美国对中国等12个不同国家提出床垫反倾销税申请

2023年7月28日，美国对来自12个不同国家的床垫提出了反倾销税（AD）申请，并对来自印度尼西亚的床垫提出了反补贴税申请。为了征收反倾销/反补贴税，美国政府不仅必须确定倾销和/或补贴正在发生，而且还必须确定倾销和/或补贴进口产品是否存在“实质性损害”（或其威胁）。

2023年7月28日，美国对来自波斯尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、缅甸、印度、意大利、科索沃、墨西哥、菲律宾、波兰、斯洛文尼亚、西班牙和台湾的床垫提出反倾销税（AD）申请，并征收反补贴税（CVD）。 ）针对来自印度尼西亚的床垫提交了请愿书。请愿书由布鲁克林床上用品有限责任公司提交；木匠公司；科西卡纳床垫公司；未来泡沫公司；FXI 公司；科尔克拉夫特企业有限公司；礼恩派公司；舒达席梦思床上用品有限公司；泰普尔丝涟国际有限公司；国际卡车司机兄弟会；联合钢铁、造纸和林业、橡胶、制造、能源、联合工业和服务业工人国际联盟、AFL-CIO（统称为请愿者）。

美国反倾销法征收特别关税，以抵消在美国以低于“正常价值”的价格出售的进口产品。美国反补贴法征收特别关税，以抵消在美国销售并享受外国政府补贴的进口产品。为了征收反倾销/反补贴税，美国政府不仅必须确定倾销和/或补贴正在发生，而且还必须确定倾销和/或补贴进口产品是否存在“实质性损害”（或其威胁）。进口商有责任缴纳任何潜在的反倾销/反补贴税。此外，这些调查可能会通过提高价格和/或减少床垫供应来影响购买者。

预计倾销幅度：
请愿人声称存在以下倾销幅度：

波斯尼亚和黑塞哥维那 – 321%

保加利亚 – 117%

缅甸 – 154%

印度——61%

意大利 – 200%

科索沃 – 915%

墨西哥 – 92%

菲律宾 – 494%

波兰 – 43%

斯洛文尼亚 – 1,094%

西班牙 – 66%

台湾 – 738%

请愿者还声称对印度尼西亚提供了大量补贴，尽管请愿书没有量化所谓的净补贴幅度。

预计调查时间表
以下是美国商务部（DOC）和美国国际贸易委员会（ITC）的预计调查时间表：

2023 年 7 月 28 日 请愿书已提交。
2023 年 8 月 17 日 美国商务部启动调查。
2023 年 8 月 18 日 ITC 员工会议（预计）。
2023 年 9 月 11 日 ITC 初步损害裁定的截止日期。
2023 年 10 月 23 日 如果截止日期未推迟，则 DOC 初步 CVD 决定的截止日期。
2023 年 12 月 27 日 如果截止日期完全推迟，则 DOC 初步 CVD 确定的截止日期。
2024 年 1 月 4 日 如果未推迟截止日期，则为商务部初步反倾销决定的截止日期。
2024 年 2 月 23 日 如果截止日期完全推迟，则为商务部初步反倾销决定的截止日期。
2023 年 7 月 28 日 请愿书已提交。
2024 年 7 月 8 日 如果所有截止日期都完全推迟，则 DOC 最终 AD 和 CVD 决定的截止日期。
2024 年 8 月 22 日 如果所有 DOC 截止日期都完全推迟，则 ITC 最终伤害裁定的截止日期。
如需了解更多信息，请联系海关和国际贸易团队的成员。

附录——请愿书的范围
根据请愿书：

这些请愿书涵盖的产品是所有类型的青少年和成人床垫。术语“床垫”表示至少包括“芯”的材料组件，其提供床垫的主要支撑系统，并且可以由内置弹簧、泡沫、其他弹性填充物或这些材料的组合组成。床垫还可能包含 (1)“内饰”，即单面床垫上的芯材和床垫罩顶板之间的材料，或双面床垫上的芯材和床垫罩顶板和底板之间的材料；和/或（2）“蜱”，包围芯和任何室内装饰的织物或其他材料（例如乙烯基）的最外层，也称为覆盖物。

