体制内应当降薪吗？

最近收到一位读者留言，他说自己所工作的地区，体制内的工作人员又降薪了。

确实，这几年体制内的工作人员正面临比较普遍的降薪潮，尤其是在收入水平较高的长江三角洲和珠江三角洲地区，也就是以江苏、浙江、广东为代表的的几个省份，都不同程度上有着收入水平的下降。

那么，我们今天来讨论的这个话题，正好跟这个相关，那就是体制内应当降薪吗？

在探讨这个话题之前，我们首先需要知道，体制内工作人员的工资组成结构是怎样的。一般来说，其工资结构主要包括职务和职级工资为代表的基础工资、工作津贴和生活津贴为代表的政策性补贴、其他各类地方性补贴以及考核奖励与年终奖四项。

其中职务和职级工资一般全国所执行的标准相同，这部分工资占工资组成中较少的一部分，尤其是越发达的地区，其所占的比重越小，这个不难理解，因此不再作过多解释。

政策性补贴，一般包括工作津贴和生活津贴，也包括房补、车补这一类的津贴。这一类的津贴和补贴，一般在不同的地方都会有，所以称之为政策性。但是，这类补贴会根据各地情况不同而有所差异，比如不同地区、不同单位所下发的这类补贴甚至都会存在较大的差异。因此，他只能说有这一项，但没法统一标准。

还有其他的各类补贴，这种往往根据地方财政和经济情况不同，而有所差异。

最后是公务员的考核奖和年终奖。考核奖励和年终奖是对工作者一年以来所作的成绩的一种表彰，但也有所差异，比如发达地区的年终奖和考核奖励普遍偏高，有的地方甚至过去曾经达到6位数，东部沿海地区也多半在5位数以上。但一些经济欠发达的地区却不享受这种待遇。另外，像部委这类的单位也一般没有年终奖。

那么回到我们这个问题，在这种背景之下，体制内到底应当降薪吗？

我个人认为，降薪应当是平衡不同地区所造成的差异，在同等的劳动付出下，仅仅因为地区的差异就形成较大差距，这是不利于工作人员的积极性的。另外，对于不规范、违规补贴的整治也应当被纳入。在这个序列当中，应当把更多的精力和财政资源投入到一些老少边穷的重点区域，对于那些工作压力大、环境差、责任重的岗位给予更高的收入补贴，而不是过量补贴。

另外，在经济形势下，不能只抱怨不好，也应当适当理解一下当下。