绿会BCON:《临沧市河道采砂管理条例（草案）》（征求意见稿）加入"生物多样性影响评估

云南省临沧市人大常委会法制工作委员会于2023年7月初发布了关于对《临沧市河道采砂管理条例（草案）》（征求意见稿）公开征求意见的公告，向社会各界广泛征求修改意见和建议。中国生物多样性保护与绿色发展基金会邻里生物多样性保护工作组（绿会BCON工作组）积极响应号召，经认真研究、讨论，针对该草案提出5点建议。

建议2：在“第八条 河道采砂规划”应当包括的内容中，应加入“生物多样性影响评估”。

建议理由：
1）在《临沧市河道采砂管理条例》中落实生物多样性保护，是落实我国领导人视察云南时对云南生态环境“植物王国”“动物王国”的重要指示的具体举措。

2）根据《临沧市生物多样性评价报告》（2021），临沧市有鱼类9目19科63属120种，总物种数分别占云南省和全国鱼类物种的19.45%、2.55%，其中土著种类101种，引入种19种。属于国家Ⅱ级重点保护的有角鱼、花鲈鲤、后背鲈鲤、魾、巨魾共5种。临沧市有两栖类动物3目11科34属64种，总物种数目分别占云南省和全国两栖类物种的33.86%、12.42%；其中属国家Ⅱ级重点保护的有版纳鱼螈、红瘰疣螈、棕黑疣螈、哀牢髭蟾、虎纹蛙5种。此外，各大河道流域还支持着很多底栖生物的生存与繁衍，河流是它们赖以生存的重要栖息地和家园。

3）这是临沧市的水生生物多样性保护工作的重要要求。临沧市地处我国主要地理单元和动植物区系的过渡地带，生境和植被类型丰富，野生动植物种类繁多，生态区位优势明显。境内南滚河和永德大雪山两个国家级自然保护区蕴藏着极其丰富的珍稀濒危动植物物种，被誉为“天然植物园”、“物种基因库”和“动植物的避难所”，是具有全球保护意义的生物多样性关键地区。

4）不当的河道采砂规划可能对栖息于此的生物多样性造成严重破坏，包括栖息地破坏、水质恶化、物种灭绝、生态平衡失调和水生植被丧失等。因此，河道采砂规划中，必须明确加入“生物多样性影响评估”。通过合理规划和管理，以最大限度地减少对生物多样性的影响，保持河道生态系统的稳定和健康。

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整理 | Samantha
审核 | Wendy

【参考资料】
临沧：保护生态系统 共建绿美临沧
https://sthjt.yn.gov.cn/ywdt/zskx/202303/t20230306_233220_wap.html
临沧市完成《临沧市生物多样性评价报告》调查编制工作
https://www.lincang.gov.cn/info/1433/52971.htm