出海欧美观察|荷兰立法将人肉搜索列为犯罪；法国要求网红标加滤镜或PS时进行明确标注

编辑 丨 郜子玥

主编 丨 林娜

本文共5933字，阅读时间约18分钟

本期内容

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一、立法动向

1. 法国上月通过立法，要求网红标加滤镜或PS时进行明确标注

2. 荷兰立法将人肉搜索列为犯罪，预计于2024年1月生效

3. 意大利通过打击盗版直播的新法律

二、司法动向

4. Temu在美起诉Shein违反反垄断法

5. 谷歌被诉未经用户同意使用数据训练人工智能

6. 美国法院正式同意微软收购动视暴雪，FTC败诉

三、行政动向

7. Tiktok将在DSA生效前进行压力测试

四、行业动向

8. 谷歌允许开发者将NFT引入游戏

9. Meta宣布大型语言模型Llama 2免费开源

一、立法动向

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1. 法国上月通过立法，要求网红标加滤镜或PS时进行明确标注

法国6月10日通过的2023-451号法案是一项旨在规范利用社交媒体账号影响力的营销活动并保护消费者免受欺诈的法律。这项法规禁止社交网络影响者（influencer，“网红”/自媒体）推广整形手术和体育博彩应用订阅。同时，自媒体必须明确表示是否为推广产品而受酬，是否通过技术手段处理了图片，以及是否利用人工智能改变了人物形象或面容。

违反规定的人最高可能面临两年监禁、30万欧元（约合32万美元）的处罚，并将被禁止在社交媒体上从事商业活动。

该法案旨在对快速发展的自媒体行业进行监管。自媒体账号的粉丝数量众多，刺激消费者接触各种内容。该法案的支持者警告，这种基于“虚假亲密关系”的新型数字营销已导致滥用广告行为。

该法案为自媒体“网红”提供了法律定义，将其定义为“通过电子方式向公众传播旨在直接或间接推销商品、服务或任何商业性质的内容，并通过电子方式行使商业影响力活动以营利的自然人或法人”。该法案规定品牌和自媒体人都对发布的内容负责，并且两者之间的关系必须通过合同进行规范。该法案还对社交平台规定了更多责任，要求其必须设置举报工具，以管控非法内容并在必要时采取措施，如关闭账户或内容审核。

在广告合规上，现有法律要求广告必须具有透明度，而该新法案要求自媒体在发布内容时应加入指示标志，以说明该帖为广告商赞助内容。

自媒体还必须表明自己的图片是否使用了滤镜或经过处理，如要求社交媒体用户说明所展示的人物形象是否利用人工智能加以处理或由人工智能创作。

该法案还禁止自媒体推广整形手术、“弃权性治疗”（主动停止医疗治疗）和某些金融产品（如加密货币）。

2. 荷兰立法将人肉搜索列为犯罪，预计于2024年1月生效

人肉搜索（doxing）行为是指是一种以互联网为媒介搜集关于特定的人或者事的信息的行为，例如其真实姓名、家庭住址、工作场所、电话、财务信息和其他个人信息。人肉搜索的目的常常是以散布个人身份数据恐吓他人。这种行为不仅影响明星，还包括那些在日常工作中与公众有直接接触的普通公民、警察和公务人员。由于互联网和社交媒体的出现，人肉搜索现象大幅增加，给社会带来了严重不便和安全隐患。

荷兰司法和安全部长于2021年7月12日提交了一项重要的立法提案，旨在对以骚扰他人为目的共享个人数据进行刑事起诉。此项法案的提出是为了应对互联网和社交媒体上不断增加的人肉搜索行为，以及保护受害者的权益和隐私。

据荷兰政府官方网站发布的公告，该法案明确规定，对于以恐吓他人或给他人带来严重不便为目的的个人数据共享行为，肇事者将受到刑事起诉。而该法案将出于公共利益披露新闻或不当行为的记者和举报人排除在刑事起诉的适用范围之外。这一规定旨在保护新闻报道的合法权益，以及公共利益的合理需求。

该提案还将帮助受害者更容易向互联网服务提供商或在线平台要求删除非法内容，并提起民事诉讼，要求赔偿或删除非法内容。这将为受害者在维护个人权益和隐私方面提供更加坚实的法律基础。互联网服务提供商和在线平台等中介如意识到其平台或服务器上托管侵权或非法内容，也可以采取相应行动。

近日，参议院已通过该法案。预计该立法将于2024年1月1日生效。将个人数据用于恐吓、严重干扰或阻碍他人职责履行或职业的行为，将面临最高两年监禁或最高22,500欧元罚款。对于特定职业人士如市长、政治家和法官等进行人肉搜索，最高刑期将增加三分之一。

3. 意大利通过打击盗版直播的新法律

在意大利，许多热情球迷通过盗版IPTV服务，以每周少量的费用观看无限量的顶级比赛。根据Torrentfreak，意大利的足球俱乐部、广播公司以及与政府有关系的实力派商人曾得出结论，只有通过严格的互联网系统加以封锁和强有力的新法律提供支持，才能迫使球迷们放弃对其而言经济实惠的盗版IPTV服务，转向合法平台。

