2021高考热点素材积累：守护平安，人民至上

同心协力守护2021年的平安喜乐

2020-12-28 16:57:20 来源： 新华网

宋　燕

　　2020年即将翻页，2021年就要到来。每年这个时候，全国各地已经开始忙碌，为丰富多彩的跨年活动做准备。但今年受新冠肺炎疫情影响，多地相继发出通知或提醒，没有安排或者取消已经安排的相关跨年活动。

　　经历了“最难的一年”，人们好不容易盼到年底，期待和亲朋好友一起欢聚跨年，结果却听到这样的消息，心里的失落大约免不了。可是，再看看眼下国内国外严峻的疫情防控形势，失落归失落，还是要坚持慎终如始、增强防疫意识，取消、不约、不聚是最好的选择。

　　非必要不聚集。北京市戒台寺景区取消2020年跨年敲钟祝福活动、南京鸡鸣寺将不举行任何跨年活动、湖南橘子洲不举行烟花燃放活动……这一系列通知的“良苦用心”就是减少人员聚集，防止疫情再度传播。今年入冬以来，全国多地发生局部疫情反弹，零星出现的确诊病例，警醒我们新冠病毒并没有走远。随着年关将至，联欢、团拜、年会、聚餐等活动不免多了起来。疫情警报尚未解除，还得时刻绷紧防控弦，非必要不聚集、不扎堆，应该成为每个人的共识。

　　非必要不出行。年初疫情暴发时，不巧又赶上人员流动性激增的春运，无形中加大了疫情传播的风险和防控难度。事实证明，减少人员流动是防控疫情的有效措施之一。北京、上海等地都于近期发出提醒，非必要不要离开当地。看似简单的几个字，系着万千平安。2021年元旦春节期间，出行须理性谨慎，决不能放松警惕、掉以轻心，要尽量减少前往中高风险地区所在城市出行活动，不前往中高风险地区。辞旧迎新之际，我们谁都不希望为了“来一场说走就走的旅行”而付出健康代价。

未雨绸缪，方能防患于未然。在“双节”将至的时刻，每一个人都要继续站好属于自己的防控岗位，不给新冠病毒任何可乘之机，不让疫情卷土重来，同心协力守护2021年的平安喜乐。

人民至上是2020年中国最鲜明的印记

来源：央视新闻客户端责任编辑：刘秋丽

2020-12-28 14:510

7800多万人确诊感染、超过173万人死亡……如果时间重回2020年起点，恐怕没有人能想到，新冠病毒会给人类社会造成如此深重的伤痛和混乱。如何守护生命？这是每个国家都面临的拷问。疫情之下，个体与社会、公民同国家的关系，也被人们一次次地审视和反思。

作为全球最早经历疫情冲击的国家，中国率先取得疫情防控重大战略成果、率先复工复产、率先实现经济由负转正，并如期完成消除绝对贫困的既定目标……中国为什么能？从综合国力、国家体制、科学决策等层面剖析，观察者们能得出各自的答案。而这其中，最重要的经验在于：作为中国人民迎难而上的根本依靠，中国共产党始终把人民利益放在最高位置，并依靠人民战胜一切艰难险阻。这也使得“人民至上”成为这个极不平凡一年里中国最鲜明的印记。

时间回到年初。面对突如其来的疫情扩散风险，中共中央总书记、国家主席习近平多次强调，将人民群众生命安全和身体健康放在第一位。以此为指导，中国展开迅疾有力的行动：

从千万人口重镇武汉果断临时关闭对外通道，到全国4.2万余名医务人员火速驰援武汉和湖北抗疫，再到各地不惜一切代价应对局部疫情抬头，“中国速度”“中国规模”“中国效率”充分展现，目标只有一个——最大程度遏制疫情传播、保护人民生命。

危机之下，中国对生命的尊重和救护也见于细节：病患者医疗费用全部由国家财政负担；无论幼儿，还是老者，每个生命都得到全力救治。以武汉为例，当地确诊的2500多位80岁以上高龄患者中，救治成功率约为70%。为了抢救一位87岁老人，十几位医护人员连续忙碌了几十天。在中国大地上发生的一幕幕充分说明：以人民为中心，绝非抽象生硬的政治话语，而是真真切切的有力行动。

曾率队赴中国考察的世卫组织总干事高级顾问布鲁斯·艾尔沃德感叹道，中国知道如何让新冠患者康复，他们下定了决心，投入也非常巨大，“有什么就用什么，能怎样拯救生命就怎样拯救生命”。俄罗斯《独立报》刊文指出，中国在面对疫情时，选择了“人比钱重要”的原则。确实，坚决有力的抗疫措施虽然带来千亿美元级的损失，但中国认为，这些损失是值得承受的，因为生命无价。

同样是因为将人民放在心上，中国执政党审时度势地统筹疫情防控和经济社会发展，带领人民尽早走出疫情阴霾。早在2月下旬，习近平总书记就在出席一场重要会议时，针对有序推动复工复产提出8点要求。这其中的用意不言自明——国家只有尽最大努力稳住经济，人民群众的生计和福祉才能得到最根本保障。

