胡图族和图西族介绍

（一）胡图族是中部非洲的一个族群，主要聚居于卢旺达和布隆迪，也是两国的最大族群，据美国中央情报局的资料显示84%的卢旺达人以及85%的布隆迪人属胡图族。胡图族与图西族十分相近，他们的语言、体格和文化都没有很大的分别，其差异主要在于社会阶级，在经历漫长的斗争后最终由图西族的卢旺达爱国阵线联合邻国乌干达军队成功夺取政权。比利时和德国殖民时期外来殖民者选择肤色较浅、鼻梁较高的人群作为统治阶级，称为图西族。在殖民主义消失后胡图族掌握卢旺达的政权，开始对图西族进行报复，与此同时在布隆迪当权的图西族也对胡图族进行种族清洗。1990年图西族成立开始进行颠覆政府的活动，随后两族对立导致胡图族政府开始操纵卢旺达大屠杀，上百万名图西族人被杀，图西族的卢旺达爱国阵线最终联合邻国乌干达军队成功夺取政权。胡图和图西两族分别占卢旺达全国人口的85%和14%，前者讲法语，后者讲英语和斯瓦希里语。1994年4月卢旺达的胡图族哈比亚利马纳总统和布隆迪总统一起乘坐的飞机在卢旺达首都机场上空被击毁，两位总统双双遇难，从此卢旺达爆发长达4个月的大屠杀和武装冲突。根据国际红十字会估算在短短100多天里卢旺达700多万人口中有近80万人被杀，400万人无家可归，其中200万人逃往国外，酿成世纪罕见的灾难，此前20年时间两族间就曾发生过3次较大的武装冲突（1959年、1963年和1973年）。卢旺达邻国布隆迪的民族问题也与其相似，胡图族与图西族分别占全国人口的85%和13%，两族间也多次发生大规模的流血冲突和军事政变，造成数十万人丧生，上百万人沦为难民。在胡图族极端分子的宣传中卢旺达国家被比喻为一个大花园，胡图人极端分子在其中享受着其追随者们“割掉莠草”、“砍倒高树（成年人）和树芽（孩子们）”的惨绝人寰的“乐趣”。1890年到1918年时卢旺达为德国的殖民地，1918年到1962年为比利时的殖民地，在比利时人离开后政权交还给胡图人。在1962年卢旺达独立后政府也未妥善处理民族之间的对立问题，在20多年的时间里卢旺达政府一直对图西族实行种族歧视政策。在大屠杀前的三年里国家控制的媒体甚至把图西族人视同为国家的敌人，大力加以挞伐和煽动，引起图西族人的恐惧和仇恨。

（二）一家受到党政军多名要人支持的RTLM广播电台在大屠杀前九个月里宣传对图西族人的仇恨，甚至公开宣布须被处决的名单。布隆迪于1962年7月1日获得完全独立，图西族国王建立君主立宪制，但却在1966年时由军人出身的首相罢黜原本的王子（他才刚篡位没有多久），开始进入军人独裁执政的时期。1972年4月下旬至9月估计有20万至30万胡图族人被杀害，约30万人成为难民。1976年让-巴蒂斯特·巴加扎上校在一场不流血政变中的上台，虽然巴加扎领导的是以图西族为主的军事政权，但他鼓励土地的改革，选举制度改革和民族和解。1984年巴加扎作为唯一的候选人当选为国家元首，那时刚上任才四个月、布隆迪有史以来第一位胡图人身份的元首、也是首任民选总统的梅契尔·恩达达雅遭到主要是胡图族极端分子中政府高官暗杀，恩达达雅的死导致全面性的种族冲突，在这场种族冲突中至少有二十万的双方人口遭到屠杀，而当中原来有人口6.5万的图西人被屠杀至剩下5000人不到。截至2006年胡图族和图西族之间的暴力事件已经平息，但在卢旺达和布隆迪的局势仍然紧张，数十万卢旺达人仍然生活在国外。特瓦族也被称为巴特瓦族，属于矮人，是中非五大湖区记录中最古老的种族。族群分布在卢旺达、布隆迪、乌干达和刚果民主共和国东部，2000年普查到有8万人，是在这些国家重要的少数民族。图西族是中部非洲的卢旺达和布隆迪三大土著族群之一，另两族是胡图族和特瓦族。胡图和图西两族分别占卢旺达全国人口的85%和14%，前者讲法语，后者操英语和斯瓦希利语。1994年4月卢旺达的胡图族哈比亚利马纳总统和布隆迪总统一起乘坐的飞机在卢旺达首都机场上空被击毁，两位总统双双遇难，从此卢旺达爆发长达4个月的大屠杀和武装冲突，此前20年时间两族间就曾发生过3次较大的武装冲突（1959年、1963年和1973年）。卢旺达邻国布隆迪的民族问题也与其相似，胡图族与图西族分别占全国人口的85%和13%，两族间也多次发生大规模的流血冲突和军事政变，造成数十万人丧生，上百万人成为难民。图西族起源于埃塞俄比亚高原，主要定居在维多利亚湖周围地带，属尼格罗人种班图类型。1994年发生的卢旺达大屠杀就是胡图族的政府军与图西族的卢旺达爱国阵线（简称RPF）之间所发生的武装冲突，该国约有77%的图西人被杀。

（三）图西族是一个居住在卢旺达、布隆迪和刚果民主共和国东北部的民族，他们与周围的一些民族之间有许多相似之处，例如胡图族和特瓦族。他们的文化很相似，他们都讲同一种语言。16世纪图西人建立封建王国，1890年沦为“德属东非保护地”，第一次世界大战后由比利时委任统治，第二次世界大战后改由比利时“托管”。1962年7月1日宣告独立，成立共和国，1973年7月5日成立第二共和国。1990年10月侨居乌干达的图西族难民组成卢旺达爱国阵线（简称“爱阵”），与胡图族政府军爆发内战。1991年6月实行多党制，1993年8月4日卢政府和爱阵在坦桑尼亚阿鲁沙签署和平协定，决定结束内战。1994年4月6日胡图族总统哈比亚利马纳因飞机失事遇难身亡引发导致近百万人丧生的大屠杀，内战再度爆发。7月19日爱阵取得军事胜利，夺取政权。卢旺达和布隆迪是东部和中部非洲山地国家，他们的总面积约5.41万平方公里，大约是马里兰和新泽西州合并的大小。图西族还生活在刚果民主共和国东北部（前扎伊尔），他们住在布卡武附近的城市在伦格地区，在这里他们被称为穆伦格人。1994年卢旺达和布隆迪的总人口约为1300万，当年内战爆发后许多难民逃离卢旺达，此外许多卢旺达图西族人从乌干达回来后胡图族军队在1994年被击败。胡图、图西和特瓦都讲一个中央班图语，这就是所谓基尼亚卢旺达、布隆迪和基隆迪语，两者都是同一种语言的方言。像其他班图语前缀都使用同名词，例如“番屋-穆伦格”可分为两部分。前缀“番屋”是指“人”，“穆伦格”是一个区域的名称，整个词的意思是“穆伦格人”。卢旺达和布隆迪的许多人讲法语，是比利时殖民者的语言，法语是在学校使用。此外这两个国家的许多人拥有法式的名字开头，已在乌干达的图西族难民也可能讲英语。图西族的民间文学艺术包括诗歌、谚语、民间故事、谜语和神话，他们知道自己的祖先，能够回忆起至少前六代人的名讳。许多人认为他们的后裔从名为Gihanga，一个神奇的国王。在当地有一个民间故事，讲述名为Sebgugugu的贫民的故事。他有幸获得上帝的帮助，上帝降下神迹，为他和他的家庭提供食物。然而每次Sebgugugu都想要更多的东西，因为贪婪，Sebgugugu最终失去一切。今天大多数人在卢旺达和布隆迪是基督教徒，然而一些传统信仰生存，其中一个是信仰名为Imaana的一个遥远的创造者，这个神有权授予财富和生育能力，在这场权力国王股中可以看出在他的神圣之火、皇家鼓和仪式。

（四）所谓abazima死亡的亲人烈酒携带与Imaana和人类世界的信息，然而abazima可能会带来不好的运气给那些谁不尊重他们，人们赠送礼物，以保护自己的abazima，他们还试图通过观察算命的学习精神愿望。节假日包括独立日、劳动节、元旦、主要的基督教节日，在图西族的传统节日的庆祝舞蹈和神圣的鼓乐，这些假期不再遵守。胡图族和图西族的通过仪式非常相似，第一个就是命名仪式：需要在孩子出生7天以后在其出生地举行。婚姻时由法律规定新郎支付新娘的财富，新娘的付出是新郎家到新娘家劳动报酬，因为新娘家是失去她的劳动。结婚时没有任何仪式，除了周年结婚纪念。死亡的特点是祈祷、演讲，对许多活动的限制，关系密切的家庭成员都应该避免在有人死亡后进行体力劳动和性生活，当哀悼期结束时该家族拥有仪式盛宴。在卢旺达和布隆迪中社会地位都是非常重要的，地位表现包括一个人的姿势、身体动作、说话的态度，上层阶级的人都应该有尊严的行为，同时控制情绪，图西族有上午、下午和晚上不同的问候。图西族和胡图族家庭是父系（姓氏是由男性传承），在过去大多数人和相同的社会阶层的人履行包办婚姻，今天图西族的人可以选择他们想结婚的人。小组活动是较常见的情侣约会，然而城市的一些年轻的图西人在尝试西式约会和外出夜总会。传统的图西族房子材料为木材和稻草，建造蜂窝形的芦苇小屋，由高大树篱担任围墙，这些房屋有瓦楞铁或瓦片屋顶。在过去图西族的男女穿着带来非洲海岸的长袍，一个女人的服装包括白色长袍和白色头巾。今天西式服装通常穿，妇女穿礼服和用印花布做成的在东非流行的围巾，男士穿裤子和衬衫。牛奶、黄油和肉是最有价值的食物，然而人们在一个特殊的场合只会杀死一头牛。山羊的肉和奶山羊也吃过，然而他们偷偷吃，因为它是对图西族的习俗，图西人在农村地区食用牛奶、香蕉和高粱啤酒。不超过一半的图西族在卢旺达和布隆迪可以读并且写入他们的母语，少部分的人会读，并且写法语。布隆迪有教师培训学校，卢旺达和布隆迪两国至少有一所大学。英国皇家舞蹈和鼓乐团队在卢旺达和布隆迪为国王演出，仪式上放置2个打高鼓，围绕着一个中央鼓。鼓手在打鼓的时候把鼓围成一个圈，每一个人换一换位置打中间的鼓，这种风格的鼓乐仍然实行，并记录在案。歌唱、舞蹈和打鼓都在农村生活中很重要，人们谱写很多不同的歌曲，如狩猎歌、摇篮曲和ibicuba（歌曲赞美牛），卢旺达和布隆迪的传统工艺品包括篮子编织、陶器、木材加工、金属加工、珠宝制作。

