内蒙古鄂尔多斯市优化营商“软环境” 拼出发展“硬实力

中经总网·中经在线内蒙古鄂尔多斯讯（党永茂 苏凤花 李龙）营商环境，“优”无止境。近年来，内蒙古鄂尔多斯市委、市政府认真贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府关于优化营商环境一系列决策部署，始终将优化营商环境作为推进高质量发展的“头号工程”。面对经济社会发展的新形势、新任务以及企业群众的新期盼、新需求，鄂尔多斯市紧扣打造全国营商环境优秀城市目标，主动对标先进、追赶超越，不断优环境、提效能、强服务，着力叫响和擦亮“暖城·五心”营商环境品牌，以更加便捷、绿色、阳光的市场环境助力营商环境优化，为推动经济社会高质量发展注入强大活力、汇聚不竭动力，交出连续3年营商环境评估全区第一的满意答卷。

——在全区率先推出营商环境“体验官”机制，助力全市优化营商环境。

一是多领域选优配强队伍。首批150名营商环境体验官由部分人大代表、政协委员、企业负责人、媒体记者、律师以及企业一线办事人员等组成，体验官承担体验员、联络员和宣传员职责，及时了解和掌握社会各界对营商环境建设工作的意见和建议。做好体验员，体验官以办事企业或群众身份，线上线下“沉浸式”体验办事流程，“零距离”体验服务过程，从用户的视角，发现全市优化营商环境工作中存在的问题和短板，提出意见建议。做好联络员，体验官积极配合日常问题及建议反馈，结合所在企业经营发展和自身岗位工作，多渠道收集各类营商环境问题和诉求，为全社会优化营商环境建设建言献策。做好宣传员，结合身边事身边人，积极宣传政策举措，以及好的做法和典型经验，努力提高政策知晓度，增强政策普惠性和有效性宣传。

二是多形式深入参与监督。体验官通过办事体验、明察暗访、企业座谈、现场走访、集中体验等方式，积极开展“实境式”“暗访式”“沉浸式”服务体验精准识别营商环境建设中的改革堵点、政策难点、服务痛点、监管盲点。办事体验，体验官以普通办事者身份，通过模拟办、陪同办、亲身办、监督办等形式，线上线下检验高频服务事项的办理全流程，充分感受各部门各单位的服务态度、服务效率和服务水平，并做好问题的收集和反馈工作。明察暗访，对优化营商环境有关部门在简政放权、减税降费，落实“最多跑一次”改革、优化办事流程环节等进行明察暗访，对审批环节过多、办理周期过长、工作效率不高等作风问题进行反映。企业座谈，深入企业和群众，全面收集市场主体和社会各界对营商环境的评价和看法，特别是企业投诉反映较多的事项和问题。集中体验，积极参与集中体验活动如调研、座谈等，发挥体验官的行业专业优势，深入研究分析，积极献言献策，为政府部门进行体制机制创新、深化改革、流程再造等提供决策参考。

三是多举措推动问题整改。针对体验官反馈的问题，建立问题台账，实行派单管理，及时进行反馈，限期完成整改。推行“一三五”工作法，即企业群众急难愁盼问题1个工作日解决，企业群众切身利益问题3个工作日解决，难度大的复杂问题5个工作日解决，利用营商环境“体验官”工作平台畅通反馈渠道，并通过月调度、季分析、年总结的方式，确保“体验官”反馈问题、建议事事有回音、件件有落实，形成“发现问题、分析问题、督办解决、反馈评价”的工作闭环。自推行营商环境体验官制度以来，累计收集各类问题建议84条，已结办81条，针对性出台了《关于规范巡游出租车经营行为的通告》等有关制度，推出“动物检疫“三心”便民服务新模式”等新举措，有效推动办成“一件事”解决“一类事”，助力营商环境持续优化提升。