外界注意到，“稳就业”“保民生”被置于中国经济工作的优先位置。一系列积极财政政策相继落地、减税降费直接作用于实体经济、帮助经营困难企业和低收入群体的保障措施纷纷推出……今年前三季度，中国GDP增长由负转正。截至10月，中国城镇新增就业1009万人，提前完成全年目标任务。正如不少分析家指出，精准有力的宏观经济政策确保中国经济有效抵御住疫情严重冲击，兜住了保障民生的底线。

尤为可贵的是，尽管面临巨大的发展挑战，中国仍然如期兑现2020年消除绝对贫困的承诺。习近平日前指出，经过8年持续奋斗，中国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫。这一非凡胜利，见证了中国共产党“人民至上”“以人为本”执政理念的卓越成效。

外界关注到，近日召开的中央经济工作会议对中国2021年经济工作作出部署。从就业到社会保障再到住房，一系列举措传递出浓浓的民生暖意。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”——中国共产党一直在身体力行。

2020年，在中国发生的故事，让国际观察家更深刻地认识到，对人民生命权和发展权的坚定维护，是中国共产党和中国政治制度的最鲜明特征。当世界感叹为何中国执政党的民意支持率在多个国际民调中居首，这场波澜壮阔的抗疫历程中所闪耀的“人民至上”理念，显然提供了答案。

在隔离病房设考场，让人动容的人情味

来源：光明日报客户端作者：王远方责任编辑：安思翰

2020-12-28 16:550

12月26日是2021年全国硕士研究生招生考试的第一天。在大连，一处特殊的考场引人瞩目。当天，一名正在接受隔离治疗的无症状感染者，在专门的负压病房里完成了当天的考试。这场特殊的考研对所有参与其中的人也是一次“考验”。

考前30分钟前后，监考老师将考卷拆封并从医院隔离病区的清洁区传递到隔离病房内，由病区护士将考卷发放给正在等候的考生。现场两位教务人员，通过病房的监控实时进行监考。此外，从病房取出的试卷需要进行极为严格的消毒工作，而在病房里，医院也为考生准备了考桌、椅子，并配备了心电监护仪、除颤仪等应急抢救仪器及药品。

对于这名考生来说，感染病毒本身是不幸。但看到一群人能够为自己顺利参加考试而忙碌着，相信这名考生也是幸福的。在疫情面前，社会应当隔离和疏远的是“病毒”，而不是不幸感染的同胞。

近期，全国多地陆续出现零星感染病例。这再一次告诉我们，新冠病毒仍十分“狡猾”，人们应当对其有足够的警惕性。而当下正值研究生入学考试阶段，人员流动性大、考场人员密集等因素，都对疫情防控工作提出了更高的要求。对于考生来说，考研是人生的一次重要机会，也是对自己长期备考努力的一个回馈。两者之间如何取得最大的平衡，对管理部门也是个不小的考验。

我们看到，全国多地在保证疫情防控不松懈的前提下，想方设法为考生提供方便。中风险地区考生统一安排食宿，密切接触者有专用的隔离考场……一系列措施，既让广大考生避免被感染，也让每个考生都能够在考场上公平竞争。把疫情对考试的影响降到最低，也让考生的努力不被辜负。

近年来，移动支付、便捷出行等一系列新的生活方式正在改变着人们的衣食住行。以健康码为例，利用大数据、AI技术，人们的健康状态与二维码相关联，疫情防控更加精准化。但不少老年人却因为没有智能手机，而在出行时遭遇了不少尴尬。此前，某地火车站一张“无健康码绿色通道”的图片让不少人点赞。一句简单的提醒，让尴尬变成了关心。

此外，国家规定App需推出“适老版”、高考为盲人制作特殊考卷，地铁为行动不便者提供无障碍电梯……可以说，社会对弱者的态度，是社会文明程度的一个重要标尺。戴口罩、保持距离、及时消毒，突如其来的疫情改变着人们的生活方式，同时也为人们提出了很多新问题。

感染病毒的人是弱者，希望有越来越多的暖心措施让这群人放下心理负担，乐观面对治疗。在疫情防控工作进入常态化阶段时，这样的态度也是社会应该有的姿态，社会不应当忽视弱势群体的利益。

病毒是我们共同的“敌人”，在这个时候，更需要团结。

仍在冰天雪地中战斗的他们，需要全社会的尊重与呵护！

2020-12-28 08:34:49 来源： “半月谈”微信公号

　　又走到告别的时刻，回首2020，是谁的身影，在你的视线中晃动，又是谁的面庞，定格在你的记忆中……走过这不容易的一年，我想你没有忘记，他们的挺身而出，他们的殊死奋斗，我想你依然感动，他们那样平凡，却又那样勇敢。

