出海欧美观察｜欧盟批准比利时游戏行业的税收优惠政策
编辑 丨 朱哿 任晶晶
主编 丨 林娜
本文共5241字，阅读时间约16分钟
本期内容
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一、立法动向
1. 欧盟委员会批准比利时针对游戏行业的税收优惠政策
2. 欧盟表决通过《芯片法案》
二、行业动向
3. 育碧称为遵守欧盟隐私法规可能删除久未登录的账号
三、司法动向
4.H&M在港起诉Shein侵犯著作权
5.苹果因应用商店垄断问题遭集体诉讼
四、行政动向
6.亚马逊拟修改其平台规则以解决CMA对市场竞争的担忧
7.法国竞争管理局质疑苹果隐私保护政策
一、立法动向
1. 欧盟委员会批准比利时针对游戏行业的税收优惠政策
欧盟委员会批准比利时一项名为Tax Shelter Initiative的避税法案。该法案旨在支持游戏和电子竞技行业的快速增长，为投资者提供经济回报，以帮助游戏工作室筹集资金。这是比利时首次为视频游戏行业引入减免税政策。
比利时官方最初于去年宣布面向游戏开发行业的税收优惠计划，之前主要针对视听和表演艺术行业。自2003年以来，该计划已成功资助了2000多个视听项目，吸引了超过24亿欧元的投资。现在，比利时政府的目标是复制这一成功，并通过新的减税计划大力推动其游戏产业的发展。通过此举，投资者可以为开发或后期制作成本提供预先融资，以换取税收优惠和潜在的固定投资回报。同时，比利时也能从这一经济活动中受益。
该避税法案有以下重点：
（1）重新调整合格视听作品的定义。税收优惠不适用于商业电影或非为广大观众制作的视听作品（例如企业电影）。该法案还明确了视听作品的展示方式（例如流媒体、网络小说、网络广播或通过其他新的在线平台）。
（2）要求制作公司的主要目的是开发和制作视听作品、表演艺术或视频游戏。该法案现在要求，根据对其损益表的评估，这也应该是制作公司的“核心活动”。开发、生产活动产生的利润应不少于利润总额的50%。
（3）规定了暂停或撤销对生产公司的正式认可的法律依据（例如，开发和生产不是公司的核心活动和主要目的，在违反法律的情况下等）。任何可能的暂停或撤回都不会影响之前已经提供的避税证书（与之相关的免税）。
（4）所有框架协议必须在视听作品、表演艺术或视频游戏的开发完成日期之前通知。开发公司还应在完成日期后 9 个月内索取避税证明。
2. 欧盟表决通过《芯片法案》
半导体芯片是数字和数字化产品的重要组成部分。从智能手机和汽车，到医疗保健、能源、通信和工业自动化的关键应用和基础设施，芯片是现代数字经济的核心。疫情暴露了欧洲和世界其他地区芯片严重短缺的生态系统的弱点。欧洲在全球半导体生产市场中所占的份额还不到 10%，并且严重依赖第三国供应商。如果全球供应链严重中断，欧洲某些工业领域（例如汽车或医疗设备）的芯片储备可能会在几周内耗尽，从而导致许多欧洲工业陷入停滞。
欧盟理事会7月26日表决通过《建立加强欧洲半导体生态系统的措施框架》（又称《芯片法案》），以强化欧洲在全球芯片市场的影响力，该法的目的是要为欧盟国家进入芯片生产创造有利环境，吸引投资、推动科研和创新，同时为了未来会出现的供应链危机作部署，这体现了欧盟强化芯片供应链稳定性、减少对外依赖的决心。
该法规建立了一个在欧盟层面加强半导体行业的框架，特别是通过以下措施：
（1）建立“欧洲芯片计划”；
（2）制定标准来认可和支持首个综合生产设施和开放的欧盟铸造厂，以促进欧盟半导体供应的安全；
（3）在成员国和委员会之间建立协调机制，以监测半导体供应和半导体短缺危机应对。
《芯片法案》将动员超过 430 亿欧元的公共和私人投资，并制定措施，与欧盟成员国及其国际合作伙伴一起准备、预测和迅速应对任何未来的供应链中断。
二、行业动向
3. 育碧称为遵守欧盟隐私法规可能删除久未登录的账号
一用户近日在Twitter发文表示早前收到Ubisoft官方邮件警告，指出其如不点击邮件里的链接，官方将会移除其账号，其账户内的所有游戏都会同时被清除。
育碧于7月20日对此表示，购买或订阅游戏的帐户不会因不活动而被删除。该公司已更新其关闭不活跃账号的政策页面，并向玩家发送声明称为遵守GDPR 的要求（第 5.1.e 条关于限制数据保留期限的义务）实施帐户删除流程。
GDPR第5.1.e条规定，数据主体的个人数据保存于一定形式，应不长于处理目的的必要期间；个人数据处理仅为达成公共利益目的、科学或历史研究目的或统计目的，且符合第89条第1项规定，实施了适当的技术及组织措施以确保数据主体权利和自由的要求的，该个人数据可以被储存较长时间。
在删除帐户之前，育碧会考虑以下 4 个标准：
