申论80+答案— —2022年国考执法类申论答案与解析（第三题）

问题三：J市税务局积极优化税收服务，为群众办实事，采取了多项举措，效果良好，请根据材料3，就J市税务局如何进一步强化举措，巩固成果，形成长效机制，写一份工作建议。（20分）

要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）建议具有针对性，可行性；（3）准确简明，条理清晰；（4）不超过500字。

【林宇材料划线】

材料三

段1：没想到现在只要网上提交资料就可以现场领票。近日市民小祝顺利拿到了购房发票，这是J市房屋不动产交易登记集成办理平台，开出的首张购房发票。

段2：自开展党史学习教育以来，J市税务局将党史学习教育与税收工作相结合，优化服务办实事，将与群众接触频次高、办理复杂的业务列为办实事的重点项目，打通多部门之间业务壁垒，实行多部门联办，不断推进“以数治税”，构建集成服务应用平台，数据跑路代替了群众跑路，办税缴费服务向智能化、数字化、场景化转变。身在外地的小李最近就感受到了这一转变。今年年初，小李在家乡购买了一套房产，但一直没空回乡办理不动产权证。小李与税务局的“税管家”对接后，经“云税驿站”一站式办理了不动产登记，很快就通过邮政专递拿到了不动产权证，“虽然在网上操作麻烦点，但与专程返回老家相比，还是省事多了。”小李说。

段3：“明天就是征期了，网上申报一直不成功，这可怎么办呢？”税务局工作人员小赵接到一个求助电话，新气象包装有限公司法人巩先生在网上报税时遇到了难题，了解到巩先生在外地且对网上操作不太熟悉后，小赵通过屏幕共享功能，“手把手”协助他在云端办税。“税务人员可以直接看到我的操作界面，这样的辅导方式比自己看操作图解和视频要高效得多。”在小赵的同步指导下，巩先生顺利完成了申报。今年，J市税务局结合“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动，推出“线上+线下”陪办服务新模式。线上，“云税官”通过云端实时辅导纳税人网上办税；线下，根据纳税人需求和实际状况，对“特殊业务、特殊人群、特殊事件”帮助协调各类涉税事项，让纳税人享受便利。“会不会专项活动结束后就没有这种帮助了？”巩先生有点担心，他希望这一服务模式可以长期延续下去。

段4：J市西部是典型的山区。以往，当地群众在服务延伸点自助办税遇到困难，往往需要电话连线或者到办税服务厅处理，但是存在处理效率低，路途耗时长等问题。对此，当地税务部门依托“互联网+政务服务”资源，为办理基础涉税业务的纳税人提供了具有清晰指引功能的二维码。简单扫一扫，跳出的页面就能将办税所需的关键信息一次性告知纳税人，让纳税人办税时间变得更短、办税渠道变得更宽。对于有些群众，尤其是老年人不会扫码、误操作甚至担心上当受骗等问题，税务部门负责人表示，他们会考虑派人实地巡回指导，进乡入村帮助办理业务。

段5：前不久，J市税务局“春雨润苗”党员服务队走进该市特色小微企业示范园工业区，为园区内新入驻的42家小微企业开展政策辅导。华荣再生资源利用有限公司办税人员小夏开心地说：“国家政策给力，纳税服务到位。有清单、有详情，还有解释，税惠政策在税务干部的梳理和讲解下，让人一目了然！这样的活动如果能定时定期地开展就更好了。”此外，J市税务局还设立了“春雨润苗”便民办税服务热线，抽调党员业务骨干专门负责接听答复，确保纳税人、缴费人涉税电话咨询“打得通”“答得清”“办得好”。

段6：“简明易懂的‘办税指南针’特别实用，只需要按照上面的步骤来操作，很快就能办理完成。”小锦鲤海鲜烧烤大排档的蔡老板分享了他近日的办税体验，“税务部门服务越来越贴心了。很多像我们店一样的个体工商户，规模小，没有条件聘请专业的财务人员。随着办税‘指南针’等有针对性服务举措的推出，我们这些非专业人员办起来也比较高效。不过我听别人说，有些地方的税务局在大厅中引入了第三方服务，可以专门为小规模纳税人提供‘一对一’辅导，我觉得本地税务局也可以借鉴。”

【林宇材料解析】

这是一道对策建议题。因为要写成工作建议，加上字数有500个字，为显得答案更显精神、规范，那么跟普通的对策建议题有一些区别，即可以加一个标题。

这道题目，与其说是对策建议题，不如说是归纳概括题。为什么这么说呢？对策建议题，是需要先概括提炼存在的问题，然后针对存在问题的提出对策建议。而这道题目，是不需要概括提炼问题的。题目要求“就J市税务局如何进一步强化举措，巩固成果，形成长效机制，写一份工作建议”，那么就要理解什么是进一步强化举措、巩固成果，形成长效机制。