佛得角历史简介

（一）佛得角共和国简称佛得角，是非洲的一个国家。位于北大西洋的佛得角群岛上，东距非洲大陆最西点佛得角（塞内加尔境内）500多公里，扼欧洲与南美洲、南非间交通要冲。包括圣安唐、圣尼古拉、萨尔、博阿维什塔、福古、圣地亚哥等15个大小岛屿，分北面的向风群岛和南面的背风群岛两组。民族语言为克里奥尔语，国土面积为4033平方公里，全国划分为22个市，首都为普拉亚。人口总数为54.6万人，有70%是葡非混血种人，绝大部分为克里奥尔人，占人口总数的71%。大多数居民信奉天主教，官方语言是葡萄牙语。佛得角90%以上的人口从事农业，1976年4月25日同中国建交。当葡萄牙人在1456年到达之前佛得角群岛尚无人居住，之后佛得角群岛成为葡萄牙的一部分。由于该群岛位于非洲外海，佛得角群岛成了重要的港口，也成了重要的奴隶贸易中心。15世纪60年代葡萄牙人占领佛得角群岛，作为王室采邑，开辟种植园，运入非洲奴隶为其劳动。1587年该群岛由葡萄牙政府管辖，设总督统治。15～19世纪该群岛是重要的奴隶转运站，圣维森特岛的明德卢是著名的商业中心。1879年葡萄牙宣布佛得角为其殖民地，1951年改为海外省。佛得角旱灾严重，1747～1960年有50多年受灾，约有25万人死于饥饿。1968～1974年又发生特大旱灾，农业生产十分落后。佛得角人民与几内亚比绍人民一道，在几内亚和佛得角非洲独立党的领导下为争取民族独立进行长期的斗争。1975年部份由于几内亚和佛得角非洲独立党（PAIGC）的努力，佛得角获得独立。独立之后几内亚和佛得角非洲独立党试图要将都被该党控制的几内亚比绍与佛得角统一成一个国家，但是1980年在几内亚比绍发生的一场政变使得这个计划中止，之后佛得角非洲独立党（PAICV）一直控制佛得角到1991年的选举为止，2001年佛得角非洲独立党在选举后再度执政。1975年7月5日佛得角共和国成立，由几佛独立党总书记佩雷拉任总统。佛得角与几内亚比绍在一党领导之下，两国有各自的议会和政府。1980年11月几内亚比绍发生政变，排除党政军各部门的佛得角籍官员。

（二）1981年1月几内亚和佛得角独立党佛得角全国委员会改组为佛得角非洲独立党，几内亚比绍与佛得角关系恶化，结束佛同几比两国一党的局面。在1981年之前佛得角一直由几内亚和佛得角非洲独立党统治，1981年几内亚和佛得角非洲独立党总书记阿里斯蒂德斯·马里亚·佩雷拉另立佛得角非洲独立党，结束佛得角与几内亚比绍两国一党的局面。1990年在国内外压力下佛得角开放政治制度，采用多党制。1991年1月13日举行首次多党派的选举，“争取民主运动”（MPD）在选举中击败佛得角非洲独立党，组建新的政府。1990年9月开始实行多党制，翌年举行多党议会和总统选举，争取民主运动（简称民运党）获胜，掌握议会、政府和总统权力，并在1995年和1996年连任。佛得角位于大西洋中部，距非洲大陆455公里。国土面积为4033平方公里，海岸线长965公里。佛得角拥有专属经济区734265平方公里，扼欧洲与南美、南非间交通要冲。包括圣安唐、圣尼古拉、萨尔、博阿维什塔、福古、圣地亚哥等15个大小岛屿，分北面的向风群岛和南面的背风群岛两组。佛得角属火山群岛，除东部萨尔等三岛地势低平外其余各岛地势崎岖。福古岛上的福古火山（活火山）海拔为2829米，为全国最高峰。年雨量仅100-300毫米，高地多草原，河谷土地肥沃。在北大西洋的佛得角群岛上东距非洲大陆最西点佛得角（塞内加尔境内）500多公里，海岸线长912.5公里。佛得角属于热带干旱气候，10月份气温最高达31度，1月份气温最低为19度，年平均气温约25度。海水温度11月至4月为20℃左右，5月至10月为25℃左右。佛得角气候干燥，气温高，蒸发量很大，全国各岛的平均蒸发量达1800毫米以上，圣地亚哥岛和圣安唐岛的蒸发量分别为1900毫米和1814毫米。全年分为雨季和旱季，7月～10月为雨季，11月～6月为旱季。全国干旱少雨，多年平均降雨量230毫米。各岛差异较大，福戈岛的年降雨量最大，为495毫米，最干旱的萨尔岛年降雨量只有60毫米。首都所在的圣地亚哥岛年均降雨量为290毫米，北部向风群岛最大岛屿圣安唐的年均量为404毫米。降雨量年内变化较大，大多集中在夏秋，7月至10月的降雨量占全年的90%，其中8月至9月的降雨量占全年的75%。尽管降雨量不大，但由于大多集中在几天之内，有时会发生日雨量超过100毫米的大雨和暴雨。

（三）佛得角资源匮乏，主要资源有风能、太阳能、海盐、玄武岩、石灰石、白榴火山灰、浮石、岩盐、石膏、粘土、海洋渔业等。佛得角全国原划分为16个县，1997年1月改划为17个市，2005年5月增至22个市。人口总数为54.6万人，绝大部分为克里奥尔人，占人口总数的71%，黑色人种占28%，欧洲人种占1%。自1991年实行多党制以来独立党和民运轮流执政，现行宪法为佛第二部宪法，1992年8月经国民议会通过，9月25日起实施，1995年11月和1999年7月进行两次修改。宪法规定佛得角是一个民主法治的主权国家，实行多元民主和议会制；总统为国家元首，经普选产生，任期五年，可连任一次；政府为国家最高行政机关，向议会负责；总理为政府首脑，由赢得议会选举的执政党或执政党联盟提名，总统任命。国民议会的主要职能是：修改宪法；制定法律；监督宪法和法律的实施；批准国际条约；发起全民公决；决定大赦；批准政令；审议并通过政府的施政纲领、发展计划和预算。法院分最高法院、地区法院和分区法院三级，最高法院院长由总统任免。检察院分为三级，总检察长由总统任免。经济以服务业为主，产值占国内生产总值70％以上。粮食不能自给，工业基础薄弱。20世纪90年代初开始改革经济体制，调整经济结构，推行经济自由化。独立党重新执政后提出以发展私营经济为核心的国家发展战略，重点发展旅游业、农业、教育、卫生及基础设施建设。2007年12月佛得角加入世界贸易组织，2008年佛得角正式脱离最不发达国家，进入中等收入国家行列。工业产值占国内生产总值23.1％，工人约占劳动总人口的29％。工业基础薄弱，以建筑业为主。中小建筑公司主要从事商业和民用住宅建筑，几家大公司主要从事基础设施和公共工程建设。制造业不发达，近年来在国内生产总值中的比重不断下降，目前不足1％。有中小工厂150余家，主要从事制衣、制鞋、水产加工、酿酒、饮料装瓶等。农业和渔业产值约占国内生产总值4.9%，全国25%的人口从事农业和渔业。可耕地3.9万公顷（不含牧场），约占国土总面积的10%，其中水浇地3000公顷、旱田3.6万公顷，大部分集中在圣地亚哥和圣安唐两岛。主要产品有玉米、豆类、薯类、甘蔗、香蕉、咖啡等，由于自然条件较差，经常发生旱灾，粮食不能自给，年产仅能满足15%需求。