　　面对突如其来的疫情，有人延迟婚期，有人放弃团聚，有人没能尽孝，在人们团圆的时刻义无反顾踏上逆行的道路：

　　武汉市江夏区第一人民医院医生彭银华，在疫情暴发后与未婚妻说好：“疫情不散，婚期延迟”，最后却因不幸感染永远倒在了岗位上，办公室抽屉里还放着没发出去的请柬；

　　同为医护人员的夫妻在隔离病房前偶遇却没能认出对方，“请问，你是陈炳吗？”“是的，你是小奇？”然后两人拥抱在一起；

　　火神山医院护士吴亚玲得知母亲突然过世，无法离开岗位的她含泪朝着家的方向鞠了三躬，平复心情后又回到工作岗位……

　　抗疫前线，是他们用坚毅给了我们战胜病毒的底气。他们的脸庞被口罩勒出深痕，手掌被汗液消毒液泡成浮肿，因为不想浪费医疗资源穿着防护服在地上和衣而睡：

　　面对记者邀请，23岁的护士朱海秀不愿在镜头前向父母报平安：“我不想哭，哭花了护目镜就不能做事了”；

　　“黑脸医生”易凡原是武汉市中心医院心脏大血管外科副主任医师，在工作期间被感染新冠肺炎，因为与病魔斗争而发黑的面部让人心疼……

　　防护服下的他们，不分年龄，无论性别，挺身而出时都是同样的坚定，守护生命时都是同样的无惧：

　　84岁的钟南山在除夕夜踏上去武汉的高铁；武汉市金银潭医院院长张定宇身患渐冻症依然坚守岗位；70多岁的李兰娟院士为研制药品每天只睡3小时；

　　广东援鄂医疗队中的00后护士刘家怡，平静说出“穿上防护服，我就不是孩子了”；武汉市肺科医院90后护士胡雪珺，在一线隔离病房奋战110天；海南00后女护士陈玉婷签字请愿，请求奔赴湖北荆州抗疫一线；

　　部分女性医护人员为了方便防护剪短甚至剃光头发，为了节约防护服穿上厚厚的纸尿裤……

　　直到现在，面对各地零星散发疫情，他们依然有人坚守在自己的岗位上，在冰天雪地中战斗着：

　　天寒地冻的东北，辽宁大连金普新区先进街道，抗疫人员刘莹辉从白天到黑夜露天办公，早晨6点到岗，在室外工作10余个小时，晚上9点半之后才离开；

　　还有医护人员做完核酸检测后瘫倒在地，直接在路边休息……

　　一句医者仁心无法概括他们的日夜坚守，一声致敬无法道尽我们感激的情意，在旁观的感佩与热情的讴歌之外，在眼含热泪与千言万语之余，对医护人员的感恩更应转化为实际行动，让他们得到真正的理解、尊重与呵护。

　　2020年3月，人社部印发文件，要求各地进一步做好疫情防控期间各类医务人员的及时奖励工作，重点向疫情防控救治一线作出突出贡献的医务人员倾斜，广东、贵州、江苏、湖南等多地纷纷响应，为编外医护人员启动了入编“绿色通道”。此外，湖北、四川等地还启动若干措施，让参与一线抗疫的医护人员子女享受优先入学，为医护人员无人照看的未成年子女、高龄老人提供托管照顾和送教服务等。复工复产后，全国超千家景区对医护人员免费开放，部分餐饮门店也针对医护人员推出免单等福利……

　　与此同时，我们也应该看到，一些医护群体的需求被忽视，恶意伤医事件仍然时有发生，全社会尊重与呵护医护人员之路，依旧任重而道远。疫情期间，一线女性医护人员日均工作6-8小时，生理期用品供应却一度并未得到重视；疫情暴发初期，武汉市四医院两名医生遭新冠肺炎患者家属殴打，防护服被撕扯；甚至有医闹患者故意朝医生咳嗽、吐口水……

　　比起赞歌，医护人员更需要的公众是对他们专业的尊重和信任；比起荣誉，医护人员更需要的是公众对他们工作的理解与配合。唯有普通公众将此落实为自身行动，才能点亮医者仁心的职业之光，不要让他们流汗又流泪、劳心又伤心。

　　关心关爱医护人员，需要政府持续深化医疗卫生领域改革，进一步打破体制束缚，落实同工同酬，在薪资待遇层面普惠广大医务工作者。同时，也需要关注医护群体其他需求，用实际行动与关注给予他们更多的精神与物质支撑。

　　这一年，我们经历不易，见证不凡，拥抱感动，也更加理解了医护人员的艰辛。让全社会携起手来，用信任回馈他们的付出，用尊重支持他们的坚守，用理解守望他们的赤忱！（郭艳慧）

多地取消跨年活动：防控好疫情才有欢乐祥和新年

2020-12-28 08:34:21 来源： 新京报

　　2020年就要过去了，又到了辞旧迎新的跨年节点。近日，多地表示，没有安排跨年活动，或者取消相关活动。北京、上海等地提醒，元旦春节期间减少人员流动，非必要不要离开当地。陕西、辽宁等地则要求，一律取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐、培训等活动。