（1）帐户自创建以来的游戏活动情况。
（2）帐户游戏库：帐户如包含已购买的电脑游戏，则不符合删除条件。
（3） 帐户不活动的持续时间，即从最后一次登录其系统的时间起算（包括来自 Steam 和其他平台上的 Ubisoft 游戏）。育碧表示从未删除过不活跃时间少于 4 年的账户。
（4）是否存在与该帐户相关的有效订阅。
同时育碧表示在永久删除之前会在 30 天内向玩家发送三封电子邮件，要求恢复其帐户。若用户在 30 天的期限内尝试登录，他们将自动收到警告和重新激活帐户的链接。
三、司法动向
4. H&M在港起诉Shein侵犯著作权
7月25日，曾多次卷入著作权纠纷的快时尚公司Shein再次被起诉。瑞典快时尚零售品牌H&M正在中国香港起诉Shein公司侵犯其著作权和商标权，要求赔偿损失，并立即下架这些商品。本次快时尚巨头之争起于2021年，香港法院在2021年9月首次审理了这起案件。
根据传票令（彭博社报道），H&M指控Shein的产品存在抄袭，并大量未经授权地复制了H&M享有著作权的作品，并指控Shein将侵权商品进口和出口到香港并进行交易的行为违反了香港《著作权条例》的规定。该文件显示H&M提供了大量证据，包括从泳衣到毛衣等数十件商品的照片，作为SHEIN窃取其设计的证据。Shein目前表示由于案件性质不予置评。
香港《著作权条例》规定著作权人拥有对其作品进行某些行为的专有权，包括“将作品复制到有形介质上”和“投入流通（即分发）作品的副本”等。该条例进一步规定，如果一方“未经著作权人同意，实施或促使或要求另一方实施[为著作权人保留的]任何行为”，则将侵犯该作品的著作权。
著作权侵权索赔的核心问题之一是相似性问题，香港《著作权条例》第22(3)(a)条规定，作品版权所保护的对象为作品的“任何实质性部分”，限制任何直接或间接侵犯作品任何实质性部分的行为。其107条指出著作权人可就侵犯著作权提起诉讼，可以得到损害赔偿、强制令、交出利润或其他形式的救济。
就损害赔偿而言，香港法院特别考虑以下情形：
（1）该等权利受侵犯的明显程度；
（2）因侵犯著作权行为而归于被告人的利益；
（3）被告人的业务账目和记录的完整程度、准确程度及可靠程度；
（4）构成该项侵犯的作为发生后，被告人的任何不合理行为，包括在原告人将该项侵犯告知被告人后，被告人作出的(或企图作出的)毁灭、隐藏或掩饰该项侵犯的证据的作为；
（5）由于该项侵犯而令侵犯著作权复制品广泛流传的可能性。
在跨境电商知识产权合规的场景下，所涉具体法域的立法和司法情况十分重要，企业在开展跨境电商业务时，需要认真考虑并应对当地的法律环境，以确保其在全球市场的合法性、合规性和竞争性。
5. 苹果因应用商店垄断问题遭集体诉讼
1566名开发者就App Store收费问题在英国法院向苹果提起了7.85亿英磅（合10亿美元）的集体诉讼。他们认为苹果滥用市场支配地位，在其应用商店收取过高的APP佣金（约应用内支付系统的15%-30%）。苹果则坚称一直在为开发者提供包括降低佣金费率在内的更好的合作条件，同时指出其在先前的另一起类似垄断指控（Epic案）中已被否认具有垄断地位。
在 Epic案中，视频游戏公司Epic依据《谢尔曼法》(Sherman Act)和《统一商法典》(UCL)向美国法院提出了永久禁令的救济要求，旨在使开发者自由地发布应用程序，并选择任何应用内支付处理器。该救济为开发者完全绕过苹果公司 30% 的佣金开辟一条道路。然而，美国第九巡回上诉法院维持了地区法院因为Epic Games未能证明苹果垄断了移动游戏市场而驳回指控的决定。
Epic案作为美国判决对本次在英集体诉讼并无约束力，然而英国通信管理局(CMA)对苹果在移动生态系统中的“寡头”情况一直保持调查，以促进市场的数字制度发展，以拥有更多监督类似关键数字市场的权力。
四、行政动向
6. 亚马逊拟修改其平台规则以解决CMA对市场竞争的担忧
英国通信管理局(CMA)于 2022 年 7 月启动了一项调查，担心亚马逊滥用其作为英国领先在线零售平台的地位，为自己的零售业务提供相对于使用亚马逊市场或自有仓储服务的竞争卖家的不公平优势。
为了回应英国CMA的竞争担忧，亚马逊承诺不使用Marketplace第三方卖家数据，并在 “黄金购物车（Buy Box）”中确保第三方卖家的产品报价在与亚马逊自己的产品报价竞争时，拥有平等的展示机会。
亚马逊Buy Box，即黄金购物车，能使商品获得最大程度的曝光，帮助卖家提升业绩。在亚马逊平台同质化竞争日趋激烈的背景下，拥有黄金购物车，就意味着大量的订单。它位于单个商品页面的右上方，是买家购物时看到的最方便的购买位置。只要买家点击Add to Cart，页面就会自动跳转到拥有这个Buy Box的卖家店铺，亚马逊在每一个商品刊登中，都会选择一位卖家占据这个Buy Box的位置，从某种程度上来说，Buy Box等于抢订单。