（四）佛得角有734265平方公里的专属经济区，渔业资源较丰富，尚未完全开发利用。捕鱼业在国民经济中占重要地位，从事渔业人口约1.4万，捕鱼量每年可达3.7万吨，每年出口海产品约1万吨，主要为龙虾、金枪鱼和虾类。渔业出口额占出口总额的56.4%，系佛得角重要外汇来源之一。2005年12月佛得角与欧盟签署2006-2011年渔业合作协议，规定自2006年9月至2011年8月欧盟84艘渔船每年可在佛领海捕捞5000吨鱼。服务业在国民经济中占有相当重要位置，主要包括旅游、运输、商务和公共服务。服务业产值约占国内生产总值的72%，约50%的劳动人口从事服务业。其中旅游业已成为国家经济增长和就业的主要来源，旅游业产值约占国内生产总值的46.2％，旅游业就业岗位占全国总就业岗位的40.4%。旅游基础设施发展迅速，佛得角共有各类旅馆284家、客房13187间，主要客源地为英国、德国、法国和荷兰等欧洲国家。佛公共债务占GDP157.1%，其中内债占45.7%，外债占111.3%。80%以上的日常生活用品及全部机械设备和建筑材料、燃料等依靠进口，主要出口产品为船用燃料、服装、鞋类、金枪鱼罐头、冻鱼、龙虾、食盐、火山灰等。每年均有巨额贸易逆差，主要贸易伙伴是西班牙、葡萄牙、荷兰、土耳其和阿尔及利亚等。佛得角主要援助方为国际开发协会、欧盟、葡萄牙、卢森堡、日本、科威特，援款主要用于社会性基础设施、教育和医疗健康领域。佛得角官方语言为葡萄牙语，民族语言为克里奥尔语。佛得角全国98%的居民信奉天主教，少数人信奉基督教新教。节日：1月1日新年；1月13日自由民主日；1月20日民族英雄节；3月8日国际妇女节；5月1日国际劳动节；6月1日国际儿童节；7月5日民族独立日；11月1日万圣节；12月25日圣诞节。佛得角最隆重的节日是狂欢节，于每年耶稣复活节前40天的第一个星期二举行，届时全国放假。这个节日是从巴西传入的，1912年开始第一次举办，后来逐渐传播到全国各地，庆祝节日的那一天每一个城市都要表演自己的精彩节目。由于受西方文化长期影响，绝大多数居民信奉天主教，风俗习惯既有非洲特点，也有欧洲特点。佛得角人喜爱广交朋友，待人诚实热情，处事憨厚爽快。但他们的风俗礼仪中规矩颇多，同他们交往时需要注意遵守，弄不好会闹出笑话，也有可能产生不必要的误会。

（五）军队创建于1967年1月15日，原称“人民革命武装部队”，改行多党制后更名为“人民革命武装力量”。总统为武装力量最高统帅，政府设国防部，下辖总参谋部，总参谋长由总统根据政府建议任免。实行义务兵役制，服役期14个月。总兵力约1200人，分为国民卫队和海岸卫队两大军种，各自拥有空中力量，其中国民卫队下辖宪兵队、海军陆战队和步兵营，近年来军费开支均不足当年国家预算的1%。岛内港口和公路等运输设施较完备，公路总长2250公里，主要是石块路，现有各种机动车辆7.8万辆。全国共有9个机场，萨尔岛的阿·卡布拉尔国际机场可供起降波音747客机，年客流量30万人次，首都普拉亚国际机场、博阿维斯塔岛市国际机场分别于2005年11月和2007年10月建成并投入使用。佛得角航空公司辟有通往欧洲、非洲、巴西和美国的国际航线，葡萄牙等欧洲国家航空公司和包机公司有飞往佛得角的航班。全国共有港口8个，最大港口为明德罗市的大港。2005年底政府开始扩建普拉亚港，2007年佛全国各港口的集装箱吞吐量为50362个标准集装箱，佛有通往葡萄牙、西班牙、北欧、巴西和非洲大陆的班轮。政府重视发展教育事业，教育支出占国内生产总值的平均比例为5.4%。实行中小学义务教育，小学适龄儿童入学率已达100%，小学辍学率为8.6%，中学入学率为93%。重视成人教育，设有各类培训中心。全国共有516家幼儿园、419所小学、49家中学，共有注册学生142266人，教师7105名。2006年11月佛成立第一所公立大学——佛得角大学，目前佛得角共有11所高等教育机构，其中包括6所大学、5所高等学院。共有1316名大学教师，其中63.5%拥有学士及以上学位。共有1.18万名大学生在读，相当于全国18-22岁人口中的20.7%。全国成人识字率达86.8%，其中15-24岁青年人口中女性识字率达98.7%，男性识字率达97.6%。据世界卫生组织统计显示佛得角全国医疗卫生总支出占GDP的4%，按照购买力平价计算时人均医疗健康支出165美元。佛得角平均每万人拥有医生3人，护理和助产人员5人。根据联合国开发计划署公布的《人类发展报告》显示佛得角人类发展指数在189个国家中排名第126位，人均预期寿命女性76.0岁，男性69.3岁。

（六）医疗支出占国内生产总值的5.2%，5岁以下儿童死亡率为20‰。根据国际电信联盟公布的数据显示全国38.1%的家庭有电脑，69.3%接入互联网，国际互联网用户占全国人口的57.2%，3G网络人口覆盖率达91.1%。佛得角奉行和平、中立和不结盟外交政策，主张外交为发展服务，愿在相互尊重主权、互不干涉内政、平等互利的基础上与世界各国发展友好合作关系。现为联合国、世界贸易组织、不结盟运动、葡语国家共同体、法语国家组织、非洲联盟、西非国家经济共同体等组织成员，同110个国家有外交关系。中国与佛得角共和国于1976年4月25日建交，建交以来两国关系发展顺利。建交以来中国向佛提供一些经济技术援助，援建人民议会堂、政府办公楼、帕尔马雷诺住宅、国家图书馆、国父纪念碑、国家礼堂和泡衣崂水坝等项目。两国签有文化合作协定，中国自1996年起开始接收佛奖学金留学生，佛得角在华留学生约200人。中国向佛派有医疗队，现有9名医务人员在佛首都普拉亚工作。佛得角和葡萄牙两国保持着特殊关系。两国高层交往频繁，各领域合作密切。葡是佛最大援助国和主要贸易伙伴之一。佛美关系良好。佛在美有侨民近40万，年均侨汇1000多万美元。佛系“非洲增长与机遇法”受惠国。佛美签有航空运输合作协议。2007年，佛成为美国“千年挑战帐户”受益国，美承诺五年内在该框架下向佛提供约960万美元，其中700万美元将用于水文、农业和私营企业发展等项目。佛得角和欧盟双方关系密切，互访频繁。长期以来，欧盟向佛提供了大量援助。2007年10月，欧盟与佛宣布建立特殊伙伴关系，佛成为第一个与欧盟建立上述关系的非洲国家。2011年12月，欧盟决定免除从佛进口产品关税并取消对佛进口配额限制。1996年7月17日加入葡语国家共同体，为创始国之一。强调葡语国家间“共同文化属性”，主张成员国间加强政治、外交、经济和社会方面的合作。鲜鱼和海鲜是佛得角永恒不变的主要传统美食。游客来到佛得角一定要品尝用鲜鱼、甜薯、生香蕉、树薯粉做的新鲜鱼汤或炖藤壶、炸鳗鱼并浇以美味的洋葱和番茄汁。在佛得角多样化的食物中尤以咖喱料理、野味烧烤等为佳。开普马来式的佛得角式咖喱鱼口味香浓厚重；炭烤蔬菜串包含玉米、辣椒、节瓜与胡萝卜等健康食材，将美味与营养合二为一。

阿里斯蒂德斯·马里亚·佩雷拉

（一）阿里斯蒂德斯·马里亚·佩雷拉（1923年11月17日——2011年9月22日）是佛得角革命家、政治家、党务和国务活动家，非洲民族解放运动的杰出领导人。1923年11月17日出生于葡属佛得角（今佛得角共和国）的博阿维斯塔岛的一个神甫家庭，幼年在家乡接受教育，学过神学，后毕业于葡属几内亚（几内亚比绍共和国）首府比绍市技术中学，也在葡萄牙上过学。曾在比绍市一家葡萄牙电讯机构当无线电报务员、广播电讯技师，后任比绍市电讯局局长。1948年开始参加争取佛得角独立的民族解放运动，积极参与反对殖民主义、组织工人运动。1956年9月19日与阿米尔卡·卡布拉尔、路易斯·卡布拉尔等人共同创建几内亚和佛得角非洲独立党，任党中央委员、政治局委员。1960年起流亡几内亚，后往返于科纳克里和几内亚比绍之间，他化名为“阿尔弗雷德·班古拉”，参与领导反对葡萄牙殖民统治的地下斗争和武装斗争。1964-1973年任几内亚和佛得角非洲独立党中央委员会副总书记，1965年当选为几佛非洲独立党战争委员会委员。1970年任几佛非洲独立党斗争执行委员会常务委员会委员，负责党的国家安全、监察与外事工作。1973年1月20日几佛非洲独立党总书记阿米尔卡·卡布拉尔遇刺身亡，在同年7月召开的几佛非洲独立党第二次全国代表大会上阿里斯蒂德斯·佩雷拉当选为几内亚和佛得角非洲独立党中央委员会总书记。同年9月几内亚比绍宣告独立建国，几佛独立党在几内亚比绍取得胜利，使佛得角有了稳固的后方基地，有力地支援党在佛得角开展的斗争。1973年11月联合国大会以93比7的投票结果，承认几内亚比绍独立。深陷葡萄牙殖民地战争泥潭的葡萄牙法西斯政权内外交困、分崩离析，1974年4月葡萄牙国内爆发“康乃馨革命”（又称四二五革命），推翻法西斯独裁统治，同年9月10日葡萄牙革命政府承认几内亚比绍独立。1974年4月和9月在佛得角各地先后爆发群众示威游行，要求结束葡萄牙的殖民统治，迫于国际社会和国内左翼的压力，葡萄牙政府被迫与几佛独立党就佛得角最终地位问题进行谈判。1974年12月19日几佛独立党同葡萄牙政府签订关于佛得角群岛独立的协议，并组成由双方代表参加的过渡政府，同年佩雷拉返回阔别十多年的祖国。