　　看到这样的消息，相信很多人会有些失落，好不容易熬完2020这艰难的一年，今年元旦恐怕又难以放松了。

　　其实，不管是措辞严肃的“一律取消”，还是偏向提醒意味的“非必要不要离开”，最终的指向应该是一致的——在彻底战胜疫情之前，应时时刻刻绷紧疫情防控这根弦，不要因为节庆而放松警惕。

　　自从进入常态化防控阶段以来，各地想方设法激活经济，力争尽快挽回疫情给经济带来的巨大损失，且纷纷出台了一系列的扩内需举措，跨年活动应当说就是其中的一项内容。前不久，有地方就启动了跨年狂欢季活动，安排了演唱会、音乐会、话剧、舞剧、儿童剧等数十场活动。

　　客观而言，这些活动确实能够增加人气、提振消费、刺激经济。只是人群如此大规模聚集，一旦出现感染风险，情况就会变得很麻烦。最近从中央到地方都反复提醒不聚集、不扎堆，这根疫情防控之弦，应该时刻紧绷。

　　并不是说举办跨年活动，或者搞人群聚集活动就一定会出现感染，而是说，在疫情形势仍较为复杂的情况下，就该未雨绸缪，多些理性，不能恣意随性，这才是防疫的正确姿势。

　　当下，从国内看，疫情基本得到阻断，经济社会逐渐恢复常态，但国际上多地疫情仍较为严重，输入性风险依然存在。近来，国内多地零星出现的疫情，也在提醒人们，疫情威胁并未解除，我们还没到高枕无忧的时候，不得掉以轻心。

　　对普通公众而言，也应尽量减少流动。什么叫“非必要不要离开”？强调的仍是个体的理性行动，个人应该遵循基本的防疫策略，别因自己一时的疏忽让病毒乘虚而入。

　　马上就要到春运了，以此前每年30亿人次的流动量，必然会给防疫带来巨大压力。这更要求大家多一些权衡，多一些克制。

　　“没有”“取消”、“不约”，确实会给经济带来一些不利影响，也会影响到民众的个体生活。回想起今年年初疫情严重时百业萧条的情形，空荡荡的马路，戒备森严的社区，呼啸来去的救护车……至今仍让人难忘。因此，我们今天减少一些流动和聚集，恰恰是为了防止疫情反弹。

　　这样的道理相信公众不会不明白。何况，经过这一年的淬炼，也因为信息技术的快速发展，如今的线上活动已经日益丰富多彩，线上经济也方兴未艾，很多以往需要流动、聚集才能做的事情，现在完全可以在网上进行，这也是多地取消跨年活动、减少人员流动的底气所在。

　　2021年就要来临了，希望在“双节”将至的时刻，每个人多一些克制与理性，配合好防疫政策，做好个人防护，共同克服疫情挑战。

京雄城际全线开通，雄安建设驶入“快车道”

2020-12-28 08:34:21 来源： 新京报

　　12月27日，北京至雄安新区城际铁路大兴机场至雄安新区段正式开通运营，这标志着京雄城际铁路实现了全线开通。与此同时，雄安新区开工建设的第一个重大基础设施项目雄安站也正式投入使用。

　　根据铁路运行图的安排，北京西站至雄安新区间最快运行时间仅50分钟，大兴机场至雄安新区最快19分钟可达。全线开通后，雄安新区将融入京津冀城际铁路网，实现雄安新区与京津的1小时交通圈。毫无疑问，依托京雄城际铁路，雄安新区的建设在未来将驶入“快车道”。

　　京雄城际铁路不仅是我国智能铁路建设的又一重大成果，采用了70余项创新技术。更为重要的是，京雄城际铁路是承载“千年大计”运输任务、支撑国家战略的重要干线。

　　京雄城际铁路建成通车后，不仅对完善京津冀区域路网布局、构建快速立体式交通体系、加快产业聚集和区域经济联络有重要意义，还将对推动京津冀协同发展，以及支撑雄安新区建设产生深远的影响。

　　可以说，此次京雄城际铁路全线通车和雄安站的建成投用，对于密切雄安新区与北京、天津等京津冀中心城市的联系，提高雄安新区的辐射能力，便利京津冀地区公众往来、加快产业聚集和区域经济融合，从而将雄安新区建设和京津冀协同发展的各项战略部署落实到位，都具有十分重要的意义。

　　众所周知，作为国家战略，雄安新区的建设一直是从中央到地方高度重视的一项重大工程。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中专门提出，推进京津冀协同发展，高标准、高质量建设雄安新区。

　　而京津冀三地在制定“十四五”规划及远景目标时，也都将加快雄安新区建设当做未来的一项核心任务来加以部署和推进。这都凸显了建设雄安新区的重要性与急迫性。

　　事实上，自2017年正式成立以来，雄安新区建设已在多个方面取得了显著的成绩。目前，相关的规划体系和政策体系已基本建立，雄安新区高质量发展的顶层设计、四梁八柱已基本完成。

　　2019年8月，中国（河北）自由贸易试验区正式揭牌，雄安片区被纳入其中，其战略定位是积极承接北京非首都功能疏解和京津科技成果转化，着力建设国际商贸物流重要枢纽、新兴工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。