CMA 指出亚马逊作出的承诺若被接受，将确保第三方卖家的产品报价在与亚马逊自己的产品报价竞争时，有公平的机会在产品页面的“黄金购物车”中显着地向客户展示。这些承诺还旨在防止亚马逊使用从第三方卖家获得的数据来为自己带来不公平的竞争优势。
CMA 初步认为亚马逊的提议解决了其竞争问题，CMA 目前正在就所提出的承诺进行咨询，然后再决定是否接受。CMA提供以下承诺建议：
（1）确保亚马逊不会使用竞争对手卖家的市场数据来获得相对于其他卖家的不公平优势；
（2）当亚马逊决定哪些产品将出现在“Buy Box”中时，应保证所有产品报价都得到平等对待；
（3）允许使用 Marketplace 的第三方企业直接与 Prime 配送服务的独立提供商协商自己的费率，以便客户可以从更低的配送成本中受益；
（4）要求亚马逊任命一名独立受托人，负责监督公司遵守这些承诺的情况。CMA 将在此次任命中拥有直接发言权，确保他们拥有完成这项工作所需的技能和专业知识。
7. 法国竞争管理局质疑苹果隐私保护政策
法国竞争管理局（Autorité de la concurrence）向苹果公司发送一份反对声明，怀疑其滥用市场支配地位，并且在追踪 iOS 用户方面不透明。该声明称苹果公司滥用其主导地位，以广告为目的使用用户数据，并在此过程中实施了歧视性、不客观和不透明的条款。苹果则回应对其广告业务采取了更高的隐私标准，并解释说它得到了监管机构的大力支持，其中包括法国隐私监管机构。
该声明源于2020年法国广告行业团体对苹果的反垄断投诉。法国广告协会认为苹果公司的数据隐私工具中的应用程序跟踪透明度（App Tracking Transparency，ATT）功能导致其代表的实体收入下降，并且给苹果带来了不公平的优势，因为苹果为第三方广告商引入了选择退出机制，但没有为苹果自己的应用程序引入选择退出机制。2021 年，法国竞争管理局与法国数据保护局( (CNIL) 经过协调，决定不对苹果的 ATT 采取强制措施，部分原因是它没有违反欧盟数据保护和隐私规则。同时反垄断机构对于自己是否有权力和能力来解决数据保护问题选择了谨慎态度。
现阶段，由于欧盟在数据保护和反垄断交叉领域的不断重视，法国反垄断监管机构可能会裁定“苹果公司违反了对其自身应用程序的数据保护”，认定其构成“滥用主导地位”的垄断行为。如果苹果公司被判定违反反垄断法，法国当局可能会处以罚款或命令该公司改变其行为。
主编介绍
林娜
垦丁律师事务所 威理扬法律团队创始人 骨灰级二次元迷
深耕互联网ACG行业法律实务14年，专注数字经济环境下的知识产权、数据合规、网络法律实务。日本北海道大学法学硕士，师从日本知识产权法第一人田村善之教授。“威理扬ACG法实务”平台主理人、北京市文化娱乐法学会中日文化与法律工作委员会主任、第二届理事会理事、日本九州经济联合会知识产权研究会会员。
曾供职某头部互联网公司法务部手游组负责人、某精品顶级律所日本业务部部长。曾为社交类、内容类、游戏类、工具类等多家互联网产品出具量身定制的全生命周期合规方案，并提供出海欧美、日韩、东南亚、中东等国家的出海规方案。
曾在日本知识产权权威杂志《AIPPI》 62卷3号 发表日文论文《实用艺术品的著作权保护制度中日比较》，并在日本九州经济联合会知识产权研究会上以日文多次发表主题演讲。
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（请注明：实名-单位-来意）
关于威理扬
垦丁律师事务所威理扬法律团队，骨灰级二次元迷汇集地、产品经理型律师团队。专注ACG产业全生命周期法律合规、为互联网企业提供出海合规方案、国内研发及发行各阶段法律风险梳理及评估、数据合规、知识产权及诉讼纠纷等。
团队初心
“二次元”发源日本，面向世界。时代赋予了“二次元”新的含义和生命。
悲壮如银河战争中的提督杨威利、孤勇如明治维新的剑客绯村剑心，坚毅如满血热爱穿越千年的棋魂藤原佐为、温暖如十二国残酷斗争中始终给人希望方向的半兽乐俊....
新的时代，我们看到了在日本扬帆起航的罗小黑战记、收获了时光代理人带来的惊心动魄、看到刺客伍六七迈向世界的高昂步伐、也惊艳于原神的全球开花......
热爱二次元、痴迷日语、精通英语的我们，从漫画到动画，从动画到游戏，从游戏到虚拟世界.....愿以法律合规为器，伴你披荆斩棘，为你保驾护航。
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