（二）自1956年起在几内亚和佛得角非洲独立党及其领袖阿米尔卡·卡布拉尔、阿里斯蒂德斯·佩雷拉的领导下佛得角人民与几内亚比绍人民并肩开展争取民族独立的运动，经过近20年的艰苦斗争和浴血奋战后终于取得胜利。1975年7月5日佛得角摆脱葡萄牙长达500年的殖民统治而宣布独立，阿里斯蒂德斯·马里亚·佩雷拉当选为佛得角共和国总统，同时也是法定的佛得角人民革命武装力量总司令。1981年2月、1986年2月连任总统，至此几佛非洲独立党在几内亚比绍和佛得角两国取得执政地位。1977年11月在阿里斯蒂德斯·佩雷拉的主持下几佛非洲独立党确定为几内亚比绍和佛得角两国共同的执政党，但1980年底几内亚比绍发生军事政变，路易斯·卡布拉尔政权被推翻，佩雷拉发表声明谴责几内亚比绍发生的政变。1981年1月15日几内亚比绍单方面改组几佛非洲独立党中央领导机构，成立新的书记处，不再接受总书记佩雷拉的领导，实际上是自立中央。佩雷拉对此加以谴责，并且与几内亚和佛得角非洲独立党决裂。1981年1月16日佩雷拉在普拉亚召开代表大会，宣布另立新党——佛得角非洲独立党（在原几佛独立党佛得角分支的基础上建立），并当选为总书记。从此割断几比与佛得角之间统一的党务关系，结束“两国一党”这一独特的政治局面。1983年6月佛得角非洲独立党第二次代表大会、1988年6月佛得角非洲独立党第三次代表大会上佩雷拉连任总书记。20世纪90年代初在西方国家和国际金融机构的压力下佛得角被迫开放政治制度，放弃一党制和社会主义体制。1990年2月佛得角非洲独立党召开非常代表大会，批准引进多党民主体制，实行政治多元化的改革方案。1990年7月佩雷拉辞去总书记职务，由总理佩德罗·皮雷斯接替。1990年9月佛得角开始实行多党制，由于独立党统治时期大量政治和经济问题和矛盾的积累，1991年1月佛得角非洲独立党在首届多党议会选举中失利，在79个国会议席中仅获得23席，败给反对党佛得角争取民主运动，民运主席卡洛斯·阿尔博托·瓦哈诺恩·德·卡尔瓦略·维加出任总理。同年2月在总统大选中阿里斯蒂德斯·佩雷拉作为独立党候选人争取连任，但被民运候选人安东尼奥·马斯卡雷尼亚斯·蒙特罗击败，1991年3月22日正式卸任。阿里斯蒂德斯·马里亚·佩雷拉执政近十六年来重视恢复和发展民族经济，提出“从零开始，发展国家”的口号。开展农业生产运动，兴修水利，开荒造田，努力增加粮食生产。对外实行开放的经济政策，积极争取外资和外国援助。

（三）佩雷拉曾致力于实现佛得角和几内亚比绍两国的合并，但1980年若奥·贝尔纳多·维埃拉在几内亚比绍政变上台后佛得角于1981年2月中止与几内亚比绍合并的计划。在外交上奉行和平、中立和不结盟政策，是不结盟运动成员国，并且与中国、利比亚建立密切关系，与前宗主国葡萄牙保持着特殊关系，与美国、苏联也保持良好关系。拒绝参加任何军事集团，努力发展同一切爱好和平国家的友好合作关系，主张加强非洲国家的团结，反对帝国主义、殖民主义和种族主义，支持南部非洲人民的民族解放运动。对超级大国保持警惕，他多次宣布不允许外国在佛得角领土上建立军事基地，也不允许外国在佛岛驻扎军队。阿里斯蒂德斯·佩雷拉是中国人民的老朋友，1964年9月曾以几内亚和佛得角非洲独立党副总书记的身份访问中国。1976年4月25日中国和佛得角共和国建立外交关系，1982年5月佩雷拉作为佛得角总统再次访问中国。2011年9月22日阿里斯蒂德斯·马里亚·佩雷拉在葡萄牙中部城市科英布拉的科英布拉大学医院去世，据葡萄牙卢萨通讯社（卢萨社）报道称87岁的阿里斯蒂德斯·佩雷拉患有糖尿病，因病情恶化跌倒造成股骨骨折，8月3日住进科英布拉大学医院接受手术治疗，术后一直住在医院。2010年9月佩雷拉因右大腿股骨骨折入科英布拉大学医院治疗，医院为他安装假股骨头。2011年11月19日佛得角博阿维斯塔岛的拉比尔国际机场正式改名为“阿里斯蒂德斯·佩雷拉国际机场”，以纪念这位为民族解放和国家独立建立不朽功勋的开国总统。放任主义是主张政府只维护法律和秩序，取消对外贸易和物价的一切法律限制的学说，是在17世纪末和18世纪初英、法两国对经济实行高度控制的君主政体的环境下发展起来的，当时对工商业活动存在着许多地方与国家的关卡。第一次使用这个词的是一个叫勒根德的法国制造商，他在回答让·巴普苇斯特·科尔伯特大臣关于政府应如何帮助工商业的问题时说：“不要管我们。”18世纪英国的大经济学家亚当·斯密及其信徒认为：“放任主义政策能增进个人自由，能使经济资源得到最合理的利用，从而促进经济增长。”19世纪末这个学说最为盛行，但其后由于需要政府加强对经济的管理，它便失去影响。尽管如此但某些经济学家仍坚持鼓吹积极的放任主义纲领，按照这个纲领时政府应避免直接干预物价和贸易，而应该承担以下重任：保持工业中的竞争条件；控制货币供应；担负某些社会福利活动。

（四）自由市场是商品可以自由生产、自由交换，完全受价值规律自发调节的市场。交换双方自由议价根据自愿让渡规律交换商品，市场价格自由涨落，从而调节商品供求与生产。自由市场上的商品一般指国家不下达计划、不规定统一价格的那些种类繁多、零星分散、需求多变或完成国家计划任务之外的商品，企业可根据市场需求灵活调整和安排生产、自由交换，在政策允许范围内自由议价，享有较大的购销自主权。自由市场定义是一个不受到政府干预和调控的市场，政府对其只行使最低限度的职能，如维护法律制度和保护财产权。在自由市场中财产权在一个买卖双方都满意的价格进行自由交换，根据定义时买卖双方都没有强迫对方，也就是既没有使用暴力威胁或欺诈手段，也没有被第三方强制执行交易（如政府的转移支付）。此外在自由市场中没有外力干涉卖方之间或买方之间的竞争称为自由竞争，因此价格是买卖行为根据供求关系决定的，而非强迫。与自由市场形成鲜明对比的是受控制或者管制的市场，在其中政府直接或者间接的控制着价格和供给，从而扭曲市场的信号。在交易场所中一个商品或服务的价格将消费者的需求反映给生产者，并且促使市场形成可以满足消费者（以及投资者）的资源配置。在自由市场中价格是由生产剩余的自愿交易，而不是管制市场中的政策法令决定的。通过供应商们提供的产品和服务的自由竞争，价格会趋于下降，产品与服务的质量会趋于上升。需要注意的是自由市场并不等同于信息对称的“完全竞争市场”，自由市场经济与自由放任主义经济学理论紧密相关，后者提倡在现实生活中最大限度地限制政府在经济事务中的干预（如制止暴力和欺诈）来近似地实施放任主义。因此随着政府被限制到一个防御性的角色，除了征收税收以维持自由市场外它并不主动实施干预。有些自由市场的支持者甚至反对税收，他们宣称市场能更好地提供所有有价值的服务，国防和法律制度也不列外，而且在没有直接税收的情况下也能被提供，例如无政府资本主义可以代替仲裁机构和私人防卫机构。

（五）当一些经济学家认为自由市场是一个在经济发展政策中简单且实用的模型，另一些经济学家认为自由市场是一个规范的而非空泛的概念，并声称有悖于理想自由市场解决方案的政策是错误的，哪怕这些政策能给社会带来一时的好处，保罗·萨缪尔森将市场失灵视为高效率市场一般规则的例外。在政治经济学中与自由市场经济极端相对应的是计划经济，在计划经济中有关于生产、分配以及价格的决策是基于整体国情而定的，其他与自由市场相对应的有馈赠型经济以及其他仅能维持生存的经济，而混合经济是介于计划经济和市场经济之间的一种经济形式。在社会学上来说自由市场经济是一个在社会中分配商品的系统，生产什么和购买什么是由被供求关系调节的购买力所决定的，而不是由国家决定的。18世纪的自由市场的早期支持者将其与中世纪经济，早期近代经济和重商主义经济这些较早出现的经济政策相比较。自由市场是商品交换顺利进行的条件，是商品流通领域一切商品交换活动的总和。市场体系是由各类专业市场如商品服务市场、金融市场、劳务市场、技术市场、信息市场、房地产市场、文化市场、旅游市场等组成的完整体系，同时在市场体系中的各专业市场均有其特殊功能，它们互相依存、相互制约，共同作用于社会经济。市场起源于古时人类对于固定时段或地点进行交易的场所的称呼，当城市成长且繁荣起来后住在城市邻近区域的农夫、工匠、技工们就会开始互相交易，并且对城市的经济产生贡献。显而易见的最好的交易方式就是在城市中有一个集中的地方，像市场，可以让人们在此提供货物以及买卖服务，方便人们寻找货物及接洽生意。当一个城市的市场变得庞大而且更开放时城市的经济活力也相对会增长起来，自由市场是社会分工和商品经济发展的必然产物，同时市场在其发育和壮大过程中也推动着社会分工和商品经济的进一步发展。市场通过信息反馈，直接影响着人们生产什么、生产多少以及上市时间、产品销售状况等。联结商品经济发展过程中产、供、销各方，为产、供、销各方提供交换场所、交换时间和其他交换条件，以此实现商品生产者、经营者和消费者各自的经济利益。