　　在此战略定位之下，建设京雄城际铁路就更有其突出意义。一者，铁路本身就是经济发展的大动脉，中国经济发展的经验表明，哪里发展铁路，哪里就很可能得到更多发展机遇，京雄城际铁路的开通，对雄安新区来说相当于接上了一条经济发展的经脉，势必迎来更快发展；二者，这条高铁线路的另一端是北京，北京作为首都，有着丰富的人才、物资、服务、技术等资源，它们将借助京雄城际铁路的开通，得以更便捷进入雄安新区，为雄安新区建设带来更多优质的“粮草”与“弹药”。

　　如今，雄安新区已成为各方投资的热土。即便是在疫情期间，投资增速也依然呈高速增长态势。据统计，今年前10个月，雄安新区完成固定资产投资同比增长了17.9倍。而京雄城际铁路开通后，注入雄安新区及沿线地区的产业资源，还将更充裕，带来新的发展增量。

“基础建设、交通先行”。未来，京津冀三地将加快构建快速、便捷、高效、安全的互联互通综合交通网络，全面提升交通等公共服务共建共享水平。此外，京雄城际铁路的开通运营，也将使得人流、物流和资金流源源不断涌向雄安新区，助力其高标准、高质量建设的任务更为顺利地完成。

京雄城际铁路开通，凸显服务“千年大计”的担当

蒋昭曦

2020年12月27日13:37  来源：人民网-观点频道

12月27日，连接北京市、大兴机场和雄安新区的京雄城际铁路全线开通运营。

短短两年多的时间，京雄城际铁路实现了从开工建设到全线开通运营，凸显了铁路部门服务“千年大计”宏伟蓝图的务实与担当，充分彰显了我国集中力量办大事的制度优越性。

作为雄安新区首个重大交通项目，京雄城际铁路在建设过程中，注重在智能建造、智能装备、智能运营三个领域进行探索和实践，将多项设计与科技智慧相交融，体现了铁路着力打造中国智能化高铁建设新标杆的信心和能力。

京雄城际铁路沿线和经停车站科技创新亮点纷呈。例如，雄安站采用站城一体化设计，可实现客流的“多进多出”，未来旅客乘坐高铁出站可“零距离”换乘地铁、公交，有效降低了旅客换乘的时间和经济成本，让旅客尽享出行的舒适和便捷。再如，京雄城际铁路在河北霸州段，横穿北落店村等区段，首创时速350公里的全封闭声屏障技术，能够将列车经过时的噪音降低到20分贝以下，确保对沿线居民正常生活的影响降到最低。

除了“智能京雄”，“绿色京雄”也是京雄城际铁路建设的一大亮点。它秉承了雄安新区“生态优先，绿色发展”的理念，一批新设备、新技术的应用为“绿色京雄”提供了保障。例如，雄安站是全国首个大规模运用清水混凝土柱的铁路站房，在一次浇筑成型后，不用再做任何装饰，节省了后期装修材料和工时，体现了铁路建设的绿色环保理念。可以看出，铁路作为国家重要的基础设施建设，在不断扩大路网、促进高质量发展的同时，更加注重生态文明建设，注重绿色发展。

京雄城际铁路全线开通运营，对于促进京津冀协同发展和支撑建设雄安国家级新区具有重要意义，也将为今后铁路建设将科技创新与绿色发展相融合提供了生动的样本。

年终岁尾为基层“繁忙季”，破除形式主义正当时

来源：光明网-时评频道2020-12-28 17:09

作者：向　秋

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》，其中强调，严肃查处随意向下派任务、要材料要报表、扎堆调研和随意要求干部“24小时在岗”等给基层造成严重负担的形式主义问题。

　　年终岁尾，各种评比、表彰、汇报、总结、检查接踵而至、扎堆而来，让基层极其繁忙。两办的这一要求具有很强的针对性，为可能给基层造成严重负担的形式主义问题踩了刹车，也为广大基层干部松了绑。

　　年终岁尾成基层“繁忙季”，与形式主义的集中爆发不无关系。一些地方和部门对工作不重实效重包装，为了让数据好看，要求基层“材料美化”，基层干部只能苦思冥想，绞尽脑汁。一些地方平时不重视学习培训，一到年终就搞突击，以完成既定的培训时长要求。基层干部一边要参加培训，一边还要做好本职工作，既不能保证培训的效果、又加大了工作强度。各类检查、评比、调研如走马灯一样“你方唱罢我登场”，“有时候一天就要接待五六拨”，让基层干部疲于奔命、应接不暇。

　　这些现象表明，一些困扰基层的形式主义问题依然存在，有的十分顽固，甚至还出现了一些新动向新表现。比如，借“调研、座谈、观摩”之名行检查之实，有的换“马甲”，督查检查组改叫“调研组”，不发文改以电话通知进行；有的脱“外罩”，红头文件改“白头”，行事更方便、要求更随意；有的改“名字”，考核变排名、排名变通报。

