凯诺拆迁律师:房屋被违法强拆后,怎么申请国家赔偿?
征地拆迁关系着被征收人的切身利益,所以,征收方在想要尽快拿到土地而要对被征收房屋实施强制拆除,实现征收目的时,应当要按照《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《行政强制法》等其他相关的法律法规中规定的程序依法进行,这样既落实了法定程序,同时也保障了被征收人依法享有的各项权利。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定,被征收人在签约期限内如果没有与征收方签订补偿安置协议,且没有搬迁的话,征收方若想要在预期的时间内完成征收工作,就需要先按照补偿安置方案对被征收人作出房屋征收补偿决定(集体土地征收为征地补偿安置决定),被征收人在收到补偿决定之后,如果没有在法律规定的期限内针对该决定申请行政复议或是提起行政诉讼,且也没有按照征收补偿决定中的内容签订补偿安置协议或是搬迁的话,相关部门还需要在等到救济期限届满之后,向人民法院申请强制执行,在获得法院的允许且拿到法院作出的强制执行裁定书之后,方可实施强制拆除行为。
需要注意的是,集体土地征收在作出征地补偿安置决定后,若被征地农民没有启动相应的法律程序,也没有按照征地补偿决定中的内容签订协议或交出土地,那么相关部门在向法院申请强制执行之前还需要依法作出责令交出土地决定,倘若被征地农民针对该决定仍然没有启动法律程序,仍然无动于衷的话,才可以在救济期限届满以后,向法院申请强制执行。
但从实践过程中来看,绝大多数被征收人往往不按照法定程序拆除房屋,而是在被征收人对补偿还有异议的情况下,直接组织人员拆除被征收人的家,有的强拆行为甚至是发生在被征收人不知情的情况下,由于被征收人不知道,这就会导致被征收人家里的所有物品被毁于一旦,给被征收人造成重大的损失。
凯诺律师提醒大家,房屋被违法拆除以后,被征收人需要马上收集相关的证据材料,马上主张因相关部门违法强拆给自己造成的一切损失。《国家赔偿法》第二条中规定,国家机关和国家机关工作人员行使职权过程中,有侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
也就是说,只要遇上非法强拆,我们就可以针对相关部门违法强拆的行为启动相应的救济途径,要求他们承担相应的赔偿责任。那么,被征收人如何申请国家赔偿呢?
首先,广大被征收人应当要知道,申请国家赔偿需要满足一定的条件才可以申请。一般情况下,申请国家赔偿,需要构成国家赔偿责任,符合相关的赔偿范围及赔偿请求人和义务机关正确。而国家赔偿责任的构成要件是国家赔偿制度的核心内容。包括“行为主体要件、瑕疵行为要件、损害结果要件以及因果关系要件”。所谓的主体要件是指侵权行为的主体要适格,我们从《国家赔偿法》中可以看出,只有行政机关及其工作人员的行为才能要求行政赔偿,这些行政机关包括人民政府、政府机构、派出机构等部门。另外,只有自身财产权利实质性地受到了伤害才能要求国家赔偿,比如行政机关在土地征收、房屋征收中非法强拆被征收人房屋、强占土地等。
简单点来说就是,申请国家赔偿必须具备五个要件;(1)违法法行使职权的主体必须是国家机关及其工作人员;(2)行使职权的行为已被确认违法;(3)违法行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益;(4)已造成了损害后果;(5)违法行为与损害后果之间有因果关系。
在了解了申请国家赔偿的必要条件之后,那么接下来就是启动相应的救济程序了。
很多被征收人在房屋被非法强拆以后,会非常的慌张,在六神无主的情况下,就直接自行提起相关的法律程序了,但这里凯诺律师要说的是,征地拆迁纠纷并非其他的行政诉讼官司,尤其是在被征收房屋被非法强拆时,往往涉及被征收人的重大利益,一旦在什么都没有搞清楚,整明白的情况下,就提起行政赔偿之诉,那日后对被征收人拿到合理的赔偿就会有很大的风险。所以,被征收人千万不要盲目地提起相关的诉讼,避免自己的诉权被浪费掉了。
在遇到非法强拆时,凯诺律师还是建议大家最好能在专业律师的帮助下进行,一来是律师可以帮助大家分析案件情况,并针对案件制定维权计划,二是律师可以凭借自己的办案经验及法律知识,更好地帮助到被征收人拿到公平、合理的赔偿。
一般情况下,在房屋被相关部门非法强拆之后,广大被征收人应当要先针对相关部门的强拆行为向法院提起确认强拆违法之诉,等到强拆行为被法院判决违法以后,那么,接下来被征收人就可以拿着已经生效的强拆违法判决书向赔偿义务机关申请国家赔偿了。一般情况下,赔偿义务机关在收到赔偿申请之后,应当要在两个月内对被征收人作出赔偿决定。
需要注意的是,赔偿申请书中应当要载明申请人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所,如果是企业,那么就需要载明法人姓名、住所和法定代表人的姓名、职务以及具体的要求、事实根据和理由,另外还要明确申请的年、月、日。
最后就是向法院提起行政赔偿之诉。
在向赔偿义务机关申请赔偿之后,如果赔偿义务机关没有在两个月内作出赔偿决定,或是对赔偿决定不服,那么被征收人需要在三个月之内向法院提起行政赔偿之诉。当然了,申请行政赔偿也可以在提起确认强拆违法之诉时一并提起。
不过,有一点需要大家知道,先确认强拆行为违法,之后再提起行政赔偿之诉更有利于被征收人争取合理的赔偿。实践中,可能有的被征收人会为了省事,就行政赔偿一并在提起行政复议或是行政诉讼时提出。
总之,凯诺律师想要表达的是,征地拆迁关系着被征收人的切身利益,一旦遇到违法强拆等相关部门侵害自己合法权益的情形,一定要马上收集相关的证据材料,包括房屋被强拆前后的照片、录像,及时地拨打110报警,千万不要忍气吞声,一定要勇敢地站出来,通过法律途径来争取合理的赔偿。