河北省康保县李占地养殖合作社扶贫牛项目疑点重重

-------------河北省康保县李占地养殖合作社扶贫牛项目疑点重重，公务人员参与，涉嫌骗补。

国家在过去几年打赢了脱贫攻坚战，实现了全面脱贫，开启了全面乡村振兴，但是在全面脱贫的过程中也出现了很多问题。近日一纸判决书引起了广泛关注。

判决书显示李泽民、吕继庆、边鹏以个人资金投入牛场共同经营所谓的扶贫牛项目。边鹏(时任丹清河乡武装部长)，吕继庆(时任郝车馆小学校长)，李泽民(时任丹清河乡兽医站站长)并兼任李占地村党支部书记，属于公务人员出资并实际经营，利用能接触政策的优势成立养殖合作社，涉嫌骗取国家补贴。

经查，代文君、李泽民等人于2014年10月15日出资设立康保县李占地养殖专业合作社（统一社会信用代码：93130723319841872G），代文君任法定代表人。

2015年9月份，李泽民、边鹏找到芦家营村支部书记张明、会计李雪平商量，声称可以为芦家营村引进一批扶贫牛，每头牛补贴6000元，村民有要买的要到康保县李占地养殖专业合作社（以下简称“合作社”）去购买，去其他地方购买不享受补贴政策。后经宣传介绍，芦家营村村民芦占峰、张春贵、王红军、李雪平等16户共登记购买扶贫牛56头。上述村民被通知去拉牛时，了解到扶贫牛共分四个等级，一等牛每头价格是10000元，按政策补贴6000元，买牛者仅需付款4000元；二等牛9000元，买牛者仅需付款3000元，以此类推。村民发现当时每头牛所定的价格高出市场价3000元到4000元，但考虑到除去补贴6000元后是低于市场价格的，比到其他地方买牛是可以节省一部分费用的，于是便付款将牛拉走。

过了一段时间，合作社为领取每头牛6000元的补贴，找买牛户为牛拍照，并按补贴前的价格开具发票。但又过一年以后，合作社的李泽民、边鹏、吕继庆等人找到李雪平、张春贵（时任村主任），让他们给买牛户做工作要求买牛户再出点钱，理由是合作社赔钱了。李雪平、张春贵认为他们说服不了买牛户，应由合作社自己去找买牛户协商。买牛户对合作社是否领取了每头牛6000元补贴以及因何赔钱，均不知情。

二、犯罪构成

（一）犯罪主体及主观方面

主体方面，代文君、李泽民等人设立养殖专业合作社，但并未按照登记注册的经营范围开展经营活动，而是利用了解国家扶贫政策的便利，通过出售扶贫牛的方式骗取扶贫补贴。其行为触犯了《刑法》第二百六十六条的规定，构成诈骗罪。虽然合作社已经于2022年1月5日注销，但代文君、李泽民等人设立合作社的目的即为实施犯罪行为，按照《最高人民法院关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》第二条、第三条的规定，应当依照刑法有关自然人犯罪的规定定罪处罚。

主观方面，代文君、李泽民等人并非是按照国家的扶贫政策为有需要的村民提供便利，而是以非法占有和骗取国家补贴为目的，诈骗公私财物，具有主观上的犯罪故意。

（二）代文君等人犯罪行为及后果

代文君等人以合作社为幌子，利用了解国家扶贫政策的便利鼓动村民购买扶贫牛，并伪造与实际收款不符的发票骗取买牛补贴，后又以合作社赔钱为由要求买牛户另出费用不成，又通过合作社与代文君签订《债权债务转移协议》的方式，由代文君提起民事诉讼要求买牛户支付买牛款。其上述行为已然构成诈骗罪，而后又欲通过民事诉讼的方式获取不当利益，严重践踏了国家法律和公序良俗。

综上所述，代文君、李泽民等人以非法手段诈骗公私财物，触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条第二款之规定，特向贵局提出控告，请求按照诈骗罪追究代文君、李泽民等人的刑事责任，以维护国家法纪和控告人的合法权益。