　　可以说，形式主义不仅影响工作的推动落实，也不易于促进基层干部的工作积极性，更影响基层战斗堡垒的作用发挥。

　　近年来，党中央三令五申要求大力破除形式主义，将2019年作为“基层减负年”，着力解决困扰基层的形式主义问题。2020年，中共中央办公厅又印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，要求坚持标准不降、力度不减，紧盯老问题和新表现。近日召开的中共中央政治局民主生活会，明确指出，“四风”问题病根未除、土壤还在，要以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，整治“四风”，落实为基层减负的各项规定，建立健全长效机制。

　　为基层减负，必须坚决整治形式主义。各级纪检监察机关还需进一步加大对困扰基层形式主义问题的查处力度，点名道姓通报曝光典型问题，增强问责的政治性、精准性、实效性，不断推动基层减负工作落细落实。

形式主义表现在下面，但是根子在上头。基层减负贵在源头治理，需要从机关转变职能、转变作风、转变工作方式抓起。各级机关需要切实减少发文、减少会议、减少活动、减少检查，从源头上减少基层忙开会、填报表、报材料、整台帐、备检查的负担。年终岁尾，各级机关更要替基层着想，真正做到为基层减负有态度、有措施、有效果，把基层干部干事创业的手脚从形式主义的“套路”中解脱出来，推动基层形成求真务实、真抓实干的新风正气。

坚持系统观念，握牢发展主动权（人民观点）

本报评论部

2020年12月28日05:19  来源：人民网－人民日报

　　经济社会体系是一个普遍联系、多维多元的复杂系统，坚持系统观念，既是马克思主义理论的观点和方法，也是我们在实践中总结出的重要经验

　　对于每一名党员干部而言，坚持系统观念，善于运用系统方法抓改革、谋创新、促发展，既是时代的客观要求，也是提高工作本领的题中应有之义

　　　　

　　“现在很多公司都在中国寻求增长”。近期，一篇外媒文章发出如此感慨。在全球跨境直接投资大幅下降的背景下，1至11月，中国实际利用外资以美元计同比增长4.1%，一大批大项目在华增资扩产。外资逆势增长，既是世界对中国经济发展投下的信任票，也是中国统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展交出的成绩单。坚持系统谋划、统筹兼顾，正是中国克服疫情冲击、经济发展率先恢复的密码之一。

　　善弈者谋势，善谋者致远。坚持系统观念，发展地而不是静止地、辩证地而不是形而上学地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物和把握问题，是唯物辩证法的内在要求，也是共产党人战胜风险挑战、不断从胜利走向胜利的重要认识论和方法论。经济社会体系是一个普遍联系、多维多元的复杂系统，坚持系统观念，既是马克思主义理论的观点和方法，也是我们在实践中总结出的重要经验。

　　有学者总结，中国的现代化之路，与西方国家的一大区别，就在于“超大规模”。作为一个大国，中国之大，既意味着我们有规模优势、能集中力量办大事，也意味着各地情况不同、禀赋各异，需要协调各方、综合平衡。从强调“注重改革的系统性、整体性、协同性”，到要求“树立‘一盘棋’思想，把自身发展放到协同发展的大局之中”，再到提出“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局”，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，根据新的实践需要，形成一系列新布局和新方略，带领全党全国各族人民取得了历史性成就。习近平总书记深刻指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”党的十九届五中全会将“坚持系统观念”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，这是我们党在总结实践经验基础上作出的重大理论概括。

　　开启新征程，扬帆再出发。“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。“全面”既是重点，也是难点。一方面，我们要建设的社会主义现代化是全面发展、全面进步的现代化，“十四五”时期推动经济社会发展，有很多系统性工作摆在我们面前。从系统观念出发，统筹推动经济社会各领域发展，才能促进人的全面发展和社会全面进步。另一方面，错综复杂的国际环境带来新矛盾新挑战，我国发展环境面临深刻复杂变化，社会主要矛盾变化带来新特征新要求，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中很多矛盾问题相互交织，“牵一发而动全身”。这也决定了，我们必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。如此，方能抓住“落一子而满盘活”的关键环节，把发展的主动权牢牢握在我们自己手中。

　　难走的路是上坡路，难开的船是顶风船。习近平总书记强调，“今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。”越是逆风逆水，越是风急浪高，越要坚持系统观念。对于每一名党员干部而言，坚持系统观念，善于运用系统方法抓改革、谋创新、促发展，既是时代的客观要求，也是提高工作本领的题中应有之义。把“坚持系统观念”贯穿工作实践各方面全过程，锚定远景目标、系统谋划推动，我们就一定能不断攻坚克难，谱写事业发展的新篇章。

建设美丽宜居的幸福乡村（治理者说）

周永鑫

2020年12月28日05:19  来源：人民网－人民日报

　　党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。这为我们做好新时代“三农”工作、全面实施乡村振兴战略指明了前进方向，提供了重要遵循。自整县脱贫摘帽后，陕西省汉阴县着力推动巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接，全力促进农村经济社会发展、农民持续稳定增收。