纳米比亚

（一）纳米比亚共和国简称纳米比亚，原称西南非洲。北同安哥拉、赞比亚为邻，东、南毗博茨瓦纳和南非，西濒大西洋，海岸线长1600公里。全境大部分地区在海拔1000～1500米，西部沿海和东部内陆地区为沙漠，北部为平原。国土面积为824269平方公里，人口总数为259万，88%为黑人，白人和有色人约占总人口的12％。奥万博族是最大的民族，占总人口的50%。首都为温得和克，全国划分为14个行政区。居民以班图人和科伊桑人为主，大多数居民信奉基督教，官方语言为南非荷兰语和英语。在西方殖民者到来之前纳米比亚当地居民从事渔猎，并出现种植业。15～16世纪班图人中的奥万博人和赫雷罗人等陆续迁至纳米比亚，定居于北方的奥万博人从事农耕，并掌握一定的冶炼技术。赫雷罗人定居于中部和北方部分地区，从事游牧。科伊桑人（纳马人和布须曼人）居于南方，是纳米比亚最古老的居民。纳马人又称霍屯督人，主要从事游牧，布须曼人则以狩猎和采集为生。殖民主义者入侵前纳米比亚境内还未出现国家，1484年葡萄牙人曾到达今纳米比亚沿海。15世纪荷兰、西班牙、英国等殖民者接踵而至，1802年英国人开始在奥兰治河以北设立第一个传教站，1878年南非开普地区的英国人兼并沃尔维斯湾。1883年德国人吕德里茨的公司以少量金钱和枪支，从当地酋长手中换得安格拉佩克纳湾（即现今的吕德里茨）。1884年德国派遣战舰前往纳米比亚，占领从奥兰治河口到安哥拉南部边界的全部海岸线，并逐步深入内地，1892年宣布成立“德属西南非洲”殖民地。在德国统治期间殖民者迫使各部落酋长签订协定，使之屈服于他们的保护之下。殖民者还挑起部落之间的矛盾，使他们互相残杀。德国殖民者的压迫和剥削激起人民的反抗，1894和1896年连续发生部落起义，最主要的是1904～1907年赫雷罗人和纳马人的起义，但均遭镇压。赫雷罗人起义是纳米比亚人民反抗德国殖民者的起义，由于德国殖民者大规模掠夺当地人民的土地牲畜并敲诈勒索，引起当地人民强烈不满，解放中部地区并包围行政中心温得和克。在奥卡汉贾附近中德国殖民者遭到沉重打击，殖民军撤退到沿海地区，困守在堡垒中。德国政府连续派兵增援，终以优势兵力于4月9日在奥比亚蒂山将起义者击败。

（二）8月11日又将起义者围困于瓦特伯格地区，马赫雷罗率领一部分人逃往贝专纳（今博茨瓦纳），大批赫雷罗人退入沙漠。德国殖民者在沙漠周围设置封锁线，断其归路，使2/3赫雷罗人丧生。纳马人得知德国殖民者的暴行后与1904年10月3日在南方起义，坚持游击战争达3年之久，1907年赫雷罗人和纳马人的起义被镇压。1884年德国占领沿海一带，1890年占领全境。1915年7月南非出兵占领西南非洲（今纳米比亚），1920年12月17日国际联盟“委托”南非统治该地，南非于1949年吞并该地。第一次世界大战爆发后南非借口对德作战，出兵占领纳米比亚。1920年国际联盟授权南非对纳米比亚实行委任统治，当地人民不堪忍受南非白人的统治，先后爆发邦德尔斯瓦特人、雷霍博斯混血种人和奥万博人的反抗斗争。第二次世界大战后纳米比亚成为联合国托管地，南非要求兼并纳米比亚，遭联合国拒绝。1949年南非议会通过西南非洲事务修正法，把纳米比亚当作南非的一个省，在纳米比亚实行种族隔离制和法西斯统治。1964年又实施奥登达尔计划，按南非的模式在纳米比亚推行班图斯坦制度。纳米比亚人民为反对南非的非法占领和种族主义政策而展开英勇斗争，1959年4月成立奥万博兰人民组织，1960年6月改名为西南非洲人民组织，它得到非洲统一组织和联合国的承认。1966年8月26日在北部打响武装斗争的第一枪，这一天被联合国定为纳米比亚日。1975年以来该组织在安哥拉南部建立基地，坚持武装斗争，此外还出现一些其他民族主义组织，如纳米比亚全国阵线、西南非洲人民组织－民主主义者等。1960年4月西南非洲人民组织成立，并于1966年8月26日领导人民开始争取民族独立的武装斗争。西南非洲人民组织简称人组党，是纳米比亚执政党。1960年4月19日成立，前身是1958年成立的奥万博兰人民组织，得到纳米比亚最大民族奥万博族及其他社会阶层的广泛支持。1966年8月开始武装斗争，1989年11月在制宪议会选举中获胜，成为执政党。1991年12月举行纳米比亚独立后的第一次全国代表大会，决定从民族解放组织转变为群众性政党。1966年10月联合国大会决议正式撤销南非对纳米比亚的委任统治,由联合国对它直接履行职责，1968年6月联合国大会将西南非洲重新命名为纳米比亚。此后，联合国安理会一再通过决议，要求南非给以纳米比亚独立，但南非拒不执行并进一步控制纳米比亚，致使纳米比亚的独立问题迟迟未能解决。

（三）纳米比亚人民除进行武装反抗外，还举行罢工，1971年曾发生的流动工人大罢工，使采矿、渔业等重要经济部门一度陷于瘫痪。1975年9月南非当局在温得和克的特恩哈尔大厦召开纳米比亚11个部落的制宪会议，在此基础上成立特恩哈尔民主联盟，实行单方面选举，组成多种族临时政府。这个政府没有得到任何国家的承认，于1983年解散。南非又扶植一个由6个党派组成的多党会议，同西南非洲人民组织抗衡。1984年5月中旬由赞比亚总统卡翁达召集西南非洲人民组织、多党会议和南非 3方代表团在卢萨卡举行会议，寻求解决纳米比亚独立问题的方法，由于南非当局的顽固态度，会议未达成任何协议。1984年11月安哥拉提出关于“在南部非洲建立和平与稳定”的一揽子建议，但遭南非拒绝。1985年6月17日南非在纳米比亚成立“过渡政府”，6月19日联合国安理会通过566号决议，要求南非撤销在纳米比亚成立的"过渡政府"。1987年4月联合国安理会举行纳米比亚局势紧急会议，除安理会成员外还有26个国家和4个组织的代表作为观察员参加，与会者要求安理会对南非政权实行全面的、强制性制裁，以促使纳米比亚获得彻底独立。1967年5月联大特别会议决定成立西南非洲理事会（后改称联合国纳米比亚理事会）作为该地行政当局，负责结束南非的非法占领，1968年6月12日联合国大会将“西南非洲”更名为“纳米比亚”。1978年9月29日联合国通过435号决议，要求终止南非统治，通过联合国监督下的公民投票实现纳米比亚独立。1989年11月在联合国监督下进行制宪议会选举，西南非洲人民组织获胜执政，1990年2月萨姆·努乔马当选为首届国家元首。1990年3月21日纳米比亚正式宣布独立，定国名为纳米比亚共和国，同时也标志着殖民时代的终结，1990年4月被接受为联合国第160个成员国。纳米比亚地处非洲西南部，西濒大西洋，北和东北面与安哥拉、赞比亚毗邻，东邻博茨瓦纳，南毗南非。纳米比亚的国土面积为82.4万平方公里，居非洲第15位、世界第34位。南北长1300公里，南窄北宽，东西宽480～930公里，海岸线长1600公里。纳米比亚沿海有狭长平原，内陆全属高原、山地，一般海拔在1000米以上，最高点为2600米。中部为中央高地，东部为卡拉哈里盆地的一部分，西部沿海一带为沙漠性平原。位于西部偏北的布兰德山海拔为2610米，为全境最高点，南部的奥兰治河和北部的库内内河分别为同南非和安哥拉的界河。