——与此同时在康巴什区创建全区首个“无证明城市”具体做法：

鄂尔多斯市康巴什区以方便企业群众办事为导向，聚焦企业群众办事的“难点”，按照“法无规定一律取消”和“法有规定无需提交”的原则，以“减证便民、无证利民”为宗旨，着力解决办事证明材料过多、“重复证明”“循环证明”等突出问题，率先在全区打造首个“无证明城市。

其表现:一是梳理一批清单，确保证明事项清单动态更新。制定《部门核验工作办法》《告知承诺管理办法》《清单动态调整管理办法》等办法。组织相关部门集中办公，在层级延伸和扩大覆盖面的基础上开展证明事项梳理和清理。截至目前，193项证明材料实现免提交，其中直接取消证明材料99项，实行告知承诺证明材料54项，部门核验证明材料40项，把群众的证明事项由“我要办”变为“我来办”、“我要跑”变成“我来跑”。

二是开通一条渠道，畅通群众申请办理多种渠道。上线运行“无证明城市”应用系统，群众通过线上和线下两种模式可进行办理。线下窗口申请办理：群众可到政务服务大厅窗口办理相关事项，工作人员通过PC端和移动端对申请的证明进行审批、签章，实现证明材料流转全程电子化。线上自行申请开具证明：群众自行在“蒙速办”APP移动端自行申请开具证明，工作人员通过PC端和移动端对申请的证明进行审批，群众自行下载进行打印，切实提升了企业和群众办事效率。

三是扩展一些领域，提高“无证明”建设领域覆盖面。将“无证明城市”建设工作延伸至各街道、社区，将涉及证明的审批事项和便民服务事项全部纳入系统。同时确定滨河街道康城社区为康巴什区首个“无证明城市”建设试点社区，通过“向社区直派综窗人员”的创新工作方式将涉及证明的21个高频事项下沉基层，设置全区首个社区“无证明办事专窗”，群众就近享受证明材料免提交服务，切实打造更加完善的“15分钟政务服务圈”。

四是升级一项服务，双免服务提升企业群众办事便利度。在推进“证明免提交”的同时，通过电子证照共享互认，推出“证照免提交”的“双免”服务。纳入“免证办”的事项，企业群众到政务服务大厅窗口办事，可通过电子证照共享调用获取证照信息，不再提供实体证照。企业群众也可通过“蒙速办”APP移动端出示相关证照，受理工作人员利用扫码提取相关证照信息完成材料提交，避免了企业群众反复提交纸质证明材料，实现“免证明”向“免证照”迭代升级。截至目前，已认领电子证照65种，226项事项实现“证照免提交”。大大缩短了企业群众办事的等待时间，提升涉企事项办理便利度以及法人办事体验感。

五是数字赋能强化营商环境任务调度。为进一步优化营商环境工作调度方式，鄂尔多斯市率先在全区上线运行“鄂尔多斯市营商环境工作任务调度平台”，助力鄂尔多斯营商环境工作调度优质推进。其做法:

一是明确任务，“挂图作战”，实时掌握工作进展。调度人员登录平台可随时查看全市优化营商环境重点工作任务在各旗区、各部门、各单位进展情况，以“挂图作战”的方式有效推动总体工作落实，通过“水位图”与彩色柱状图、变化曲线等数据可视化方式，掌握各项工作任务的完成数量、完成进度，并对每项任务的旗区工作排名以及各项指标进度一目了然。

二是数字赋能，“清单”管理，动态监测任务落实。依托营商环境工作任务调度平台，调度人员可以对营商环境各项指标任务采取数字化、清单式管理，通过高级搜索栏进行任务查询以及任务列表“亮灯”管理（绿灯为已完成或已报送状态、蓝灯为待审核状态、红灯为未报送状态），清晰掌握每项任务的报送情况、审核状态与完成进度。