进一步强化举措，就是把现有的举措，再进行深加工、深提炼、再完善下去；或者说把以前没条件、没勇气开展的举措，通过强力推出的方式进行。巩固成果、形成长效机制，就是让党史学习教育以来取得的成果，能够长期稳定下来，而不是短期的、一阵风式的，是长期存在、延续下去的，这才叫长效机制。

看完这个要求，再往前看题目，“J市税务局积极优化税收服务，为群众办实事，采取了多项举措，效果良好”，不就是告诉你材料已经有了一些举措，但都是临时性的、短期性的，把这些举措深化、提炼，变成固定性的、常态性的，就是长效机制了。题目要求“紧扣资料，内容全面”，也就是把材料中J市税务局在党史学习教育中的举措全部概括出来

通过上述分析，实际上这道题目就是一道纯粹的归纳概括题，仅需要稍作提炼即可。

来看一下材料：

段1：市民举的一个具体案例。

段2：自开展党史学习教育以来，J市税务局将党史学习教育与税收工作相结合，推出了一个举措：即“不断推进以数治税，构建集成服务应用平台”。后面又举了一个例子，小李通过这个平台办理不动产权证获得便利。这是税务局为群众办实事推出的第一项举措。那么要巩固的话，就是将这项短期的举措，转化成长期的举措，可以提炼成“建立集成服务办税平台”工作。

段3：今年，J市税务局结合“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动，推出“线上+线下”陪办服务新模式。而材料中“巩先生有点担心，他希望这一服务模式可以长期延续下去”，这就是巩固成果、形成长效机制的一种表现，可归纳为“推出线上+线下陪办服务新模式”。可不要太简单啊。只能说命题人今年有点过于仁慈了，广大考生之间拉不开差距啊。

段4：材料主要是指出山区群众办事存在的处理效率低、路途耗时长难题，J市税务局主要提供了具有清晰指引功能的二维码，但对于老年人不会扫码、误操作甚至担心上当受骗等问题，税务局表示会考虑派人实地巡回指导，进乡入村帮助办理业务。那对于山区群众怎么办，这个时候就要把以前没做到的、做不成的，强化推出这个举措，因此建立乡村帮办制度就是理所当然的了。

段5：材料批是J市税务局成立了“春雨润苗”党员服务队为小微企业开展政策辅导，也设立了春雨润苗便民办税服务热线，方便了办事群众，办税人员小夏提出“这样的活动如果能定时定期地开展就更好了”。也就是说，小夏担心这项举措会不会成为一阵风，今后不会再举措了。这个就是巩固成果、建立长效机制的范畴，也就是建立“春雨润苗”政策辅导制度。

段6：材料提出很多个体工商户，没有条件聘请专业的财务人员，他们提出“有些地方的税务局在大厅中引入了第三方服务，可以专门为小规模纳税人提供‘一对一’辅导，我觉得本地税务局也可以借鉴。”对于J市税务局来说，这项举措就属于可以强化推出的，也就是加强小微企业“一对一”服务。哎，这道题目要不要这么容易，简直不敢想象。

上述举措在归纳概括的时候，因为是建立长效机制，那么就要把推出的举措变成一种机制，因此在提出举措时，把“推出……”改为”建立“……”即完成这个要求。

因此，综上所述，可以得出如下答案：

【林宇答案】

关于进一步优化税收服务的工作建议

为进一步强化办税服务举措，巩固党史学习教育活动成果，形成优化办税长效机制，提出以下建议：

一、建立集成服务办税平台。围绕与群众接触多、办理复杂的重点业务，建立跨部门的服务办税平台，打通部门间的数据壁垒，推行多部门联办，实现数据跑路，推动办税缴费智能化、数字化、场景化。

二、建立“线上+线下”陪办服务模式。建立线上+线下办税制度，明确线上云税官职责、人员、要求，固化线上服务机制。线下设置陪办岗位，给与特殊人员、事项陪办服务。

三、建立乡村实地帮办制度。组建乡村实地帮办队伍，根据群众需要定期实地巡回指导，进乡入村帮助办理业务。

四、建立“春雨润苗”政策辅导制度。组织党员志愿服务队，定期开展税务政策宣传进园区、进企业行动；常态化开通便民办税热线，组建话务员队伍,强化政策宣传辅导。

五、加强小微企业“一对一”服务。针对小微企业、个体户等缺少专业财务人员的企业，引入第三方办税服务机构，提供全程办税辅导服务。

— —节选自林宇《两次国考申论76+给大家分享一下申论高分答案和解题心得》系列