北京市凯诺律师事务所：公安机关不予调查处理？复议机关：撤销

　　我们一直在说，土地征收应当要依法依规的进行，而且事实上，无论是2020年之前施行的旧《土地管理法》还是在此之后施行的新《土地管理法》，都对土地征收程序作出了明确的规定，土地征收必须要在获得相关部门批准的情况下进行，不能擅自违规征地，违规批地，必须要保障被征地农民的合法权益，给予被征地农民合理、公平的补偿，只有拿到了征地批复文件，给予了被征地农民合理、公平的补偿之后，那么相关部门才能开展具体的征收工作。

　　可是实践过程中，有太多被征收人遭遇到了相关部门违反法律法规，即开展土地征收工作的情况，面对这种违法征地的行为，许多被征收人也是束手无策，只能默认，但是凯诺律师提醒大家，相关部门没有办理审批手续，就铲除地上附着物、设施设备等，是不合法的行为，更是侵害老百姓合法权益的行为，在这种情况下，被征地农民可以向有关部门申请查处，万不可一言不发，坐以待毙，否则吃亏的永远都是自己，只有将相关部门违法征地一事重视起来，那么我们的合法权益才能进一步地得到保障。

　　【基本案情】

　　何某某是浙江省人，其在当地某村有合法的土地。本来自己与家人一直其乐融融的生活在此，可是随着城市化不断地建设，其所承包的土地也当地相关部门给征收，可是征收存在着很多的问题，于是其北上，联系到了凯诺律师，并与凯诺律师就自己所遇到的问题进行了详细地沟通，但由于其家里困难，于是其便要求凯诺律师能为自己提供法律援助。后来，凯诺律师也接受了为何某某提供法律援助，且在此期间也帮助其解决了一些相关的问题。

　　本以为这个案件会就此了结，但是让何某某没有想到的是，2018年8月，镇政府、村委会在没有出示任何合法手续，也没有经过何某某同意的情况下，使用大型挖掘机将何某某家门口的土地破坏，不仅挖除了地上的桑树，而且还铲除了耕地上的口粮。

　　面对镇政府、村委会的这一波操作，何某某感到无比的无助和无奈，但好在其之前已经委托了凯诺律师，随后，其便马上将镇政府、村委会的这一波行为告知了凯诺律师。在接到何某某的电话后，凯诺律师便马上指导何某某打110报警，随后，何某某按照凯诺律师支的招，向公安部门报了警，并向接警人员详细地说明了具体的案发地址，请求县公安某派出所出警保护自己的合法财产，但是派出所在接到报警电话后，却未进行任何的查处，只是简单地出具了一份报案查询说明，且未盖有公章。

　　对于这一情况，何某某随即又与凯诺律师进行了电话沟通，随后凯诺律师又指导何某某去找派出所接警人员，要求其就本次报警给予其一个书面上的结论。几次之后，派出所最终出具了《报案查询证明》和《不予调查处理告知书》，该告知书中回复称，报案内容不属于公安机关管辖范围，所以不予调查处理。

　　【维权过程】

　　面对公安局某派出所的不作为，凯诺律师向市公安局邮寄了行政复议申请书，请求撤销《不予调查处理告知书》。针对本案，凯诺律师认为，首先，何某某合法的土地及地上附着物属于何某某的合法财产，镇政府、村委会在未经过何某某同意的情况下，就联合破坏土地，铲除地上农作物，这种行为已经严重侵害了何某某的合法权益。

　　其次，本案中，镇政府、村委会的强制铲除行为已经妨害了社会管理，具有社会危害性，所以何某某报警之后，公安机关应当要及时查处。

　　根据《人民警察法》中的第二十一条规定，人民警察的任务之一是“保护公民的人身安全、人身自由和合法财产、保护公共财产”；“人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助;对公民的报警案件，应当及时查处”。

　　也就是说，警察具有保护公民合法财产、人身安全的义务。在接到人民群众的报警之后，应当要及时地出警查处。可是本案中，公安机关某派出所却以不属于公安机关管辖范围为由拒绝查处，显然其行为存在违法。

　　【案件结果】

　　针对本案，市公安局审理认为，何某某的合法财物被铲除，何某某报警求助属于公安机关职责范围，因此，县公安局派出所出具不予调查处理的告知书明显存有错误，其次，不予调查处理告知书应当要加盖派出所的公章，可是其加盖的却是县公安局的公章。

　　最终，市公安局撤销了县公安局作出的不予调查处理告知书。

　　【律师说法】

　　实践中，类似于这样的案件非常多，但是无论如何广大被征收人都一定要及时地报警，寻求警察的帮助，不管警察出不出警，都一定要打110报警，并保存好报警电话记录及通话记录，若公安机关以各种理由不出警，那么我们便可以针对他们的不作为，向上一级有关部门申请行政复议或是向人民法院提起行政诉讼，从而依法维护自己的合法权益。

　　大家千万不要觉得他们穿同一条裤子，或是报警没有用就放弃这一项属于自己的权利，这对被征收人来说是极为不利的。