（四）纳米比亚属亚热带干旱、半干旱气候，年均300天为晴天，是撒哈拉以南最干旱的国家之一。年均降雨量为270mm，年降雨量地区差别比较大，从沿海的不足50mm、中部地区的350mm到东北部的700mm不等，除最南部在冬季（6-9月）降雨外全国70%的降雨集中在11月到次年的3月。因地势较高，气温略低于世界上同纬度的其他地区，终年温和，昼夜温差较大。一年分四季：9月初春，12月入夏，3月秋来，6月冬至。内地夏季白天平均气温20-34°C，偏远的北部和南部地区气温经常高于40°C。内地冬季白天平均气温18-25°C，夜间气温经常低于0°C，并常有地雾。沿海地区受本格拉寒流影响，气温常年保持在15-25°C，夜间常有浓雾。纳米比亚矿产资源十分丰富，素有“战略金属储备库”之称，现已开采30余种矿产，其中最有价值的是钻石、铀、铜、铅、锌和金，矿产品90%出口。纳米比亚的海洋渔业资源极为丰富，为非洲第三大捕鱼国家，是继采矿业和旅游业之后的第三大收入来源，渔业出口约占出口总额的15%，主要产品有鳕鱼、金枪鱼、沙丁鱼、竹荚鱼、龙虾、蟹等，其中90%供出口。在纳米比亚注册的捕捞船只有300余艘，年捕捞量50万至80万吨，年均产值约4.8亿美元，直接提供1.68万个就业岗位。纳米比亚全国划分为14个行政区（省），分别为赞比西、埃龙戈、哈达普、卡拉斯、霍马斯、库内内、奥汉圭纳、东卡万戈、西卡万戈、奥马赫科、奥穆萨蒂、奥沙纳、奥希科托和奥乔宗朱帕，首都为温得和克。根据纳米比亚统计局发布劳动力调查报告显示纳米比亚全国人口为241.4万。农村地区人口占50.1%，城市人口占49.9%。人口密度为每平方公里不到3人，是世界人口密度最低的国家之一。劳动力占全国人口的45.2%，其中0.07%的劳动力接受过大学及以上教育。在纳米比亚14个省中中部霍马斯省人口最多，占全国人口的18.5%。北部奥汉圭纳区占比10.8%，奥穆萨蒂占比10.5%，南部卡拉斯省、哈达普省、西北部库内内省和东部奥马赫科省人口较少。奥万博族是纳米比亚最大的部族，人口占全国人口的50%，其他主要部族有卡万戈、达马拉、赫雷罗，以及卡普里维、纳马、布什曼、雷霍伯特和茨瓦纳族。1990年通过的宪法规定纳米比亚是一个主权、独立、统一和世俗的共和国；实行三权分立、两院议会和总理内阁制。独立后政局一直保持稳定，人组党政府重视教育、卫生、基础设施建设等，注重人民生活的改善，经济社会事业不断发展。

（五）现行宪法于1990年2月制定，后经过数次修订。宪法规定：纳实行三权分立、两院议会和总统内阁制，总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令，任期5年，不得超过两任；经内阁建议后总统可以宣布解散国民议会并举行全国大选，同时总统应辞职，并在议会解散后的90天内选举新的总统；修改宪法须经议会两院各2/3多数通过等。纳议会由国民议会和全国委员会组成，国民议会每届任期5年。全国委员会由全国14个区委员会选举42名代表组成，每年至少举行两次会议，总统无权解散全国委员会。纳米比亚有大小政党40多个，其中10个政党在本届国民议会有席位。纳司法由最高法院、区法院和地方法院组成，最高法院大法官和总检察长由总统商内阁和司法咨询委员会后任命，区和地方法院法官由司法部长任命。纳米比亚是世界上海洋渔业资源最丰富的国家之一，铀、钻石等矿产资源和产量居非洲前列，矿业、渔业和农牧业为三大传统支柱产业，种植业、制造业较落后。独立后人组党政府先后制订5个五年经济发展计划及2030年远景规划，大力吸引外资发展制造业、矿产品加工业、旅游业和金融服务业，扶持黑人企业发展，同时注意维护白人合法权益，纳经济保持平稳增长。制造业不发达，80%的市场由南非控制。制造企业约300家，90%以上为小规模私人企业，主要行业有食品饮料、纺织服装、皮革加工、木材加工和建材化工等。矿业是纳传统支柱产业，90%的矿产品出口，主要生产氧化铀、钻石、黄金等。纳米比亚是重要钻石供应国，近年来纳钻石销售市场扩大，除美国外还销往中东和日本等地。纳米比亚的矿产主要有：钻石：钻石为纳米比亚最重要的矿产品，产量居世界第六位，原钻或半加工钻石几乎全部出口。纳米比亚德比尔海洋钻石公司成立于2001年1月，是纳米比亚最大的海钻企业，De Beers公司占股70%，纳米比亚钻石公司占股30%。近年来纳米比亚近海钻石产量不断增加，甚至超过陆地钻石产量。铀：纳米比亚全国已发现8处铀矿，主要集中在埃龙戈省大西洋沿岸的纳米布沙漠中。铀储量约28万吨，占世界储量的5%，为纳米比亚重要程度排名第二的矿产品。目前产量约占世界产量的10%，居非洲首位，世界第四位。

（六）铜：纳米比亚的铜储量约为200万吨，独立以来铜产量不断下降。已有100年历史的楚梅布铜矿为最大的矿山，纳米比亚铜出口量为46356吨。铅：纳米比亚铅储量约为100万吨，为非洲第一大铅生产国，铅主要产于楚梅布矿、科姆巴特矿和罗什皮纳矿。锌：纳米比亚的锌储量约为1180万吨，为非洲第三大锌生产国。锌主要产于罗什皮纳地区，位于罗什皮纳以北25公里的蝎子锌矿是最主要的锌矿山，为露天矿。已探明锌储量2480万吨，平均品位10.96%，年产15万吨高品位锌，由英美基本金属公司在纳米比亚独资的蝎子锌矿公司经营。黄金：纳米比亚黄金储量约为1万吨，主要分布在楚梅布以西和中西部卡里比布到西海岸之间。捕鱼和鱼制品是除矿业外纳米比亚的另一重要产业，占GDP的2.8%。纳米比亚渔业部大力发展水产养殖业，号召新的各种鱼类捕捞权持有人积极参与，从事海产品捕捞、加工和营销。2014年纳米比亚渔业部宣布政府将不再禁止外国投资者获取在纳米比亚的捕鱼权，但不允许纳米比亚本国公司将捕鱼权转售予外国投资者。纳米比亚渔业企业多为西班牙公司控制，另有少数合资公司和当地公司，主要集中在沃尔维斯湾港和吕德里茨港，共雇用约1.4万人，约有300艘捕鱼船，最大捕捞品种是鳕鱼和竹荚鱼。纳米比亚是向欧盟供应鳕鱼最多的国家，出口至欧洲的水产品约占全部水产品出口收入的30%。纳米比亚年均海洋捕捞量达55万吨，价值约70亿纳元（约合5.4亿美元），在非洲居第三位，在全球居第30位。纳米比亚渔业及海洋资源部决定根据各渔业公司的业绩分配捕捞配额，无业绩的公司将被注销或受到处罚，捕捞配额分配新机制于2016年1月启用。农业是纳米比亚主要经济支柱产业之一，畜牧业收入占农牧业总收入的50%以上，以养殖牛、羊为主。大部分畜产品出口南非和欧洲，遍及全球22个国家，纳米比亚产的紫羔羊皮以Swakara品牌驰名世界。纳米比亚农牧业受气候影响较大，纳米比亚国有土地约占全国土地的15%，各部族占有的村社公地占41%，私有土地占44%。全国共有26个农业区，全国可耕地面积6900万公顷。

（七）农作物主要产于北部地区，楚梅布-赫鲁特方丹-奥塔维地区是玉米生产主要基地，称为“产粮金三角”。卡普里维省是潜在的粮食产区，主要粮食作物有玉米、高粱和小麦等。由于全国大部分地区雨量稀少，良田面积小，大部分土地贫瘠，农业不发达，农作物产出低，且不稳定。全国70%的粮食依赖进口，91%的进口粮食来自南非，有44万人仍处于粮食不安全状态，占全国人口的18.3%。自2010年以来储备谷物7.3万吨，估价为3.285亿纳元，其中3.6万吨用于政府的粮食救济计划，这增加自然灾害情况下的粮食供应。纳米比亚旅游业较发达，产值占国内生产总值的10%左右。海滩、自然保护区等旅游景点集中在北部和南部地区，其中北部的艾淘沙公园闻名世界，1997年纳米比亚成为世界旅游组织成员。纳米比亚发展旅游业条件优越，主要有地形、地貌丰富多彩和生物多样化特点突出，注重生态保护以及交通基础设施相对完善等。旅游业发展迅速，逐渐成为纳米比亚第四大支柱产业。国际机构彭博社将纳米比亚列为全球最受欢迎的20个旅游目的地之一，《福布斯》杂志将纳米比亚列为非洲最实惠的旅游目的地。根据世界经济论坛旅游竞争力指数排名显示纳米比亚在撒哈拉以南国家中排名第四位，仅次于毛里求斯、南非和塞舌尔。纳米比亚旅游业创造12.2万个直接就业岗位，占全国就业总人数的15.7%。外国游客主要来自南共体成员国，访问纳米比亚的中国游客人数迅速增加。纳是南部非洲关税同盟和兰特货币区成员国，财政金融大权集中于中央，90%财政收入源于税收，从南部非洲关税同盟所得收入占每年财政收入的20%～30%。纳米比亚65%的银行为外国资本掌握，纳米比亚银行是纳米比亚的中央银行。纳米比亚有4家商业银行：纳米比亚第一国民银行、纳米比亚标准银行、纳米比亚耐德银行和温得和克银行。前三家银行均是南非银行在纳米比亚的子公司，此外纳米比亚还有四家国有专业银行机构、一家中小企业银行和一家微型金融银行。1992年9月30日,纳米比亚证券交易所（NSX）正式成立，2005年纳米比亚证交所曾是非洲市值第二大证券交易所、非洲交易量第五大证券交易所。纳米比亚证券市场发展较快，但是以两地上市公司为主，主要是在约翰内斯堡证券交易所（JSE）一级市场发行，本地上市公司规模较小，纳米比亚证券交易所分为主板、创业板。