三是高效审核，精准督导，力促任务稳进提质。调度人员对平台任务的审核及管理操作涵盖“编辑任务”“查看详情”“任务反馈”与“催办”四项权限，通过“编辑任务”可对指标牵头单位与责任单位进行详细任务配置，对任务完成时限、分管领导等信息等内容进行设定；随后访问“查看详情”对任务最新进展及佐证材料等内容进行审核评估；“任务反馈”可以将任务推进过程中存在的不足之处与存在问题进行及时反馈，确保任务高质完成；另外，调度人员通过本月已报送与未报送信息的筛查，可对临期、超期任务采取线上催办措施，督促任务尽快落实。“平台”的应用，对全市营商环境进展情况实现精确掌握、精细管理、精准调度，实现营商环境的数据归集、实时评估、动态监测、在线督查、改进提升的全流程闭环管理，有效推动各项工作任务的落实落地。

——全力打造审批服务新模式

近年来，鄂尔多斯市持续深化“四办”改革，推行接诉即办，创新秒批秒办、一证通办、好办快办、免申即享等服务举措，推进政务服务标准化规范化便利化，打造审批服务新模式。

一是加快推动“一枚印章管审批”。按照“必划事项全部划、应划事项分批划、关联事项一并划”的原则，市本级126项行政许可事项完成划转，划转率65%，实现“一枚印章管审批”。

二是持续深化“一网通办”。上线发布6.9万项政务服务事项，“一网通办”率85.4%，电子证照关联率75.7%，调用电子证照197万次。启动全市政务数据协同审批管理平台，集成材料智能预审、可视化表单配置等6个子系统，汇聚106.6万条企业数据、530万条个人数据，形成“一企一档”“一人一档”数据库，推动626项事项实现“秒批秒办”、682项实现“好办快办”。

三是全面推行“接诉即办”。打造“接诉即办4.0”平台，创新推出5G视频、随手拍等24类诉求渠道，推行“531”和提前一天督办提醒工作机制和“137”工作法以及“三上门”“四必须”服务法。接到诉求36.4万件，截至5月底，诉求响应率100%、解决率96.5%、满意率97.2%，保持自治区前列。

五是全力打造“一件事一次办”升级版。线上线下同步推出165项“一件事一次办”联办事项，实现“一张表单”“一套材料”办理，平均减材料45%、减时间87%、减环节59%。将54项“一件事”纳入“一业一证”改革，今年累计为1364个市场主体提供行业综合许可联办服务。

——全面加强帮办代办服务。组建“您有事、我来帮”蓝马甲政务服务先锋队。今年累计为260个新建投资项目，提供了1022项审批事项的代办帮办服务，促进项目投资478.8亿元。

——全面推行“跨域通办”。设置线上“跨域通办”服务专区，启用“跨域通办”专窗平台，实现联盟“云见面”办理。在线下设置“跨域通办”窗口，推行双向免费邮寄、错时延时服务等为企业群众提供，满足不同办事群体的差异化需求。目前，已实现306项事项“跨省通办”、534项呼包鄂乌“四城通办”、345项“全市通办”、156项“全区通办”。

——加快推进政务服务向基层延伸。梳理77个苏木乡镇（街道）、976个嘎查村（社区）4289项政务服务事项，实现基层便民服务阵地100%全覆盖。1.4万项政务服务事项进驻市、旗区两级政务服务中心，全部实现“综合一窗”受理。设置服务企业专区，将涉企事项及相关部门、单位集中入驻专区，实现“一站式”办理，推行企业开办免费“大礼包”，实现“零成本、即来即办”。

——全面推进“区域评估+用地清单制 +标准地+拿地即开工”全链条式改革

近年来，鄂尔多斯市自然资源局主动对标先进、追赶超越，全面推进“区域评估+用地清单制+标准地+拿地即开工”全链条式改革，循序渐进灵活组合各类用地政策，为企业带来最大的“极简审批、极优服务”体验感和满意度。

