EP3温铁军： 放宽三农领域融资条件能否缓解其融资困难？【问答】

提问：

这个问题也是就是你们，似乎是有点金融教科书的那个感觉。你们以为通过某些融资条件就能够缓解农业农村的融资难，错了！农业是一个少慢差费的经济部门，它跟金融追求赚快钱完全是对立的。如果没有国家强行要求金融进入农业，是没有哪个银行家愿意做农业；所以不是简单的说给各个银行一点融资条件，金融就会按照教科书的说法会进入到农业农村领域；不对，农业是一个一年为一个周期的。春天种下去，夏天锄地、秋天收、冬天藏。它一年到年底了，未必能卖的出去，所以他的那个生产周期应该是在所有经济部门中最长的。生产周期而获得的利润又因自然风险和经济风险叠加而使他的利润过薄。任何金融加至少追求社会平均收益率，但是农业是达不到社会平均收益率的，所以不是简单的说给金融部门创造点宽松条件，它就愿意下乡。

所以我们说这个城市资金的供给是相对过剩的，它是宽松的。农村的资金供给是不足的。就一头是相对比较过剩，一头呢就是相对比较稀缺，所以流动性过剩和流动性稀缺不一样；所以为什么我们说农村应该是金融加杠杆，城市你应该金融减杠杆。这个道理不能说金融减杠杆全国都适用，我们说农村不适用，因为农村始终是存在着资金短缺的。这个现象在最近这个两年的时间里边得到了极大的改变的原因，不是政策多么强大，当然政策作用很大，但更为主要的是2019年的金融供给侧改革。针对的什么问题呢？针对的是金融过剩。

客观上实体经济严重不景气再加上2004-2015年以后主要是通缩。那客观上就造成过量增发出来的货币变成房地产金融的重要的来源，就是你大量增发了金融流动性上哪去呢？房地产做金融啊。那当然也就客观上导致什么呢？我们这些新经济数字企业也在玩金融。那就等于把大量的金融流动性转变成了房地产推动泡沫化；数字经济做金融就等于是在社会上低信用放贷。这个客观上使得这个金融市场出现了一些问题吧。在这种情况下也不可能只是靠更宽松更廉价的融资条件就能够解决这些问题。

在农村要发展合作社经济，合作社经济本身包括着信用合作，那就是要让金融至少在农村县以下的金融主要被组织起来的农民，通过合作金融的方式来加以收集和使用，也就是这个资金归集在合作社的合作金融的信用部，然后用于本村的农民之间的信用借贷，形成一种信用关系。那县域应该是以县域的融资平台对接县域的金融机构的过剩投寸，以使资金能够在县域形成闭环。这样县域经济，农村经济才能得到足够的资金服务，所以要改的是在金融公益侧改革条件下去调整现在城乡之间资金不平衡的这个问题，去形成三维一体的合作社为基础的县域金融的这个体系，而不是简单的给现在的金融部门放宽条件。放宽条件他也仍然是按照银行业务的基本的规律在运作；它也仍然很难去缓解农村资金短缺的这些矛盾。