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放假不调休,中国经济会受到影响吗?

2021-08-30 17:18 作者:金融系船长  | 我要投稿

1995年之前,中国打工人还过着每周上6休1的生活。 

经过将近20年的改革开放,我国跟国际逐步接轨,才发现世界主要国家都实行一周40小时、上5休2的工时制度——甚至有些欧洲国家只工作4天半。

国务院这才向劳动部下达了要求缩短工时的提案。 

但是劳动部考虑的是,从48小时直接减到40小时,步子太大了。

我国当时经济正处在非常关键的上升期,劳动部害怕这会对我国的经济增速产生非常直接的影响。 

于是在1994年3月,国务院联合劳动部先发布了一版《国务院关于职工工作时间的规定》:

实行“职工每日工作8小时,平均每周工作44小时”的工时制度,作为试验—— 这就相当于每周要工作5天半。 不过上半天也不方便,很多企事业单位干脆就一周上5天、一周上6天——

带资本家们现在搞出来的大小周,其实27年前就已经出现了。 

直到这个方案运行了1年之后,国务院和劳动部发现即使缩短工时,中国经济也不会受到影响。

才在1995年3月再次调整了《国务院关于职工工作时间的规定》,开始正式实行“职工每日工作8小时,每周工作40小时”的规定。 

打工人这才终于迎来了双休日。 

一、调休是怎么来的?

打工人有了更多的休息日,手里的钱也越来越多。

除了日常消费,旅游便顺理成章地开始成为大多数人的下一个向往。 

祖国名山大川这么多,各处都有好风景,怎能不到处去看看? 

但彼时中国的假期,还在用着1949年12月新中国刚刚成立时颁布的《全国年节及纪念日放假办法》。

元旦1天,春节3天,劳动节1天,国庆节2天,总共7天节假日。 

春节要回家团圆,其它时候最多不过2天假,无论去哪儿好像都显得有些局促。 

1997年,亚洲金融危机爆发;1998年,我国长江流域遭受了特大洪灾。

面对这两大事件,国家宏观经济也出现了比较大的影响。 

1999年春节,朱总理去湖北灾区慰问灾民,就地吃了一顿简单的年夜饭。

在那个除夕夜,国家能源局原局长张国宝向朱总理提出了一个建议。 

“现在这个形势恐怕涨工资不现实,是否可以增加节假日,让人民群众有更多的休息机会,这也是提高福利的一种方式。” 

张国宝(右二)与朱镕基 

朱总理回京之后把这事儿往下一交代,当年9月18号,《全国年节及纪念日放假办法》自1949年以来第一次修订,变成了元旦1天,春节、劳动节、国庆节各3天的休息日。

而当年国庆又适逢建国50周年大庆,就把国庆前后的两个双休日和国庆节的3天拼到了一起,形成了我国历史上第一个“黄金周”。 

也就是在这个时候,我们的“调休”正式开始了。

二、调休给我们带来了什么?

由于当年的建国50周年阅兵仪式,加上办法修订的公告来得太晚,很多人还没做好准备。

因此第一个黄金周并没有出现预想中的旅游潮。

但进入2000年,春节、五一、国庆三个黄金周,国内的旅游景点开始人满为患。

当然,这也确确实实极大地拉动了旅游消费——

2000年全国国内旅游人数、旅游收入和出游人均花费都实现了飞速增长。 

国家一看这个办法可行,就将黄金周的放假办法持续执行了下去。 

但是人们很快就发现了另外一个问题:

所有人都集中在这三个长假出游,导致各个景点一到节假日就水泄不通,节假日一过去就门可罗雀。 

出行的人觉得,旅游就是出去找罪受;

景点的商家也觉得,平时没事儿干,放假忙不过来。

为了应对假期,短招几个人手招不着,长期聘请又不划算…… 

国家就为了这个事儿专门成立了一个“全国假日旅游部际协调会议办公室”,也就是我们非常熟知的,假日办。 

2007年,《全国年节及纪念日放假办法》进行了第二次修订。

一来是长假旅游景点扎堆的问题;

二来也是受05年前后棒子国对于端午节申遗的事件影响。

两件事儿一起推动了国家对传统节日的重视。 

保留春节和国庆的长假,将劳动节缩短到1天假期,并额外增加了清明、端午、中秋各1天的假期,加上元旦的1天假期,再通过调休的方式把这五个1天假变成三天的小长假。 

这样一来,我们的节假日从每年10天增加到了11天,每年3个黄金周变成了2个黄金周+5个小长假。 

但是这种放假办法,非但没有减轻黄金周的旅游压力,反倒是因为人们已经习惯了7天行程,不愿意在3天假期这么短的时间里进行长途旅游;

而且五一黄金周没了,春节又要回家过年,最后就只能扎堆儿国庆出去玩了。 

往年各个黄金周假期,旅游出行人数同比增长个10%就算不错了,2008年假日办统计的十一黄金周出行人数,相较2007年同比增长了22%…… 

小长假没能做到让人们错峰出行,反而使得十一的旅游景点更加拥挤。 

2014年国庆长假前的9月14号,年年不干人事儿的假日办终于被撤销了,一时间无数人拍手称快。 

但假日办被撤销之后,调休还是永无止境。

虽然至今为止每年都还是11天的节假日,但每年都觉得放假放得比上一年更累。

三、不调休对经济会有多大影响?

1、为什么一定要用调休硬凑出3天假?

两个主要原因:

第一,你真以为假日办是专门请了一帮人坐那儿研究怎么放假合适的啊? 