2022年5月，完成了全市9类18个区块涉及104项评估事项区域评估工作任务，涉及自然资源、生态环境、气象等多个领域评估成果实现了免费共享使用。为方便企业和群众使用，在政府门户网站开设“区域评估成果”专题，分类制定了区域评估成果应用指南。同时，将区域评估成果汇聚到市工程建设项目审批管理系统，相关审批部门实现系统内共享使用。截至目前，已有480多个项目使用区域评估成果2000多次，有效地提高了审批效率、减轻了企业负担、加快了项目落地。

2022年9月，全市首宗“标准地”顺利挂牌出让，通过建立健全工业项目固定资产投资强度、容积率、亩均税收、能耗标准、环境标准等指标体系，实施告知承诺制，进一步简化用地出让程序，提高综合供地效益。截至目前，全市已累计出让“标准地”28 宗、总面积达8402亩。

2023年5月，全市首宗应用“区域评估+用地清单制”地块挂牌成功，作为首例“用地清单制”改革方面的成功案例，集成各部门用地意见形成用地清单，实现了土地供应“清单制”管理，在土地供应时一并交付用地单位，作为项目审批、技术审查的依据，将后置变前置，有效减少了用地企业行政审批事项，缩短了企业拿地后手续办理环节，提升了企业办事便利度，提高了审批效率。

2023年6月，全市首次实现“区域评估+标准地+用地清单制”用地政策组合应用。该类项目在土地供应前对新建工业项目用地先行完成区域评估、设定“标准地”控制指标，同时由相关部门出具了地质灾害危险性、水资源论证等15项“用地清单”意见，最终形成“一张清单”，在供地时一并交付用地单位，大大节约了用地单位的时间和成本，加快了项目落地投产。

2023年7月，鄂尔多斯市在自治区率先实现“区域评估+用地清单制+标准地+拿地即开工”用地政策组合应用。市旗两级自然资源部门通过建立了园区及各相关部门协同推进的工作机制，在达拉特旗率先完成全市第一个项目全流程将“区域评估”“标准地”“用地清单制”“拿地即开工”政策组合应用，实现不动产权证、用地规划证、工程规划证、施工许可证四证联发，一并交付用地单位。

——多维度加强招标投标信息公开

近年来，鄂尔多斯市公共资源交易中心持续深化“放管服”改革，不断优化公共资源交易领域营商环境。围绕“公开、公平、公正”的原则，不断扩大公共资源交易信息公开范围及内容，进一步提高投标活动透明度，促进市场主体公平竞争，实现了公共资源交易活动信息向社会公众全方位、全视角展现。

一是信息主动公开目录升级至2.0版本。完善迭代形成《鄂尔多斯市公共资源交易领域政务信息主动公开目录2.0》，进一步明确本地区、本行业公共资源交易信息公开范围，细化公开事项、内容、载体、对象等，实行动态管理。

二是公共资源交易全过程信息依法公开。对工程建设项目招标投标、政府采购、矿业权出让等11个一级事项与审批核准信息、招标公告、中标结果公告等58个二级事项，及时公开至法定渠道和载体，实现公开透明交易和信息资源共享。

三是公告和公示信息同步推送至自治区、国家法定媒介。通过《鄂尔多斯市公共资源交易网》发布的招标公告和公示等信息同步交互至自治区、国家电子招标投标公共服务平台，实现信息实时共享，提高信息发布效率，确保不同媒介信息内容一致。

四是在线免费查阅所有公告、公示信息及招标文件。通过《鄂尔多斯市公共资源交易网》公布的招标公告、变更公告、中标候选人公示、变更公示等各类信息，以及招标文件及附件全部向社会公开，潜在投标人和社会公众可免费查阅、下载。

五是进场交易项目流程进度对外公开。招投标各方主体和社会公众可以通过《鄂尔多斯市公共资源交易网》查询交易项目流程进度，所有处理记录可溯可查。

六是建立工程建设项目招标计划提前发布机制。对全市范围内国有资金占控股或主导地位依法必须招标的工程建设项目，鼓励招标人在招标公告发布至少30日前发布招标计划公告。

七是合同订立、合同履行及变更信息全面及时公开。全面推行招标投标合同在线签订，同时将合同签订、履约、变更信息对外公开，即时将当事人填写确认的合同订立信息在中心门户网站公开。