（八）纳米比亚主要出口矿产品、渔产品、畜牧产品及初级加工产品，其中矿产品出口（除钻石）占出口额的36%，钻石占16%。经济对进口依赖性强，绝大部分生产、生活资料需要进口，接近90%的进口商品来自南非。主要出口市场为南非、英国、美国等，纳米比亚最大的贸易伙伴是南非，双方贸易额占纳米比亚贸易总额的27.8%。纳米比亚最大的出口国是中国，占纳米比亚出口总额的36%。纳米比亚实行自由市场经济，对外资持欢迎态度，根据纳米比亚央行数据显示纳米比亚吸收外国直接投资主要来源地依次为南非（37.8%）、中国（31.7%）、毛里求斯（9.5%）、英国（5.7%）、加拿大（2.8%）、英属维尔京群岛（2.5%）、德国（1.8%）、马来西亚（1.5%）、西班牙（1.3%）、荷兰（1.2%）。1990～1998年共获外援约47.88亿纳元，主要援助国有德国（占外援的30%）、瑞典（占外援的23%）、挪威、美国等。援款主要用于创造就业机会、减少收入分配不公和扶贫。2010年纳米比亚共获得20亿纳元的发展援助，主要用于艾滋病防治、教育、农业和基础设施建设等领域。英语为官方语言，当地语言中以奥万博语和纳马语使用最为普及，其他语言还有阿非利卡语、德语、葡萄牙语等。人们通常讲2～3种语言，小学阶段包含本地语言，中学以上阶段的授课语言为英语。纳米比亚90%的居民信仰基督教，其余信奉原始宗教。纳米比亚的风俗习惯既带有非洲土著人的突出特点，又具有欧洲人的鲜明色彩。纳米比亚人注重礼貌，讲究礼节，认为得体的称谓是知识、文化和修养的体现。在社会交往活动中纳米比亚人十分重视见面礼节，讲究社会交往活动的着装，流行“尊老敬长”、“女士先行”的风气。应邀到纳米比亚朋友家中做客应当按照约定的时间赴约，这是对主人的尊重。纳米比亚的舞蹈的节奏强烈，它的动作特征主要是强调人体每个部位，如头、颈、肩、胸、腰、胯和四肢的表现力，其中最突出的是头部的甩动、胸部的起伏、腰部的屈伸、胯部的摆动和旋转。在赤道以南布须曼人居住区的岩洞上的壁画表明早在6000多年以前这里就有了舞蹈，舞蹈动作并无严格的规定，只有比较统一的律动和节奏。舞蹈服饰十分简陋，舞者大多全身赤裸，仅在腰际系一遮体物，随着生产和文明的发展，贝壳、羽毛、上了颜色的种子、小珠子、各种金属制品、植物纤维的编织物以及各种兽皮都被精心地加工美化用作舞蹈装饰。

（九）纳米比亚法定节假日包括：新年（1月1日），独立日（3月21日），受难节（复活节前的星期五），复活节（春分月圆后的第一个周一，3月21日至4月25日之间），国际劳动节（5月1日），卡辛加节（5月4日），非洲日（5月25日），升天节（复活节后第四十日，5月1日到6月4日之间），英雄日（8月26日，纪念1966年人组开始武装斗争），人权日（12月10日），圣诞节（12月25日），家庭日（12月26日）。纳米比亚企业和商店一般每周工作5天，周六、周日休息。节假日期间企业和商店一般不营业，现在有部分商店在周六、周日营业半天。纳米比亚独立后政府在整编前纳米比亚解放军和前西南非洲地方军的基础上建立起一支统一的国防军，总兵力为1.9万人，其中陆军为1.67万人，空军为1100人，海军为1200人，另有警察部队1.4万人，国防预算约占政府财政预算的9.1%。纳米比亚拥有超过百年的铁路历史，在1894-1915年德国殖民统治期间已建成一些铁路，其中部分铁路今天仍在使用。纳米比亚铁路由国营公司TransNamib独家管理，目前纳米比亚铁路总长度约2687公里，都是窄轨铁路，轨距是1067mm。其中有48%的铁路符合SDAC铁路18.5吨轴重标准，其余轴重为16.5～17.5吨，时速基本在60公里/小时。纳米比亚现有铁路状况不佳，大部分年久失修，主要以农产品、矿产品、建筑材料等散装货物运输为主，其余为集装箱运输、观光路线和首都至其他城镇的长途客运路线。根据纳米比亚公路局最新数据显示纳米比亚公路总长度约为48875.27公里，其中B级沥青路为7892.7公里、沙石路为26046.5公里、土路为13315.6公里、盐泥路为299.9公里，多数路况良好。年平均旅客运输量5万人次，货运量18万吨。根据世界经济论坛《竞争力报告》显示纳米比亚公路基础设施质量居世界前列，全球排第23位，非洲排名第一。纳米比亚海岸线长1600公里，有沃尔维斯港（又称鲸湾港）和吕德里茨2个港口。鲸湾港是南部非洲第五大港，由Namport公司负责运营，行使港务局职能。鲸湾港有11个泊位，长度500米，最大吃水10～12.8米。有散货、集装箱、油轮和渔船码头，装卸仓储设施完备，年吞吐量530万吨散杂货，集装箱量约25万标箱。每年运送货物最多可达800万吨，平均装卸效率为每天8000吨。中港湾公司承建的集装箱码头竣工后吞吐量增加一倍，至每年处理75万个标准集装箱，纳米比亚无内河运输。

（十）纳米比亚国内各主要城市均有机场，有注册机场27个、小型简易机场360个。全国有2个国际机场，分别是位于首都的Hosea Kutako国际机场和位于港口城市沃尔维斯湾的Walvis Bay机场，Hosea Kutako国际机场能降落所有大型客货飞机。纳米比亚供电系统属于南部非洲电力库（SAPP）组织，目前每年全国耗电600MW，其中约一半电力从南非进口。北部水电站卢阿卡纳瀑布电站装机容量347MW，每年有一半时间可以发电。首都备用煤电厂一座，装机容量90MW，建成于1968年。鲸湾建有重油发电机组，装机容量22.5MW，正在扩容到150MW。其余不足部分从南非、津巴布韦进口，建有220MW输电线路。全国有输电线路11709公里，149个变电站。总装机容量为760MW，总入网电力为4702GWh，其中本地发电量约为2000GWh。纳米比亚独立后建立普及教育制度，2012年实现小学免费义务教育。全国拥有1500所中小学校和特种学校，主要高等学府有纳米比亚大学和纳米比亚科技大学，另有十多所中等技术学校和师范学校。纳米比亚大学是全国唯一的综合性大学，建于1993年，有学生4000多人。近年来纳米比亚的教育投入持续增加，根据纳米比亚预算报告显示基础教育获批138亿纳元，高等教育获批31亿纳元，分别占预算总额的23.2%和5.3%。目前初等教育入学率达93.6%，高中入学率为49.5%，高等教育普及率为24%，纳米比亚全国识字率从独立时不到75%上升至目前的90%。纳米比亚还分别与南非、德国、中国等签署联合研究和科技合作文件，但教育事业发展仍面临辍学率和不及格率过高、教室严重缺乏和教学质量不尽人意等挑战。独立之初政府对殖民时期的医疗和社会服务机构进行改革，建立基本医疗保障制度，现有医院34所、诊所267个、保健中心44个，共有6435张床位，平均每千人拥有3.6张，此外还有许多私人诊所。纳米比亚政府重视提高人民的医疗卫生条件，根据预算报告显示医疗卫生经费占财政总预算的13.6%左右，但据纳米比亚金融机构监管局粗略估计医疗保险目前覆盖人口约为41万，仅占全国人口的17%（其余人口受制于公共医疗体系中关键药物、医护人员和医疗设备的缺乏）。

（十一）经过多年努力后纳米比亚的艾滋病感染率趋于稳定，艾滋病母婴传播比例从2005年的20%降至2013年的4%，新增病例降低50%。同时实现85%的治疗覆盖率，但北部地区仍存在少量疟疾病例。根据中纳两国政府合作协定时中国在纳米比亚派驻有医疗队，援纳米比亚医疗队主要在纳米比亚首都温得和克的国立卡图图拉医院从事针灸和推拿工作，弘扬传统中医文化。援纳米比亚医疗队从1996年开始派驻，每批任期2年，2018年改为每批任期18个月。医疗队共有4名队员，医生和护士各2名，由浙江省卫健委从三级甲等中医院选派，医生来自针灸科和推拿科，护士无特殊专业要求。纳政府迄今已与150个国家建立外交关系，奉行不结盟、睦邻友好的外交政策，强调外交为经济建设服务。支持加强非洲国家间的合作，主张建立国际政治经济新秩序、加强南南合作、南北对话。注重周边外交，加强同周边国家、亚洲国家的经贸往来。反对霸权主义和强权政治，指其为殖民主义的新形式，主张建立公正合理的国际政治经济新秩序。认为全球化必须使所有人受益，而不应仅导致有选择性的繁荣，不应使第三世界进一步贫穷或边缘化，否则将危及世界和平与稳定。然而在现存国际秩序下发展中国家因经济落后，无法同西方发达国家竞争，在全球化进程中处于被掠夺的地位。发展中国家应加强合作，在经济全球化中求生存。联合国应帮助发展中国家最大限度地从全球化中受益，促进各国分享经济增长和繁荣。主张非洲国家团结合作，非洲人必须掌握自己的命运，非洲问题应首先由非洲人自己解决。支持非统关于联合国改革的立场，认为联合国应在维护世界和平、促进发展、解决地区冲突等问题上发挥更大作用，非洲在未来安理会中应有两个常任理事国代表，主张逐步限制并最终取消否决权。认为“9·11事件”影响巨大，如何铲除恐怖主义的根源却值得深思。主张只有全世界各国领导人共同致力于建立公平的社会，以消除贫困、愚昧、疾病和饥饿，才能根本解决反恐问题。认为解决伊拉克问题的最终决定权在联合国，而不是取决于某几个国家或国家集团。对此类问题采取单边主义的做法不可取，国家无论强弱都应当遵循多边主义准则。中国与纳米比亚于1990年3月22日建交，建交以来两国关系发展顺利，高层交往频繁。