　　强化组织衔接，凝聚发展合力。汉阴建立县级领导联镇、部门联村、干部联户和派驻第一书记的责任体系，探索推行支部联建、资源联享、产业联盟促发展的工作机制，有力增强了基层党组织的领导力。同时，积极推动村级组织再造，整合乡贤资源及外部帮扶力量，构建了政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的治理格局，提升了全县乡村治理水平，汇聚起乡村振兴强大合力。

　　强化产业衔接，促进群众增收。汉阴认真践行绿色发展理念，擦亮“中国十大富硒之乡”和“中国天然氧吧”两张名片，依托富硒食品、新型建材、生态文化旅游三大产业，积极搭建镇政府、工农业园区、龙头企业以及村支部、专业合作社信息共享、对接合作的“镇园产业联盟”，着力推动基层供销社、信用合作社、村集体经济社、专业合作社的融合对接，并推行“群众加入一个组织、选择发展一项产业、政府扶持一笔资金”的产业扶贫带贫益贫机制。实践证明，持续壮大农村主导产业，强化农企利益联结，才能为实现产业兴旺奠定坚实基础。

　　强化扶贫资产管维衔接，夯实发展基础。汉阴在摸清扶贫资产“家底”的基础上，围绕路、水、电、通信等公共基础设施管维建立机制，引进市场主体参与管护运营，提升使用效益；围绕扶贫互助资金等资产建立监管制度，推行“成立一个总会，开发一套系统，夯实三级责任，实行三卡评级，会员入股与财政投入资金1∶1配股”的模式，防范资金风险；围绕村集体经营性资产，采取村集体经济组织自主经营、承包经营、租赁经营等多种方式管理运营，确保各类扶贫资产发挥效益。

　　强化公共服务衔接，兜牢民生底线。汉阴紧盯群众关心的教育、医疗问题，在全面落实扶贫特惠政策基础上，稳步推进薄弱学校改造、城乡师资优化配置、职业技能培训、特殊群体关爱、精准保学精准资助“全覆盖”，深化镇村医疗服务一体化改革，最大限度提升农村基本公共服务水平。

　　强化文化教育衔接，筑牢精神支撑。大力开展“志智”双扶，深入开展爱国主义和法治德治教育，持续深化道德讲堂建设，以此激发群众脱贫致富内生动力。弘扬汉阴的红色文化等本土文化，推进“诚孝俭勤”和新民风建设，开展道德模范、身边好人等评选表彰，常态化开展志愿服务活动。在推动移风易俗、成风化俗过程中，营造了见贤思齐、崇德向善的社会风尚。

　　习近平总书记强调，中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。面向未来，我们将进一步健全完善农村基础设施，持续深化农业农村改革，壮大发展特色产业，努力把汉阴乡村建设成为生态美丽、富裕宜居的幸福家园。

　　（作者为陕西省汉阴县委书记） 

红色基因，激荡发展动能（现场评论）

李  拯

2020年12月28日05:19  来源：人民网－人民日报

　　三明的红色基因传承，还体现在对老区人民的深情厚谊里，体现为脱贫攻坚的持续努力

　　　 

　　在福建省三明市宁化县采访，记者来到北山革命纪念园缅怀先烈。刚一进来，就看到很多小学生排着整齐的队列在接受爱国主义教育。“我们是共产主义接班人，继承革命先辈的光荣传统，爱祖国，爱人民……”歌声伴随着铿锵的旋律，久久回荡。

　　“山下山下，风展红旗如画。”1930年1月，在红军挺进闽西时，毛泽东同志豪情满怀地写下这首《如梦令·元旦》，成为三明代代相传的红色记忆。三明3万多人参加红军，宁化苏区扩红支前运动筹集了粮食950多万斤，约1.4万人从宁化出发踏上长征之路。在福建省任职期间，习近平同志多次来到三明革命老区视察，满怀对老区人民的深厚情感。红色故事在这里流传，红色基因在这里传承，为三明的发展注入了不竭动力。

　　三明的红色基因传承，不是抽象的概念，而有着非常现实而具体的载体，这充分体现在农村基层党建机制创新里。永安市小陶镇五一村党支部书记、党的十九大代表许光园谈起基层党建很有心得：“过去五一村路是土路，房是危房，现在党支部带领大家奔小康，村里无闲人、无闲日，致富热火朝天。”她把村里的巨变归功于“168”基层党建工作机制：“1”就是一套目标责任体系，解决了“做什么”的问题；“6”就是六步工作法，规范村内事务运作；“8”就是发挥八个方面的作用，握指成拳、形成合力。通过这套工作机制，基层党支部既有明确目标，也有规范程序，更有各方合力，能够充分发挥基层战斗堡垒作用。在三明各地采访，经常可见党员活动中心。一个个基层党支部，成为激活基层治理的细胞。

