬埔寨安隆文附近的一座小木屋里因心脏病发作逝世，终年73岁 。3天后，遗体在丛林的一块旷地里被火化。

为政举措

折叠政治方面

• 废除传统思想

波尔布特波尔布特为废除人们的传统思想和习惯，实行由组织择偶的制度。知识分子之间不允许通婚，不允许人们自由恋爱。如发现男女之间关系暖昧，就强行调离，还规定干部和荣誉军人可以优先选择对象 。柬埔寨社会传统的宗教信仰也受到压制，寺庙被拆毁，和尚皆还俗。学校、出版社、新闻媒体被关闭。

• 全国肃清

1976-1978年间，波尔布特在柬埔寨国内开展大规模的肃反清洗运动，制定了"先群众后党内"的三阶段肃反政策，设立S21集中营 ，使整个社会处于紧张和恐怖状态。在波尔布特集团残酷而严密的统治下，清洗范围上至党和政府上层领导，皇族贵胄高级官员，下至"在朗诺政府中供职哪怕仅仅一星期的每个职位最低的人"，还包括军队里那些原来跟随西哈努克反抗朗诺政权后又参加柬共部队的游击队员，肃反清洗使无数的柬埔寨人遭到处决，甚至连跟随柬共革命多年的华侨、华裔干部亦少有幸免。据国家安全局设置的多斯楞监狱不完全统计资料显示，以外国特务、间谍、特工、代理人为罪名，被迫害致死和无辜遇害的中央和地方干部就达360多人，其中有副总理温威、人大副委员长宁罗、国家副主席索平、新闻部长符宁和公共工程部长笃澎、大区党委书记贵敦和朱杰等。由于清洗面过大，柬共干部队伍大大减少，以致后来只得任命一些政治可靠的妇女担任各级政府领导职务。在肃反清洗中，柬埔寨华人被迫害尤为严重。华人多数从事中小工商业，文化程度也比较高，照波尔布特集团看来，是注定要加以消灭的"资产阶级"，是必须赶出城市加以"劳动改造"的对象。华人同国外有较多的联系，天然存在着"外国间谍"、"外国代理人"的嫌疑，这些都是足以从肉体上加以消灭的罪名。成千上万的华人被迫卷入前所未见的"流民潮"。将近20万柬埔寨华人在这场浩劫中死亡，一部分人死里逃生，逃往国外 。

折叠经济方面

• 取消现代经济

晚年波尔布特波尔布特上台后，在经济上推行极"左"路线，波尔布特集团占领金边后，利用政权的力量，在"革命"和"共产主义"的名义下，剥夺不论大小的个人财产，驱赶包括妇孺老弱在内的全城居民下乡强制苦役，废除商品货币，取缔一切原有文化，意图消灭阶级、城乡差别，取缔货币和商品交易，取消家庭和个人所有制的运动。同时主张扩大合作社规模，一律没收私人财产，废除商品、货币、工资制度，实现平均分配的全民供给制，推行极端平均主义的政策。柬共上台后，用简单、直接的行政命令来处理商品、金融、流通等社会发展领域的一切问题。

• 农村合作社

1977年，波尔布特开始实施一项"四年计划"，宣布走农业集体化、合作化道路，并提出了"超大跃进"的口号 。为了消灭人们的私有观念，扩大合作社规模，让社员过兵营式的生活，社员日用品一律通过合作社平均分配，1977年内，合作社几乎发展到一乡一社，拥有700-1000户的大型合作社已发展到占全部合作社的一半左右。为了把城市富人改造成为自食其力的劳动者，尤其是为了粉碎敌人的复辟计划，柬埔寨共产党强制居民从城市迁居农村，过原始公社式的生活。抱怨工作、隐瞒口粮或违反规定的人通常在集中营受到酷刑后被处决 。大撤民运动使曾经达到200万人口的金边到1977年8月仅剩下不足10万人，并饿死和病死大量人民。

