《中国历史简述》(十)民族关系的发展和社会变化(1)

思考：北宋结束了五代十国的分裂局面，那么统治者是怎样强化自己的统治的呢?辽，西夏、金与宋朝的关系是怎样的呢？元朝是如何建立与统一全国的，又实行了哪些制度统治全国的呢？在这一时期，我国的经济、文化、科技与对外交流又有怎样的发展呢？

宋处专制集权的加强

      960年，后周大将禁军统帅赵匡胤在陈桥驿(今河南封丘。)发动兵变，他的部下拥立他当皇帝。赵匡胤随即画师夺取后周政权，改国号为宋，以开封为东京，作为都城，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。宋朝建立时，五代十国的分裂局面已出现统一的趋势。宋太祖和他的后继者宋太宗依照先南后北的统一方针，陆续消灭了南方割据政权，结束了中原和南方的分裂割据局面。

      宋朝统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训，有针对性地采取了一系列强化专制集权、维护政权稳定的措施。

      首先，加强中央对地方的控制。中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。设诸路转运司综理地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。将地方精锐部队编入禁军，分别拱卫京师和镇守地方，定期更换驻地。其次，分散各级机构的权力，使其互相牵制。在中央，由枢密院专掌军政，三司“专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。枢密院又与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。在地方，包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，合称四监司，从不同方面对各州进行监控。州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。

(知识添补)

禁军，原指直属皇帝、护卫宫廷和京城的部队，从五代到北宋逐渐演变为中央正规军的同义词。

三司，官署名。下设盐铁、户部、度支三个分支机构，故称三司。长官为三司使。

“三衙”，是北宋三所禁军统领机构殿前都指挥使司、侍卫马军都指挥使司、侍卫步军都指挥使司的合称。

     再次，为抑制武将势力膨胀，制定了崇文抑武的方针。罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。这些措施有效地预防了内部动乱因素，巩固了国家的统一和安定，强化了专制集权。但“事为之防，曲为之制”，制度束缚过死，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了保守疲沓的政治风气。

边疆压力与财政危机

      早在北宋建立之前，契丹族建立的辽朝在北方草原崛起。辽太宗时，占领燕云十六州，从此，辽与中原王朝的冲突加剧。宋太祖晚期，北宋与辽保持友好关系，双方互通使节。宋太宗即位后，向辽发动数次战争遭到失败，只好采取防御政策。宋真宗时，辽军大举攻宋，一直打到黄河岸边的澶州城下，威胁都城开封，北宋朝廷一片恐慌。宰相寇准力劝皇帝亲征，宋真宗勉强来到澶州城，宋军士气大振，打退辽军。之后，辽与宋议和，辽军撤回，宋朝给辽岁币(北宋每年送给辽银、绢等钱物，称为岁币。)澶州旧称澶渊，所以这次宋辽盟约称“澶渊之盟”。此后很长时间，辽宋之间保持着和平局面。

      后来，北宋又与西北党项族新建立的西夏发生战争，也是屡战屡败。到宋仁宗时，双方最终达成和议：西夏保持帝号，同时向北宋称臣，北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。

 

      虽在边疆战事中频吃败仗，北宋却供养了一支空前庞大的军队。这支军队是通过招募组建的，多而不精，管理混乱，训练废弛，素质低下。军队不断扩编，导致军费直线上升，占到国家财政开支的一半以上。另外，北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍也不断膨胀。养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。

(知识添补)

北宋的募兵政策通过普遍招募方式组建军队的做法开始于唐玄宗时期。北宋统治者将募兵发展为一种有意识的“养兵”政策，希望通过广泛募兵达到稳定社会治安、消除动乱因素的目的，即所谓“不收为兵，则恐为盗”“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵”。募兵过滥致使军队数量不断增加，累增至120余万，军费随之恶性膨胀，成为财政支出的大宗。北宋中期人说：“天下之所以困，本于兵。”“天下六分之物，五分养兵。”

王安石变法

     北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。宋仁宗在位时，大臣范仲淹曾发起一次以整顿官僚机构为宗旨的改革，史称“庆历新政”。新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。1069年，宋神宗任用王安石主持变法。变法涉及农业、商业、水利、赋税、基层管理、军事训练、科举教育等诸多领域，基本原则是加强国家对这些领域的管理和控制，达到富国强兵的日的。富国方面，官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源；强兵方面，对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。

      总体而言，王安石变法达到了富国目的，增加大笔收入，消除了财政赤字，但强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。一些措施在执行过程中加重了人民的负担，也引起激烈争议。围绕变法问题，统治集团内部的分裂日益严重，引发党争，北宋逐渐走向衰亡。

本文为北宋、辽、西夏时期的部分内容。

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