【中指答案】2021陕西A卷申论
中指提示：本套试卷出题质量高，对考生素质考察全面，值得各类考试考生学习借鉴（视频讲解版链接附后）。
2021年陕西A申论答案
第一题缺失
第二题
根据“给定资料3”，请概括小王、小孙、小李三人各自的“返乡”打算有何不同，并分析其原因。（15分）
要求：紧扣资料，分析全面，条理清晰，300左右。
【指点】1、一题两问，注意两问的区分。第一问打算尽量写表面肤浅内容，把本质留给第二问的原因。2、材料多是现象，原因不好挖掘，需要自己找材料的蛛丝马迹进行合理引申。材料比较直接的是学历导致没有好工作和产业（时代）更替太快。只写这两点是满足不了字数要求和“全面”要求的。材料小孙追求梦想，小王不想干体力活，这就能想到“个人意识的觉醒”。曾经2013年联考有到题目“新时代工人面临的问题”中就专门探讨了工人自身的意识，如果做过的话就能很快想到这点。再者还要思考，城市混不下去了，为什么不换个城市，而是回农村。如果说小王是迫于无奈，那小李肯定是发现了商机，抓住了机遇，由此可见今日之农村非苦寒落后之农村。
【中指答案】
小孙打算靠外卖工作攒点钱，以后返乡开个汽车美容店，完成汽车美容师的梦想。小王并没有清晰规划，只是把返乡作为最后、最现实的出路。小李因行业前景堪忧选择返乡创业。
其原因：1、低学历发展受限。低学历者大多只能进入城市中的低，门槛劳动密集岗位，工资待遇低、竞争压力大、缺少社会保障，难满足打工者需求。2、个人意识增强。现在年轻人仍保留乡土情结，且对美好生活的向往越发强烈，想要过上更好生活，想要追求梦想，注重价值实现。3、城市业态更替过快。互联网经济、移动支付等产业发展迅速，相关产业市场风险打，从业者易被市场淘汰。4、乡村环境改观。近年乡村蓬勃发展，生产生活水平不断提高，充满发展机遇和就业机会。
第三题
根据“给定资料4”，形式主义的本质是官僚主义，请针对材料中形式主义问题提出具体对策。（20分）
要求：紧扣资料，条理清晰，300字左右。
【指点】
对没有工作经验的同学很不友好的题目，可能会对基层减负中的各个角度没有概念。1、前三段较为清晰，分别针对文件会议、检查考核、督查整改三个方面。2、第三段有没有信息量呢。形式主义危害的严重性，是不是在提醒我们重视、提高认识呢。再加上是党校教授的话，党校是干啥的，教育党员干部的，结合一下会发现可以出个对策来。3、找到信息脉络后，还有难点，如何通过材料零碎信息、案例，整合出书面的、宏观的对策，这个确实见功夫，这里文字不好展开，大家看答案体会吧。
【中指答案】
1、提高思想认识。加强各级党员干部党性教育和典型案例警示教育，引导树立正确政绩观，让实事求是、积极作为、群众满意成为党员干部的共识。
2、精简文件会议。对各级党政部门设置硬性文件会议压降指标和标准，提高文件会议质量，完善负面清单，杜绝层层转发传达空洞内容。
3、改进考核方式。实行各类检查考核扎口管理、统一口径，精简合并各类考核项目，统筹各考核间的结果互认和信息共享。注重平时考核和发展成果的导向，减少非必要的、集中性的资料检查。
4、强化督查整改。采取党内监督和外部监督相结合方式，纪检监察机关加强作风督查，专家、记者、群众等第三方监督共同参与，对各类四风问题予以曝光。纪检监察部门对各类反馈问题加强回访、督查，确保整改到位。
第四题
根据“给定资料5”，请谈谈Q市科技体制机制创新的具体举措，及其主要成效。（25分）
要求：（1）紧扣资料，分析透彻；（2）条理清晰，逻辑性强；（3）400字左右。
【指点】
这题材料中的做法界限分明，共2个且相互独立，所以能基本确定一个做法跟一个成效的答题结构。
难点在于写成效是如何体现分析透彻、逻辑性强，就要考虑材料中给出的作用、结果其对Q市科技创新的什么方面起到了作用。特别是第二个举措的成效已经给出了5个数据，能否直接用，如何对其进行分析整理。
【中指答案】
创新科技项目遴选方式：采用揭榜制方式，由政府张榜需要的关键核心技术及项目，吸引科研院所、相关企业参与竞榜答辩，专家组根据院所企业科研水平、成果转化、应用前景等综合衡量，选出有实力、有情怀、有绝招的揭榜者。
取得成效：一方面保证了科研资金充足，通过政府财政投入的放大作用，撬动企业资本投入，通过筛选匹配程度高的企业，保证了企业持续研发投入推动成果转化。另一方面促进企业参与科研，强化了政府与企业资源要素的对接，消除信息不对称，推动关键技术突破、相关产业发展。
建立产业技术研究院：兼具政府、市场属性，聚焦成果转化，不断改革探索机构运行、人才引进、资金使用、提炼企业需求等领域，努力构建科研与市场之间的桥梁
取得成效：一方面提升城市创新实力，培育建设了35家专业研究所，与细分产业领域的龙头企业合作建设了60余家联合创新中心。另一方面提升服务企业能力，衍生孵化科技型企业200多家，转移转化技术成果1500多项，服务的企业超过10000家
第五题
省里召开“数字城市”建设座谈会，F市被邀请介绍经验。假设由汪副市长参加此次会议，请根据“给定资料6”，为汪副市长拟写一份发言提纲。（30分）
要求：（1）紧扣资料，要点完整；（2）内容具体，条理清晰；（3）500字左右。
【指点】