八是加大评标情况公开力度，积极推进评分情况向社会公开。在发布中标候选人公示阶段，除对中标候选人的报价、工期、质量标准等情况，以及被否决投标人的名称、依据及原因进行公示之外，新增加了评标情况公开内容。

——“三清零”激活企业发展“动力源”

近年来，鄂尔多斯市全面推进“放管服”改革，以打造全国一流创新生态为战略指引，2020年创造性开展规上工业企业“三清零”行动。对“无研发投入、无研发机构、无发明专利”的规上企业逐步“清零”，充分激发企业创新活力，让企业在创新中唱主角，赋能高质量发展。

一是聚焦研发投入，打造舒心环境。市委、市政府主要领导靠前指挥、各部门协同发力，纳入全市对旗区考核内容，积极引导企业家做创新发展的探索者、组织者、引领者；建立财政科技投入刚性增长机制，2022年，全市财政科技支出12.1亿元、同比增长48%，居全区首位；制定出台“科技新政30条”等一系列政策措施，2023年兑现研发投入奖补资金8000万元，2021年以来累计兑现1.48亿元；表彰宣传创新10强、50强企业，邀请“三清零”企业参加本地政治、经济和社会重大活动，向全社会释放尊崇创新、支持创新的鲜明信号；针对企业所需，深入开展“一对一”对口服务，“面对面”精准指导，实施企业科技特派员行动，切实为企业提供优质科技服务。

二是聚焦研发平台，激发创新活力。对新建研发机构获批自治区级研发（技术）中心奖励30万元，对企业牵头建设自治区级重点实验室、技术创新中心最高奖励1000万元、2500万元，对获评国家企业技术中心奖补300万元。“三清零”实施以来，新增自治区级企业研发（技术）中心75家，自治区重点实验室2家，国家企业技术中心1家。支持企业建设新型研发机构，按照研发费用的20%奖励新型研发机构，重点支持了伊泰煤基新材料研究院、双欣高分子材料技术研究院、鄂尔多斯循环经济技术研发有限公司、鄂尔多斯碳中和研究院；鼓励企业建立研发飞地。推动鄂尔多斯电力冶金集团与上海交大合作，在上海成立研发中心，蒙泰集团在苏州市成立昆山晶微铝合金新材料研究院和航空大扁锭液态3D打印研发基地，伊泰集团与大连化物所合作共建煤基含氧化合物技术研发联合实验室。

三是聚焦攻关转化，产出创新成果。强化资金支持，对417项能源、煤化工等重大科技示范项目财政支持资金达4.9亿元，通过“揭榜挂帅”支持企业通过产学研合作实施科研项目6项，支持资金4392万元；全市新增发明专利522件，全市万人发明专利拥有量增加到3.74件，获得国家科技进步奖1项，自治区科技进步奖29项；推动企业协同发展，与国内知名高校院所协作共建了北京大学鄂尔多斯能源研究院、鄂尔多斯实验室、中国矿业大学（北京）内蒙古研究院、辽宁工程技术大学鄂尔多斯研究院，与大连化学物理研究所共建现代煤化工创新技术中试基地，为企业科技创新搭建了科研设备和人才共享、项目攻关平台。

——金牌“店小二”助推办税“新速度”

鄂尔多斯市东胜区税务局立足纳税人缴费人需求，按照“有人管、帮您办”的工作思路，启用电子税务局辅导中心，提供办税缴费事项随问、随办、随结“店小二”式服务，让办税缴费更省时、更省力、更省心。

一是“靠前+跟踪”，新办企业“零顾虑”。打造个性化服务“双阵地”，依托电子税务局辅导中心和网上纳税人学堂，为新办企业提供专属服务，推出并轮番展播“新办企业政策套餐”，涵盖税务登记、发票领用、申报缴税等，帮助新办企业快速“安家”。开展“一年期”跟踪辅导，“一对一”辅导纳税人电子税务局申报等，新办企业电子税务局使用率从70%提升到100%。