折叠外交方面

波尔布特访华报道波尔布特实行闭关锁国的对外政策。1976年世界上有86个国家承认民主柬埔寨政府，但民主柬埔寨只同12个国家建立外交关系。1977年，民主柬埔寨宣布除中国、朝鲜和老挝外，其他国家驻柬使馆一律关闭，使柬失去国际社会应有的关注和支持。而越南为了建立印度支那联邦，确立自己在印度支那的霸主地位，曾竭力拉拢柬埔寨，但遭到波尔布特的严词拒绝；此外，由于柬埔寨和越南在石油矿藏问题上存在长期的争执，两国在边境地区经常发生武装摩擦。  

波尔布特对华友好，曾多次访问中国。1965年11月，波尔布特首次到中国进行访问，并一直逗留到次年2月。在此期间，他会见了时任中共中央总书记邓小平和彭真等政治局委员 ；1975年6月21日，波尔布特再次访问中国，并在中南海受到了毛泽东的接见 ；1977年9月，应中国共产党中央委员会和中华人民共和国政府邀请，波尔布特首次以柬埔寨最高领导人身份率领柬埔寨党政代表团到中国进行访问，受到华国锋主席的接见。

1978年5月28日-30日，罗马尼亚总统尼古拉·齐奥塞斯库访问柬埔寨，波尔布特会见了到访的齐奥塞斯库总统及其夫人埃列娜·齐奥塞斯库。

个人生活

• 少年生活

波尔布特青少年时期的成长道路跟他的姑姑奈克·桑洛有很大关系。奈克·桑洛在时任柬埔寨国王西索瓦·莫尼旺(西哈努克亲王的外祖父)的王宫里工作，她的女儿鲁昆梅也因这层关系进王宫充当舞姬，为老同王表演舞蹈。不久被老同王看中，纳为小妾，深得宠信。得益于表姐鲁昆梅的帮助，波尔布特没有像其他农村青年一样留在农村，而是得到去金边读书的机会。

• 婚姻家庭

第一任妻子：乔帕娜莉 (乔波那利)，她是红色高棉领导人英萨利妻子英蒂利的姐姐， 1956年同波尔布特结婚，两人没有子女。

第二任妻子：棉素碧(密松)，1980年同波尔布特相识，1985年同波尔布特成婚，她成婚时年龄不足30岁，两人共育有一女，波尔布特去世后，密松又与波尔布特的私人秘书狄昆纳尔再婚。

女儿：索帕泽达(萨帕杰达、西 )，波尔布特的独女，出生于1986年，2014年，索帕泽达同在马来西亚攻读研究生时期的同学西威驰卡结婚。

人物评价

我知道波尔布特是恐怖阴森的代名词，曾经屠杀了200万同胞的暴君波尔布特之死最终给饱受苦难的国家带来和平，结束了柬埔寨血腥历史上最恐怖的一页。(柬埔寨独立运动领袖、前国王诺罗敦·西哈努克评)

我们怀着永远铭记波尔布特种族灭绝政权对柬埔寨国家和人民犯下的滔天罪行。(柬埔寨首相、柬埔寨人民党洪森)

波尔布特集团的侵略和灭种行动是不可容忍的。(越南中央军委与国防机关官网评)

人物影响

• 相关作品

波尔布特及其领导的红色高棉政权的罪行，于1984年被罗兰·约菲拍摄成电影《杀戮战场》，并获得当年的奥斯卡奖提名。 于2017年被安吉丽娜·朱莉拍摄成电影《他们先杀了我父亲：一个柬埔寨女儿的回忆录》 ，并获得第21届好莱坞电影奖年度外语片。

• 相关法律

2013年，柬埔寨议会通过一项法案，把否认红色高棉20世纪70年代暴行(红色高棉大屠杀)的言行视为非法。法案由柬埔寨首相洪森提出，在一个星期内起草完，并被柬埔寨议会通过。柬埔寨的这一新法案生效之后，任何否认或淡化红色高棉20世纪70年代暴行的个人都可能面临最长两年的徒刑。