假日办的全称“全国假日旅游部际协调会议办公室”,它虽然叫办公室,但其实是属于国家旅游局内部的一项“部际会议”。 

说白了就是旅游局的人每年定时定点开个会,讨论讨论今年的假怎么凑、怎么才能推动旅游业发展、旅游数据增速。 

它从建立初始就是带着这些明确的任务来的。 

调休累不累我才不管你,怎么弄对旅游业最有利才是最重要的,明白了吗? 第二,调休还是有一个比较现实的意义的。 

不是所有人都是坐办公室朝九晚六、上五休二、节假日该怎么休怎么休的。 

比如我原来在银行网点工作,春节、十一这种长假,不能7天都关门,撑死关三四天;

而且不能说从1号到4号连着关,基本都是关2天开1天这种的。 

那你说有外地的银行工作者,他们怎么回家探亲呢? 

当然,确实一般都会让本地的留下来多盯几天,人性化嘛。

但本地人就活该倒霉吗?也不能老不让本地人放假休息是吧? 

不光是银行员工。医院、电信局、营业厅、饭馆、外卖……

多的是节假日“不打烊”的工作和员工。 

对于这些人群来说,小长假就是一个特别好的探亲、休假的机会。 

(说实话,“特别好”仨字儿都表达不出来那种感觉。我在银行上班的时候,因为外地员工不少,每年春节和国庆基本都是我顶班。当时我每年就盼着清明、五一、中秋三个假期,如果没了这几个小长假,我真的一年都没什么机会出去玩儿。) 

2、如果不调休,会对中国经济产生影响吗?

多数人的疑问是:既然调休挺累的,干脆就连着节前节后一起放了不就得了?

多放一两天真的很难吗?

真的会对我国经济产生那么大的影响吗?

经济学里对于长期经济增长的根本原因分三个因素:劳动积累、资本积累和技术进步。

后面两个暂且不谈,改革开放以来,我国就是靠着大量劳动力积累,使得经济增长如此之迅猛的。 

第七次人口普查全国15-59岁适龄劳动人口8.9亿,刨除掉4000万左右的高中和中专在校生,刨除掉5000万左右的大专、本科、研究生,大概还有8亿是真正的打工人。 

8亿人,多放一天假,就是64亿个工时出去了,基本上相当于一年少了320万劳动人口。

创造的经济价值有数吗?

真的很难以想象。 

所以为什么要加班,为什么要996啊? 

如果所有打工人都996,每人每周就会比965多干23个小时,一年就是将近1000亿个小时,相当于每年多了将近5000万人干活儿。 

而且让你加班,比再招几个人成本可低多了啊! 

你现在能理解为什么周某人一出来,网红公司冲着他那句“打工是不可能打工的”跟他签约,结果被人民日报痛批了吗?

因为这严重违背了劳动力创造社会价值、支撑经济增长的原则和大基调。 

四、如何破局?

以上只是从理论层面来讲的。

实际上,这种靠劳动力积累换取经济增长的思想已经是非常落后的了。 

当前中国经济增长已经不再简单依靠无脑堆积劳动力了,甚至资本积累也已经由于边际效应递减,对GDP的贡献大不如前了。 

人力资本因素,或者叫非物质因素,已经逐渐成为了推动经济增长的核心因素。 

什么是人力资本因素?

包括劳动者的知识技能、文化技术水平、甚至身体健康状况等等。

劳动者们的人力资本上去了,才能带动企业和经济的发展。 

压榨剩余劳动价值的核心是什么?

是拿个魔法棒给你催眠,恨不得让你一天工作25小时;

而提升人力资本的核心是什么?

是给你足够多的时间让你去充实自己、去提高自身的素质素养和能力,或者哪怕是让你一天能睡够八个小时顺便还能造造孩子。 

很明显,这两个方法是完完全全相悖的。 

你可能觉着……

我说的这些跟调休没有关系。 

事实上,2014年,李克强总理第一次在夏季达沃斯论坛上喊出了“大众创业、万众创新”的口号;
2015年,总理邀请60余名外国专家举行座谈。

其中诺贝尔经济学奖得主埃德蒙德·菲尔普斯就跟总理说:“如果大多数中国人,因为从事挑战性工作和创新事业获得成就感,而不是通过消费得到满足的话,结果一定会非常美好。” 

但现在的问题就是,连放个假都放不利落,还老想着靠凑假期拉动旅游增长。

当打工人连最基本的休息都被罔顾的时候,何谈创业、创新? 

再说了,你多放一两天假,大家不是出去玩儿得更舒坦吗?

不也能拉动消费吗?

现在假期前要调休,连上6天齁儿累,假期又短,假期后回来还要继续连续上班……

弄得大家也都不爱出去旅游了,这不就本末倒置了吗。

在第一次工业革命时期,欧美国家同样采取的是利用大量劳动积累换取经济迅速增长的方式,那个时期的打工人同样没有什么休息可言,美国的劳工甚至每天需要工作14-18个小时。 

他们从极少的节假日、休息日,发展到今天标准的955,甚至周五只上半天班,外加各种看着就任性的休假制度,用了一百多年的时间。 

中国的休假制度从新中国成立发展到今天,70余年,也快该到了变化的时候了。


我是金融系船长,一名基金主理人。我们团队从2009年开始协助家庭做资产配置,在2012-13年,2018-19年A股估值中枢以下的位置都成功帮助很多家庭将足够比例的资金配置到股票型基金中,在2015年泡沫前后进行了大幅减仓,保留了收益,并在2016、17年暂别A股,进行港股配置,收获了港股周期的收益。
2020年开始,我设立家庭理财账户【超越哥伦布】和【陪伴哥伦布】,帮助更多投资者更简单地资产配置。

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