二是智能+云端”，远程办税“零距离”。组建“智能答疑”远程服务呼叫中心，针对不能到大厅办理涉税业务的纳税人缴费人，可由各旗区纳税服务热线转接至远程服务呼叫中心进行一对一辅导，通过提供云端在线互动等服务，帮助纳税人缴费人解锁随时随地居家办税“新体验”。远程服务呼叫中心已提供咨询服务4.5万余人次，单日最高业务量超过400人次。

三是“办好+办快”，即来即走“零等待”。成立“迅办高速”审批中心，配备专职人员，打造以辅导纳税人缴费人办好、办快电子税务局业务为“1”个核心任务，以极速受理网办业务、现场解决疑难问题、即办税控业务、多功能自助办税为“4”大模块支撑的“1+4”“能办、快办、优办”功能格局，网办业务审核时限由1天缩减至1小时以内，大幅降低办税缴费成本。

四是“帮办+代办”，疑难问题“零盲点”。设置“帮办代办”服务专区，针对纳税人缴费人新办、注销等问题，提供咨询辅导、受理委托、结果交付“一站式”服务。对于材料齐全的帮办代办事项，由帮办人员帮助或者代替申请人完成事项办理，办理完成后及时送达，有效将“企业群众跑”变为“税务部门办”，纳税人缴费人办理时限提速80.95%，跑动次数缩减1/3。

五是“精准+精细”，上门服务“零间断”。建立“税管家”技术保障上门服务队，形成运维专家、技术人员、业务骨干共同参与的电子税务局运行保障机制。针对纳税人缴费人在使用电子税务局过程中出现的软、硬件故障，与纳税人及时预约时间，精准对接需求，上门提供电子税务局系统保障服务。现累计上门辅导30次，解决疑难杂症18个。

六是“前台+后台”，协同办理“零跑动”。成立税费问题“双台联动”工作团队。畅通办税服务厅与税政、征管、法制等部门衔接，切实解决服务链条脱节、多头描述需求、多方寻求帮助等堵点问题，实现诉求响应直通高效。目前，累计办结问题5451个，实现了前台遇到的95%以上的疑点、难点问题通过协同团队处置后“马上办”。

自启用电子税务局辅导中心以来，日均辅导网办业务60多人次，在东胜区每月新增的1000多户新办企业中，首选利用电子税务局线上办税的达99%，分流并缓解东胜区办税服务厅业务量20%。

——云平台让公平正义提速增效

鄂尔多斯市中级人民法院立足司法为民、司法便民的工作目标，充分运用云计算、大数据、人工智能、区块链、5G等新兴前沿技术与司法工作有机融合，在全市两级法院建设以“跨网系、多场景、云部署、智能化”为核心特征的“全时空泛在化”融合庭审云平台。将庭审、调解、合议、谈话、异步审理、提讯等场景全面融合，实现1+6+N多维度多场景的全业务在线服务新模式，极大地节省了当事人的诉讼成本、提高了审判执行工作效率、大幅度节约司法审判资源，入选“2023政法智能化建设创新案例”。

一是融合庭审云平台具有强大音视频、应用融合能力。在互联网整合各类音视频能力，提供统一、稳定、可靠的音视频服务能力。基于现有的人民法院在线服务平台、鄂尔多斯市诉讼服务网、电子质证平台等，建立鄂尔多斯市中级人民法院统一诉讼服务平台，为当事人提供“全时空泛在化”的服务能力。

二是融合庭审云平台提供强大的数据、业务整合能力。融合庭审云平台将市大数据中心、市委政法委综治中心等平台数据、业务整合，普法宣传、送法下乡、在线调解、连线法官、“三进”工作、在线谈话、远程庭审等功能同步应用，实现一套平台为当事人提供全时空泛在化服务。同时，在诉源治理的背景下，融合庭审云平台向全市650个委驻企工作站提供音视频等业务服务能力，可覆盖全市1023个嘎查村。

