碳中和背景下的电力行业系列5---煤电上网，电价是“定价之锚”
昨天和大家分享了碳中和背景下的电力行业系列的第四部分：风光
今天和大家分享第五部分：煤电上网，电价是“定价之锚”
电力具有瞬时性特点，产、供、销（发、输、配、售、用）同时完成，没有存货，因此，理论上其价格可能会因为缺乏调节工具而出现极端剧烈的波动（例如今年美国德州在极端天气下，出现极端供需偏紧，在电力高度市场化的情况下电价快速上涨）。
在建立起有效的电力市场并实现发电竞价上网前，电价管控成为国家调控经济、产业的重要手段， 电价也呈现出极强的政策管制属性。2004 年 4 月，国家发改委发布《关于进一步疏导电 价矛盾规范电价管理的通知》，要求规范上网电价管理，对同一地区新投产的同类机组（按照水电、火电、风电、核电等分类），原则上按统一价格水平核定上网电价，对安装脱硫 环保设施的燃煤电厂，其在环保方面的投资、运行成本按社会平均水平计入上网电价。
煤电标杆上网电价一直在电价体系中处于核心位置，其在多个方面影响着其他各类电源的标杆、上限和无补贴电价。
自 2004 年首次建立煤电联动机制以来，十多年间十次执行联动政策、四次搁浅，其中六次上调、三次下调煤电标杆上网电价。政策调整的时效性愈发滞后，在电力体制改革不断深化的大背景下，煤电标杆上网电价与煤电联动机制不适应形势发展变化的矛盾愈发突出，特别是在电煤价格高位运行，燃料成本上升，但电量宽松、尖峰电力紧张的背景下，燃煤发电标杆上网电价难以联动上调。因价格缺乏弹性且机制不完善，导致煤电“定价之锚”的作用明显减弱，对水电、核电、燃气发电等上网电价以及跨省跨区送电价格的合理形成均有一定的影响。
碳中和背景下的电力行业系列的第五部分的内容就分享到这里，明天和大家分享第六部分的内容：市场化条件下的电价体系。
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