这些请愿书的范围仅限于“成人床垫”和“青少年床垫”。“成人床垫”经常被描述为“双人床垫”、“超长双人床垫”、“全床垫”、“大号床垫”、“特大号床垫”或“加州特大号床垫”。“青少年床垫”通常被描述为“婴儿床”、“幼儿”或“青少年”床垫。无论尺寸和尺寸描述如何，所有成人和青少年床垫均包含在内。

该范围涵盖所有类型的“内置弹簧床垫”、“非内置弹簧床垫”和“混合床垫”。“内置弹簧床垫”包含内置弹簧，即一系列连接在一起的金属弹簧，其尺寸与床垫的尺寸相对应。含有内置弹簧的床垫被称为“内置弹簧床垫”或“混合床垫”。“混合床垫”包含两个或多个支撑系统作为核心，例如记忆海绵层和内置弹簧单元层。

“非内置弹簧床垫”是指不包含任何内置弹簧单元的床垫。它们通常由泡沫(例如，聚氨酯、记忆(粘弹性)、乳胶泡沫、凝胶注入粘弹性(凝胶泡沫)、热粘合聚酯、聚乙烯)或其他弹性填充物制成。

这些请愿书范围内的床垫可以作为家具或家具机构的一部分单独进口（例如，可转换沙发床床垫、随沙发床机构进口的沙发床床垫、转角组床垫、坐卧两用床床垫、折叠床）床垫、高立面床垫、滚轮床床垫、婴儿床床垫），或作为套装的一部分（与“床垫基础”结合使用）。“床垫底座”是指床垫的任何底座或支撑物。床垫底座通常被称为“底座”、“弹簧床”、“平台”和/或“底座”。底座可以是静态的、可折叠的或可调节的。如果作为家具的一部分、与家具机构一起进口，或者作为与床垫底座组合的套件的一部分进口，则仅床垫属于该范围。

这些请愿书的范围不包括“蒲团”床垫。“蒲团”是一种由木材、金属或塑料材料或其任意组合制成的双折框架，既可用作座椅家具（例如长沙发、双人沙发或沙发）又可用作床。“蒲团床垫”是一种簇绒床垫，顶部覆盖物通过从顶部到底部完全穿过床垫的线固定到底部，并且不含内置弹簧或泡沫。蒲团床垫既是床又是蒲团的座位表面。

气床（包括充气床垫）和水床也不包括在范围内，它们由充气或液体填充的气囊组成，作为床垫的核心或主要支撑系统。

还排除了某些可从座椅转换为睡眠的多功能家具，无论填充材料或组件如何，这些填充材料或组件都经过软垫，集成到家具框架和最外层的设计和构造中，并且与家具框架和最外层密不可分。多功能家具的一部分转变为睡眠表面。这样的家具可以但不限于通常被称为“敞篷沙发”、“沙发床”、“沙发贵妃床”、“蒲团”、“软凳床”或类似描述。

这些请愿书的范围还包括现有反倾销税令所涵盖的针对来自中国、南非和越南的未涵盖的内置弹簧装置的任何产品。请参阅中华人民共和国、南非和越南社会主义共和国未发现的内置弹簧装置：继续实施反倾销税令，84 Fed。注册。55285

标称长度小于 39 英寸、标称宽度小于 25 英寸、标称深度小于 2 英寸的摇篮垫也不包括在这些订单的范围内。此外，“床垫罩”也被排除在这些请愿书的范围之外。“床垫罩”是一种可拆卸的床上用品配件，通过在床垫顶部提供额外的一层来补充床垫。不包括的床垫罩的高度为四英寸或更小。

这些请愿书所涉及的产品目前可分类在 HTSUS 子标题下：9404.21.0010、9404.21.0013、9404.21.0095、9404.29.1005、9404.29.1013、9404.29.1095、9404.29.9085、940 4.29.9087、9404.29.9095。受这些请愿书约束的产品也可能进入 HTSUS 子标题：9401.41.0000、9401.49.0000 和 9401.99.9081。尽管 HTSUS 副标题是为了方便和海关目的而提供的，但这些请愿书所涉及的。