三是融合庭审云平台提供强大的业务共享能力。基于“音视频+业务”双中台能力，全市两级法院建设智能合议、连心法庭、共享法庭等多个创新场景应用，各基层院只需要投入极少的建设资金，即可快速实现远程连线、智能合议、远程庭审、远程调解等功能。

四是融合庭审云平台提供强大的数据共享能力。融合庭审云平台具备与市大数据中心数据共享交换平台数据互通的能力，实现法院与政府部门间数据互通，通过对当事人涉诉、履约能力的分析，可以对不同的人赋不同的码，生成个人诚信码供全市各单位查询。平台具有与“多多评”调解与积分兑换同步的能力，通过调解获得“多多评”物质积分，赋分激励、赋能增效、赋码评议，激励全民参与到法院工作中。

鄂尔多斯市中级人民法院“全时空泛在化”融合庭审云平台于2022年10月上线运行，截至目前，全市两级法院开庭超过1700场，总时长超过170000分钟，开庭案件数量接近1500件。在融合庭审云平台基础上，各法院充分发挥创新能力，建立了异步庭审、智能合议、连心法庭等创新应用。

——“四心”服务温暖更多随迁娃

近年来，达拉特旗以办好人民满意的教育为目标，全力营造良好的营商环境，多措并举破解进城务工人员随迁子女“入学难”“入公办学校难”“看护难”等问题，为每一位来达拉特旗投资兴业的家长解决子女教育的后顾之忧。

一是持续降低入学门槛，让家长安心。认真落实自治区、市相关要求，实施以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，逐步形成低门槛、一站式、不见面为特征的随迁子女入学模式。凡符合政策的随迁子女，只需在“蒙速办APP”上注册登记、上传材料，旗教体局统一进行分配，家长在规定时间内到APP上查询分配结果，直接去学校报到，入学办理“零跑腿”。

二是持续均衡教育资源，让家长放心。坚持“公办学校为主，统一分配”的原则，合理划分学区，采取免试就近入学、与本地户籍学生享受同等待遇的办法，最大程度满足新增随迁子女入学需求。2023年通过新增小学、初中学位1960个，妥善安排1387名随迁子女全部就近入公办学校上学，入学率100%。为促进教育公平，争取让每一位随迁子女享受优质教育资源，达拉特旗扎实推进中、小、幼11个教育联盟建设同课异构、捆绑考核，启动第五中学教育集团，实现优质资源共享。同时，深入实施教师交流轮岗制度，重点向随迁子女多、师资配备薄弱的学校倾斜，2023年以来，共交流教师166人，其中名优骨干75人。

三是是持续巩固“双减”成效，让家长省心。坚持家长、学生自愿参与原则，建立家长申请、学校统一实施的暑期托管工作机制。各学校根据托管班年级混合的特点，精心设计暑期“1+N”（1项学科作业辅导+游戏、艺体类、综合实践活动）服务项目，多样化配备师资队伍，帮助学生解决学习上的疑难问题。同时，开放各类功能教室和场馆，满足学生个性化需求。今年，有6所学校开设了暑期托管服务，共482名学生参与，托管服务受到学生家长一致好评。

四是持续落实资助政策，让家长暖心。积极落实随迁子女资助制度，将在校随迁子女纳入家庭经济困难学生资助政策体系，同本地学生享受同等待遇。定期组织工作人员分组进学校、进社区、进家庭，对有需要的学生家庭开展上门宣讲，切实把政策讲明白、讲通透，让符合资助条件的家庭经济困难学生、留守儿童、随迁子女等群体，感受到来自学校和社会的关爱与帮扶，确保他们健康成长。2023年以来，达拉特旗累计发放学生资助资金1262.86万元，累计资助8482人次。

来源：中经总网.中经在线

统筹编辑：党永茂 苏凤花