政企关系与中央环保督察的治理效果（世界经济2022）

题目：政企关系与中央环保督察的治理效果

摘要：本文从政企关系的视角,探究了中央环保督察实施过程中地方策略性减排的内在机制，提出了虚假治理对督察期空气质量的短期作用与反弹效应假说，以涵盖首轮督察与“回头看”的中国 266 个地级市空气污染指数日数据为样本, 就中央环保督察的空气污染治理效果进行了检验。研究发现：首轮中央环保督察与 “ 回头看” 期间，督察地空气质量得到显著改善，督察力度更强的“ 回头看” 的效果更 为明显；环保督察之后空气污染的快速反弹，表明合谋型政企关系下存在“ 督察期减产 - 督察后恢复”行为；“回头看”对政企合谋产生了有效的震慑作用，使得空气质量改善更加持久；中央环保督察通过增加地方政府环境污染治理投入改善辖区空气质量，政企合谋则削弱了督察对污染治理投入的正向作用。