（十二）中纳建交以来中国完成打井、经济住房、儿童活动中心、地方议会大厦、总统官邸、水产养殖中心、毛泽东中学等援助项目，中国正在援建的项目有青年职业培训中心二期、社会住宅项目等。1994年两国签订贸易协定，中国主要向纳出口机电产品、纺织品、家具等，进口天然铀、矿产品（铅、锰、铜矿砂）等。两国政府签有文化、教育合作协定，中方派遣多名教授和讲师赴纳米比亚任教，自1994年开始中国共接受纳米比亚奖学金留学生262名。中方在纳米比亚派有医疗队，共派遣14批56人次，目前在纳有中国医疗专家4人。中方于2005年12月宣布纳米比亚为中国公民出境旅游目的地国，中纳还签署引渡条约和司法协助条约。中国在纳米比亚拥有几个大型的基础设施发展项目和资源开采项目，中国在斯瓦科普蒙德附近还有一个卫星跟踪站。纳米比亚重视发展同非洲国家特别是南部非洲发展共同体邻国的关系，主张南共体国家建立促进贸易、投资、地区经济发展的共同机制，支持南共体政治、防务与安全机构的工作，支持非盟主导非洲事务。同西、北欧国家有密切的经贸联系，德国、瑞典、挪威、法国是纳主要的援助国。纳米比亚独立后即加入洛美协定并与西、北欧国家签有多项经贸、文化和技术合作协定，欧盟向纳提供主要援助领域包括教育、乡村发展、能力和基础设施建设、政府管理和非政府组织活动等，旨在帮助纳促进减贫和实现可持续增长。纳纳米比亚与德国关系特殊，目前在纳有近4万德裔白人，有30所学校教授德语。美国是纳纳米比亚主要援助国之一，每年向纳纳米比亚提供1000万～1500万美元的双边和地区发展基金，美国公司占外国在纳公司的1/3以上。美和平队青年志愿者计划自纳纳米比亚独立伊始即开始实施，目前约有100名青年志愿者在纳政府机构、中小企业、诊所、学校和社区组织开展志愿服务。2001年纳纳米比亚获得美国《非洲增长与机会法》受益国待遇，2006年美国接受纳为“千年挑战账户”受惠国。近年来纳纳米比亚积极推行“东向”政策，加强同亚洲国家的合作，在高度重视对华关系的同时积极加强同日本、印尼、印度、泰国、越南、马来西亚、新加坡等国在天然气开发、公务员培训、远程教育、农业、海洋渔业、港口建设、人力资源、旅游等领域的合作，扩大经贸往来。

萨姆·努乔马

（一）萨姆·努乔马（1929年5月2日－）在1990年至2005年任纳米比亚独立后首任总统，被尊称为“国父”。努乔马于1960年创建西南非洲国民大会，并担任其领导直到2007年。1929年5月12日生于纳米比亚北部奥万博兰地区的农业工人家庭，奥万博族人。幼年照看家里仅有的几只牛和羊，在夜校里接受初级教育，16岁离开学校，成为铁路餐车上的服务员。由于企图组织铁路工人工会而被解雇，随后当过管理员和店员。1958年参与创建奥万博兰人民组织（1960年改名为西南非洲人民组织），同年12月被南非当局拘留。1960年3月获释后流亡国外，同年被选为人组主席。1961年3月在坦桑尼亚建立“人组”国外临时总部，当时坦桑尼亚是中国进军非洲的桥头堡，他就是在那里认识援助修建坦赞铁路的中国人，然后和中国建立合作关系的，后来还会见毛泽东主席和周恩来总理。在数年来请求联合国迫使南非放弃对西南非洲的管辖毫无结果之后，1966年8月领导人组开始武装斗争，由中国帮他训练战士并提供武器和各种物资。虽然他的游击队没有解放任何地区，但却成功的使国际社会注意纳米比亚问题。1973年联合国大会承认西南非洲人民组织为纳米比亚唯一合法代表，1978年联合国安理会通过435号决议，阐明纳米比亚最后独立条件，该决议于1988年最终为南非所接受，这样纳米比亚就成为最后一个独立的非洲殖民地。1989年9月努乔马回纳米比亚参加竞选，1990年2月16日由72名成员组成的纳米比亚制宪会议，一致选举西南非洲人民组织主席萨姆·努乔马为独立的纳米比亚总统，他在联合国秘书长哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔主持是会上发表讲话说他将根据民族和解的精神行使他的职权。他当时被西方指责为马克思主义者，他自称却是斯堪的纳维亚民主社会主义者，信奉实用主义。他于1994年和1999年蝉联总统，2005年3月卸任，1997年和2002年蝉联人组党主席。

（二）自1964年以来曾12次访华，1992年9月、1996年10月、1999年7月和2000年11月作为总统访华，他所领导的纳米比亚政府在涉及台湾、西藏、人权、邪教等问题上总是坚定不移地支持中国。他十分支持并真诚帮助中国在纳米比亚建立航天测控站，他是世界上第一个宣布支持中国上海申办世界博览会的国家领导人。班图斯坦制度又称黑人家园制度，是南非政权为推行种族隔离政策而对南非班图人实行政治上彻底“分离”的制度。班图斯坦制度是南非土著保留地制度的发展，保留地制度原是19世纪中叶以后英布殖民者大规模掠夺非洲人土地的产物，它将非洲人保留土地的范围限制到最小程度，而把保留地以外的大片土地任由白人霸占，因而形成极不合理的土地占有状况：占南非人口71%的黑人仅占有全国土地的12.7%，占人口16%的白人却占有全国土地的87.3%。非洲人的保留地极其零散，有近300块，总面积约1700万公顷。大多是贫瘠缺水的劣地，仅能养活保留地内1/4人口，因此有一半以上黑人一直居住在保留地以外的白人地区，成为白人资本家和农场主的廉价劳动力。白人政府通过一批当地酋长统治保留地，发布行政命令，征收人头税，征调差役。面对第二次世界大战后南非黑人民族解放运动蓬勃发展的形势，从20世纪40年代末开始白人统治集团开始改变统治非洲人的方式，他们制订一套班图斯坦制度（后来改称黑人家园制度），逐步实现白人与黑人的政治分离。以便由白人永远霸占87%以上的南非国土，并有效控制其余12.7%的前土著保留地，造成黑人已在“自己国土”上管理自己的假象。1948年南非马兰的国民党政府执政，颁布一系列实行种族隔离和镇压人民反抗的法律。1951年制定第一项实行班图斯坦制度的法案——班图权力法，法令规定：对黑人实行按部落分治的原则；建立由白人政府任命的部落酋长掌权的三级立法、行政机构。第一步首先实行部落自治，在近300个保留地建立632个部落自治机构。

（三）1959年南非政府颁发班图自治法，计划把632个部落自治机构按所属族别拼凑成8个班图斯坦自治区（后增加到10个），在班图斯坦自治区内分别设立南非政府一手操纵的立法会议和自治政府，原保留地改称班图斯坦（黑人家园）。1964年3块互不相连的特兰斯凯保留地经过南非政府规定的立法程序，变成为班图斯坦，建立自治政府。到1976年南非政府设立特兰斯凯、博普塔茨瓦纳、夸祖卢、莱博瓦、西斯凯、加赞库鲁、文达、斯瓦士、巴索陀夸夸、南恩得贝莱10个“班图斯坦”，各自成立自治政府。1970年南非政府通过班图斯坦国籍权利法，强行规定所有住在白人地区的南非黑人都必须从属于一个班图斯坦，并取得其“国籍”，以便取消所有南非黑人的南非国籍。70年代末南非黑人群众运动蓬勃发展，提出争取多数人统治的口号，在这种形势下白人政府加速推进班图斯坦“独立”的进程。1976年10月南非政府宣布特兰斯凯独立，其后又宣布博普塔茨瓦纳（1977年12月）、文达（1979年 9月）和西斯凯（1981年12月）独立，其余6个班图斯坦改称“未独立黑人国家”，也将陆续宣告“独立”而分离出去。根据南非政府制订的“各国”宪法时已宣布独立的班图斯坦的公民将丧失南非国籍，属于各班图斯坦“国籍”的城镇（白人地区）黑人将成为外国人，他们将失去在南非的一切权利。已经宣布“独立”的班图斯坦国在其政治、军事、司法和外交事务仍受南非政府严格控制，多半议员由南非当局指定，官员也由其培训和任命，大部分预算由南非提供。班图斯坦境内土地狭小贫瘠，农业落后，工业薄弱，“独立”后在经济和政治上都陷入极其困难的境地。南非政府的这种作法激化种族矛盾和阶级矛盾，遭到黑人的强烈反对和抵制，加剧南非的政治危机，也影响南非经济的发展。1978年博塔政府上台后不得不大力修补班图斯坦政策，80年代初南非当局进行“改革”。1983年9月通过新的南非共和国宪法，让有色人和白人分享权力，但广大黑人的政治权利仍被剥夺。