零碳制造系列3——制定“零碳制造”标准的原则
昨天和大家分享了零碳制造系列的第二部分：“零碳制造”的内涵及建设图谱
今天和大家分享第三部分：制定“零碳制造”标准的原则
改革开放 40 余年来，中国创造了辉煌的经济增长奇迹，其主要来自三大红利：改革红利、要素红利、技术红利。其中，改革红利包括市场化红利和产权制度改革红利，要素红利包括人口红利、土地红利等，技术红利则包括三次工业革命带来的技术水平提升。
伴随经济的持续发展，老红利渐行渐远，亟需挖掘增长的新动能和新红利。进入新时代，尤其在构建新发展格局的背景下，发掘“新红利”究其根本，一是要改革，二是要创新。从经济学的视角看，在没有人口红利等传统红利的条件下，经济增长几乎全部依靠全要素生产率，这才是可持续的。这里的全要素生产提升的来源包括技术进步、组织创新、专业化和生产创新等内容。
“碳中和”目标给我国提供了一个重塑我国经济和产业体系、换道超车、提升产业竞争力的重大机遇。在中国，兼具以上红利要素的集中点之一就是绿色低碳领域。一方面，在新能源、电动汽车、零碳工业等领域，我国已经有了很好的技术和市场基础，部分领域已经具备领先的优势。如果说，面向前几次工业革命，中国是错失者和追赶者，那么面对以智能化、绿色化为重要内容的第四次工业革命，中国无疑是第一梯队领军者，拥有技术红利优势。另一方面，中国拥有世界范围内无与伦比的统一大市场，超大规模统一市场促进制度成本和流通成本进一步下降，叠加规模效应进一步降低成本，可以让零碳企业及其产品获得更大优势。
建立全国统一、对接国际的“零碳”标准和认证体系，是保障制造业平稳迈向“碳中和”、促进高质量可持续发展的关键。当下，对于“零碳制造”，业内还没有统一、权威、明晰的零碳评价标准作为指引。这与“零碳制造” 内涵本身的复杂性有关，即使是狭义上的“零碳制造”在工厂场景也涵盖不同细分的制造业（如钢铁、 有色、石化、建材、汽车、通讯电子等），差异较大。
国际上一些通行的评价准则主要是 PAS2060、ISO14064、ISO14067、 GHG Protocol 等 24 个行业温室气体排放核算方法，也包括一些国际机构和行业组织颁布的指南和行业准则，如 SBTi（科学碳目标倡议）、转型路径倡议（TPI）等。回到国内当下的制造业零碳转型大势，虽然零碳标准体系在短时间内无法统一， 但围绕“零碳红利”这一“双碳”目标下的产业优势再造红利点，一些作为标准的基准线和制定原则，可以先行探索确立。
第一，健全零碳标准体系，尤其是完善顶层设计和分层管理机制。
“零碳制造” 的标准化体系和生态建设需要一套完善的顶层设计，以确保统一协调不同场景下制 造标准体系；同时也要针对“零碳制造”的整体框架从“总体规划 - 技术实施 - 目标效用”多个层面统筹考虑其标准的适用性，加大标准的配套性和协调性。
第二，突出加强技术创新在零碳标准体系中的权重，化标准为转型升级的动力。
要实现“双碳”目标，唯有科技创新“华山一条路”。唯有依靠技术与创新，以创新驱动增长，才能按计划实现低碳乃至零碳的跨越式发展，增强全球的气候韧性。
第三，强化标准与规划、政策、行业等联动，小步快跑、先行先试。
在全行业、 全场景、全周期下的统一标准短时间内不能落地的背景下，可聚焦细分行业和场景，联合行业领先企业及产业链生态小范围探索，强化先进适用标准的贯彻落实，扩大标准有效供给。鼓励制定高于现行标准的地方标准、团体标准和企业标准。
第四，重视国内标准与国际标准、准则的对接和沟通，让中国标准走向世界。
当下，世界正经历百年未有之大变局，“零碳转型”议题具有全球范围内的前所未 有的紧迫性和共鸣性。助推国内外标准技术组织，建立多方面、深层次的合作机制， 强化国内标准与国际标准、准则的对接和协同，不断扩大国际标准的“朋友圈”， 让更多中国标准、产品、品牌和企业以更有竞争力的姿态走向世界。
值得一提的是，部分行业专家提醒：在工业领域零碳转型的具体落地方式上需要避免对我国的工业化造成冲击。国务院发展研究中心企业研究所副所长、研究员张文魁认为，我国还需要维持工业化发展势头，需要防止激进的减碳政策在短期内给工业发展造成太大的伤害。这也是对“零碳制造”的标准规划和实施节奏提出要求，即要求在发展中解决问题，要稳中求进：我国仍是发展中国家，发展是解决一切问题的基础和关键，要坚持全国一盘棋，从实际出发，纠正“运动式”减碳，建立起以保障安全为前提的现代能源体系，以“零碳制造”为契机再造我国制造业 的优势。
零碳制造系列的第三部分的内容就分享到这里，明天和大家分享第四部分的内容：“零碳制造”的路线图
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