没有太多需要自我发挥的空间，本提纲对情境性的要求也不算高，难度不大。关键在于如何安排“要点”。材料整体较为规整，但细节处有模糊、纠缠的地方，需要有一定工作站位才好理清。比如“制度规划”能不能提取出来，应该安排到哪里。民生和治理要不要区分。
【中指答案】
F市高度重视数字化建设，乘借数字中国建设东风，2019年起加快数字城市建设，目前成效初显，分享经验如下：
以数字规划为先导，明确建设方向。市级层面成立数字城市建设领导小组，制定数字城市中长期发展规划，布局“东南西北四个园区数字经济创新集聚带，打造数字城市发展蓝图。
以数字服务为基础，惠及百姓生活。F市坚持人民城市为人民的发展理念，不断拓展民生数字化应用场景。易民APP、智慧养老服务平台等数字惠民项目作用凸显。易民APP已发展成F市移动互联网统一便民入口，为市民提供便民服务、公共服务、政务服务等近80项。
以数字治理为保障，提升智治水平。F市通过建设数字城管系统、城区水系联排联调系统、超级大脑交通大数据平台等数字治理平台，实现了对公共基础设施、城市河湖、全市交通等数据的实时监测、动态分析、远程调控，为城市功能提升提供坚实保障。
以数字经济为引擎，推动产业发展。一方面通过“四区”建设实现数字经济产业集聚，带动关联产业发展。另一方面利用数字技术对产业进行智能化改造，完成产业改造升级。目前，数字经济占地区生产总值的比重提高到45%。
数字城市建设是未来城市发展的方向。F市将更好地使用数字技术，不断释放数字红利，让人民群众畅享数字城市建设成果。
第六题
请结合你对“给定资料7”中划线句子“风后面还是风，天空上面还是天空，道路的前面还是道路”的理解，参考“给定资料”，联系实际，自拟题目，写一篇文章。(50分)
要求：观点明确，内容充实;思路清晰，语言流畅;参考给定资料，但不拘泥于给定资料;字数800-1000字。
【指点】
很多同学不理解这句话在说什么，其实这类词语理解性作文题目，之前也跟大家分析过，一定要在审清题目的基础上，充分利用、理解材料，来进行最有效、最有全面、最有格局的破题。按照核心材料、大脑材料、关键材料、重点材料的重要性强弱去分析全篇材料。
核心材料：孕育出划线句子的材料。划线句子出自海子的诗句，对其理解比较多元，可以非常消极、也可以非常积极。但在材料7小李，这位出题官代言人的口中，这句话是积极的：困难一个接一个，但是只要认识到前途是光明的，道路方法总会有的，一切都能解决。当然不能只看这句话，不然这篇文章的格局仅仅局限在企业发展上。
大脑材料：材料中最具大局观、政治性的材料。材料1中的“赶考接着赶考”、“一个五年接着一个五年”，都是对困难、目标、道路正确性的表述，且这种表述与划线句子的使用方法如出一辙，到此我们就看到了与作文的关联性。我们的历史使命、国家的发展道路、党带领人民进行的斗争，格局升到这个位置，作文思路呼之欲出了。
关键材料：除大脑材料外，客观题没有用到，且与大作文关联度比较高的其他材料。这套题目没有。
重点材料：客观题重点使用材料。通过客观题对应材料及题目问法，我们看到探讨了每个人的奋斗和时代的变化（第2题），党要警惕的问题和自我革命（第3题），面向未来的高质量发展方式（第4、5题及材料7）
以上分析后，我们可以得出小李例子本身是什么，以及其折射出的国家伟大建设的目标、路径、方法是什么。作文呼之欲出。还不明白，请看一下范文：
【中指范文】（以下内容为较为完整的提纲，没有最终成文，望周知）
跨越风雨彩虹实现伟大梦想
从萧条的行情到走出国门，从一筹莫展到充满信心。小李家煤气罐的重生之路也是中国企业发展的缩影，折射着大国崛起的步履。正如小李信念所系“风后面是风，天空上面是天空，道路的前面还是道路”。道路是崎岖的，前途是光明的。发展道路上总会伴随各种问题困难，但只要坚定信念、锤炼自身、科学发展，必定能夺取伟大胜利。
坚定信念（坚定信心）：亦余心之所向兮，虽九死其尤未悔。小李没有放弃是对产品有信心、对未来有信心。正如我国的发展，历史眼光，革命、改革、新时期不断证明道路正确，现在的国际国内形势问题之多，坚定信念也会迎刃而解。心中是星辰大海、是家国天下，风浪再大都不怕，回答好时代答卷，人民之问。
锤炼自身：道虽弥,不行不至;事虽小,不为不成。小李用永不言弃、不断奋斗的精神气，用不断学习、敢于改变的学习力，为家族企业发展找回了活力。国家的发展也应如此，每个人锤炼自身、不断奋斗才会有光明前途。党作为国家建设的引领者、开拓者、建设者，不可能平白无故永葆活力。要在对前途命运充满信心的同时，保持忧患意识，善于看清外部问题；坚定壮士断腕的决心，剖析自身问题。实事求是、实干奋斗。
科学发展：发展如逆水行舟、不进则退。固守旧的方式，注定会被时代抛弃。面对科技爆炸、世界变局的当下，必须树立新发展理念，建立新发展格局，实现高质量发展。要把握创新再发展中的核心作用，提升科学技术核心竞争力；要有开放的视野和胸怀，合作交流，融入全球化浪潮；要树立全民共享原则，出发点落脚点都是民生幸福。
踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发。一座山翻越后还会有一座山，一场赶考后还会有一场赶考，但只要一代人接着一代人去奋斗，我们的目标和梦想就会一个接着一个被实现。站在新的历史节点，坚定四个自信，踌躇满志再出发，伟大梦想定实现。