　　三明的红色基因传承，还体现在对老区人民的深情厚谊里，体现为脱贫攻坚的持续努力。“不要忘记老区，不要忘记老区人民”，这是掷地有声的承诺，也是坚定不移的行动。宁化县淮土镇党委书记邱华东牢记“滴水穿石”“弱鸟先飞”的嘱托，坚持脱贫为本、致富要实，不仅把辣椒做成了脱贫产业，而且形成了独特的脱贫工作机制。禾坑村的90后村民廖省华返乡创业，成为销售农产品的网红，并带领村民共同致富。一开始村里人都怀疑：这位返乡的年轻人每天拿着手机在村里晃来晃去，能把农产品卖出去吗？后来，他帮助村里卖出了2000斤生姜，村民们开始相信用短视频、直播带货等线上方式销售农产品。

　　三明的红色基因传承，说到底是一种把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的人民情怀。很多人最早听说三明，可能是从三明医改开始的。为什么三明医改的很多做法能够在全国铺开，很多经验具有普遍的借鉴意义？就这个问题，医疗体制机制层面的讨论有很多，但最为根本的一条，还是因为三明医改始终坚持以人民为中心的发展思想。医药、医疗、医保“三医”联动，破除“以药养医”；带量采购，把药品价格实实在在降下来；药品耗材零差率，消除了中间差价……三明市医保中心主任坦言，在全国率先开展带量采购时面临很大压力，但为了老百姓得实惠坚持推进改革。三明市医保局党组书记、局长徐志銮说得更实在，三明医改解决了患者吃冤枉药、做冤枉检查的问题。三明是一个出改革经验的地方，各项改革之所以能够被其他地方借鉴，就在于始终把人民群众的利益诉求作为改革导向。

　　在宁化石壁镇陈塘红军医院旧址，抗美援朝老英雄张桢向人们讲述了儿时见闻的红军故事。老英雄口音浓重，但当他说到“把红色精神传承下去，不仅是老区的光荣，更是国家的光荣”，是那样清晰而有力。红色基因代代相传，必将为我们指明前进方向，汇聚不竭动力。

慕课打开教育更多可能（人民时评）

吴  月

2020年12月28日05:19  来源：人民网－人民日报

　　前不久，在北京召开的世界慕课大会上，北京理工大学邓玉林教授团队利用虚拟仿真技术，实现中韩两国四地同上一堂实验课。韩国又松大学学生、云南大学学生、北京市大兴区旧宫镇养老照料中心的老人与线上线下嘉宾一道，同步学习、实时协作。这堂实验课，再次展现出慕课打破时空限制、让知识无远弗届的魅力。

　　慕课，即大规模在线开放课程，是信息技术与教育教学深度融合的结晶。习近平总书记指出，要总结应对新冠肺炎疫情以来大规模在线教育的经验，利用信息技术更新教育理念、变革教育模式。全球新冠肺炎疫情，正是本次世界慕课大会的背景之一。2020年，面对疫情，教育部依托前期慕课建设积累及在线教育形式，发动全国所有高校成功实施了世界高等教育史上最大规模的在线教学实践。今年春季学期，全国所有普通本科高校全部实施在线教学，108万教师开出110万门课程，合计1719万门次；参加在线学习的大学生达2259万人，合计35亿人次；教师在线教学认可度达80%，学生在线教学满意率达85%……大会上，中国慕课与在线教育的抗疫成绩单引发广泛关注。

　　如今，在全球教育创新实践中，慕课正在成为推动高等教育变革的重要引擎，不仅助力中国高校成功应对疫情，而且为未来高等教育课堂带来了丰富的想象空间，催生着高等教育的深刻变革。疫情期间的在线教学，改变了教师“教”、学生“学”、学校“管”，改变了教育的形态，基本实现了在线教学与课堂教学质量的实质等效。截至2020年10月，我国主要慕课课程平台有30余家，上线慕课数量已有3.4万门，在校生和社会学习者学习人数达到5.4亿人次，在校生获得慕课学分人数发展为1.5亿人次，慕课数量和应用规模已居世界第一。质量为王、公平为要、学生中心、教师主体、开放共享、合作共赢，已成为中国慕课的经验。

　　习近平总书记指出，要完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。慕课与在线教育的优势，有利于构建全民终身学习体系，实现人人皆学、处处能学、时时可学。随着中国教育进入高质量发展新阶段，实现全民学习、终身学习成为建设高质量教育体系的重要目标。如今，以国家级一流课程为代表的慕课资源已经成为广受欢迎的优质学习资源。随着优质慕课登陆各大主流平台，从学生、在职者到老年人，慕课覆盖人群日益拓展，全民终身学习蔚然成风。

　　慕课催生变革，教育塑造未来。“扩大慕课平台开放度和优质资源覆盖面”“创新慕课学习内容、模式和方法”“规范慕课的开放、共享、应用与管理”……此次大会上，《慕课发展北京宣言》描绘的愿景让人期待。以慕课促进个性化学习和终身学习，还需要进一步彰显“以学生为中心”的教育理念，增强慕课吸引力，使学习者进行更有价值的深度学习。同时，应推动中国慕课担当起服务终身学习的责任，面向社会开放更多更优的学习资源，提高服务终身学习的能力与水平，向更高层次、更高质量的方向发展，为终身学习体系和学习型社会建设贡献力量。