重磅！打造世界级湖区，青浦启动环淀山湖区域定位、发展等研究

内容摘要：青浦区启动《青西环淀山湖区域定位、发展空间与存量资源盘活研究项目》。

近日，《青西环淀山湖区域定位、发展空间与存量资源盘活研究项目》的中标（成交）结果公告（下文简称“研究项目”）。

最终，上海思纳建筑规划设计股份有限公司以1185000.00元人民币价格拿下该“研究项目”任务合同。

重点研究范围示意图

一、项目研究范围

本次“研究项目”对象为青西地区环淀山湖整体区域，重点研究于一厅一片之间的板块，其中一厅即“水乡客厅”；一片即“西岑科创中心”。

重点研究范围：北至上海大观园北边界，南至沪渝高速， 东至石塘港，西至元荡，总占地面积约 6.7 平方公里（详见附图红色填色区域）。

二、项目上位规划

在了解本次“研究项目”的任务要求前，我们先来看看该片区的上位规划：

（一）2019 年 11 月，印发的《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》提到，将元荡、淀山湖区域打造成为北居、南创、东游、西幽的世界著名文化湖区。

（二）2020年发布的《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划 (2019-2035 年)草案》提出，以淀山湖、元荡为主体的世界湖区和水源涵养区构成生态绿心。生态绿心应以绿为底、 以水为脉，强化要素保护与修复，筑牢生态安全基石，塑造生态价值新高地，发挥示范区生态示范的核心载体作用。

（三）《青浦区总体规划（2017-2035）》提到，植入特色化的滨水功能。充分发挥湖泊特色大湖+运动，围绕淀山湖、元荡，按国际赛事标准打造环湖绿道，完善提升水上运动基地、东方绿舟体育训练基地和帆船运动基地等三个运动基地，打造世界级赛事的承办地。

（四）今年3月发布的《青浦区加快示范区建设暨青西三镇协同发展“十四五”规划》提出，打造富有软实力的江南水乡文化品牌。创建淀山湖国家级旅游度假区。重点发展以休闲旅游、体育产业、 商务会议、康体疗养为主体的产业体系，打造具有世界影响、江南元素、上海特色和青浦个性的高品质湖区旅游目的地。

优化大观园地块及环淀山湖周边地块的生态空间发展格局，将大观园地区打造成观光、度假、运动、休闲、体验、购物于一体的综合型生态旅游休闲区，打造体验型水上运动活力区。 以环淀山湖青浦段贯通工作为抓手，推动环湖马拉松赛道、慢步道、跑步道和自行车道“一环、三道”建设，创造具有独特文化魅力和良好生态效益的高端滨水公共开放空间，共建长三角世界水上运动集聚区。

（五）今年11月7日，体育总局等关于印发《户外运动产业发展规划(2022-2025年)》的通知中提到，支持长三角户外运动产业一体化发展，建设若干户外运动用品研发设计、生产制造、市场服务等全产业链的创新高地，发展露营、铁人三项、滑翔伞、滑水、桨板、骑行等项目，辐射带动华东地区，打造华东户外运动示范区。

三、项目板块及行政区划隶属

环淀山湖五镇区位图

2021 年 12 月， “打造世界级湖区” 环淀山湖五镇共聚首届淀山湖论坛谋发展，首届"淀山湖论坛-2021 湖区名镇"高质量发展圆桌峰会在上海市青浦区朱家角镇举办。

淀山湖（上海一侧）行政区划关系图

既然是研究青西“环淀山湖”区域，那么我们就先来了解一下“淀山湖”，它位于上海市青浦区与江苏省昆山市交界处，水域总面积约62-63平方公里，据青浦区总体规划（2017-2035）上显示，上海一侧湖面面积约45217804平方米（即附图蓝色填色区域约45平方公里），是上海市最大的淡水湖。

很多人可能不是很清楚，整个淀山湖（上海一侧，附图蓝色填色区域）行政区划上都隶属于朱家角镇。

而本次重点研究范围位于淀山湖的南岸（附图黄色填色区域），该范围行政区划上隶属于金泽镇。

另外，从附图（环淀山湖五镇区位图）可以清晰看到，整个青西环淀山湖区域及朱家角和金泽两镇镇域，板块上都隶属于长三角示范区启动区范畴。

重点研究范围卫星图

目前，重点研究范围内的城市开发区域主要集中于大观园周边一带，即元荡与淀山湖之间的区域（详见上图），未来存在调整城市开发边界的可能性。

四、本次研究重点内容及要求

我们再来看看本次研究项目的诉求。

（一）存量土地处置方案、实施机制建议、亮点项目打造及运营管理方案。

基于研究对象及周边区域的上位规划，结合水源保护地要求及世界湖区建设的长远趋势，提出存量土地处置方案 (保留并提升功能，减量并生态修复)、提供利用市场化手段盘活存量土地的实施机制建议、探索与周边市场主体合作打造的亮点项目。存量土地处置方案及亮点项目布局需附图说明。

提供湖区整体运营管理方案，为政府提供针对化的招商、运营、管理建议。招商方面包括但不限于提供招商策略、 优质企业名录、招商政策；运营方面包括但不仅限于运营主体、标准、方式、区域品牌塑造等；管理方面包括但不仅限于组织架构、人员配备、管理标准等。

（二）保留地块功能定位和景观建设的指导意见。

结合国家级旅游度假区创建和淀山湖岸线贯通的背景，在分析昆山岸线和元荡吴江岸线的基础上，提出青浦岸线沿线保留地块功能定位和沿湖景观建设的指导意见，考虑打造节点式的特色景观节点，并附图说明。

(三)聚焦淀山湖与一厅一片之间的板块，将之作为“公园城市”和生态优势转化的实践地。

详细研究一厅一片之间的区域(详见“重点研究范围示意图”)，在探索“公园城市”和生态优势转化的同时，结合乡村振兴、环境整治、 软实力提升课题研究成果、存量土地盘活、主要节点景观塑造等要求，提出较为详细的近期实施方案并附图说明。

(四)提供分期开发建设方案，提出示范区四周年现场会考察路线安排及环境整治设想。

根据区域现状及功能定位，提出项目整体近中远期发展目标并制定实施计划。同时，按示范区四周年现场会的要求及时间节点，提出考察线路安排和环境整治设想，并附图说明。

根据本次“研究项目”中标公告显示，本项目最终研究成果将于2023 年 7 月 1 日前提交。

期待我们“世界级湖区”的蓝图尽快绘制并落地。

资料：政府招标

编辑：大青浦房谈