意大利参议院7月12日表决通过Atto Senato n. 621法案，这是一项新的反盗版法案，旨在解决盗版 IPTV 服务和其他“直播”内容广播问题。该法案赋予电信监管机构 AGCOM新的权力，允许他们在几分钟内切断互联网流量并封锁非法提供商。任何与非法内容的可访问性相关的服务提供商都必须遵守这项法案。

该法案的关键点包括：

（1）AGCOM和“代表性”贸易组织将开展公众意识宣传活动，通过社交媒体、电视和广播宣传来“对抗未经授权使用、非法传播和盗版受版权保护内容的行为”。

（2）AGCOM将被授予权力，可以要求服务提供商（包括网络接入提供商）关闭非法在线内容的访问路径，通过“阻止解析域名系统（DNS）的域名解析和阻止网络流量路由到专门用于非法活动的IP地址”来实现封锁。

（3）AGCOM将有权封锁任何未来的域名、子域名或IP地址，以阻止访问先前被封锁的内容。

（4）另外，在“严重和紧急”的情况下，例如与现场直播、电影首映、体育赛事或社会或公共利益有关，AGCOM有权在未经听证的情况下直接要求服务提供商封锁域名和IP地址。

此项法案意在确保流媒体等遵守现行知识产权法和广告法规定，以保护知识产权、消费者权益以及互联网生态系统，保护意大利的文体娱乐产业以及其他创作者和权利持有人的权益。

二、司法动向

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4. Temu在美起诉Shein违反反垄断法

快时尚（Fast Fashion）是一种流行的时尚商业模式，旨在迅速生产和推出大量时尚款式，以满足消费者对时尚品味的需求。它是一种快速响应市场趋势和消费者需求的经营策略。快时尚品牌通常以相对低廉的价格出售时尚产品，使消费者可以在较小的预算内购买到多样化的时尚服装和配饰。这种价格策略吸引了大量消费者，特别是年轻人和时尚敏感的消费者。

Shein是知名跨境电商快时尚购物平台，于两年前在美国崭露头角，去年占据了美国75%以上的市场份额。但拼多多旗下跨境电商平台Temu也加入了美国市场。两个平台的竞争愈演愈烈。Shein曾于去年12月在美起诉Temu，指控Temu采用虚假广告实现推销目的。

而今年7月14日，Temu在美国波士顿联邦法院提起诉讼，指控快时尚竞争对手SHEIN违反美国反垄断法。它指控SHEIN“滥用市场支配力量，强迫服装厂商与之签订独家协议，锁定供应链，阻止他们与Temu合作”。Temu表示，上述行为导致了产品价格上涨，消费者的选择减少，同时还阻碍了美国快时尚市场的扩张发展。

Temu在起诉书中说到的Shein采取的四种不当竞争策略有：

（1） 强迫供应商签订独家协议，如违反协议将面临巨额返款和处罚；

（2）强迫供应商作出忠诚保证；对那些与Temu开展业务的供应商采取惩罚性措施；

（3） 向Temu发送大量虚假的侵犯版权通知，以扰乱Temu的正常产品销售。

综上所述，Temu指控Shein的行为违反了反垄断法《谢尔曼法》、《克莱顿法案》以及《马萨诸塞州消费者保护法》，并进一步构成普通法侵权。

Shein对此回应称，Temu的指控“没有法律根据，我们将积极应诉”。

5. 谷歌被诉未经用户同意使用数据训练人工智能

据路透社，一律师事务所近日向加州联邦法院提起了一项针对Google、其母公司Alphabet和人工智能子公司DeepMind的集体诉讼，指控Google在未经数百万用户同意的情况下窃取数据，并违反著作权法，以训练和开发其人工智能产品。

诉状称，Google秘密窃取大量公民在互联网上创建和分享的所有内容，并将这些数据用于训练其人工智能产品，如聊天机器人；同时，Google已经几乎利用了用户的所有留有数字痕迹的创意和作品等，来构建其人工智能产品。其主张，Google需要明白“公开可用”并不意味着可以免费用于任何目的。其寻求针对被告的禁令，即暂时冻结Google生成式人工智能的商业性开发，同时寻求损害赔偿类经济救济（数额待定）。

该律师事务所另外表示，Google将人们的数据用于训练人工智能，应当设置一个拒绝选项，但同时不得影响人们正常使用互联网以满足日常需求的权利。

Google法律顾问声明称原告的指控“毫无根据”，Google对公共来源数据（例如发布到开放网络和公共数据集的信息）的使用行为一直符合他们的人工智能训练原则。

6. 美国法院正式同意微软收购动视暴雪，FTC败诉

历经一年多的行政监管争议，美国第九巡回上诉法院近日驳回了联邦贸易委员会（FTC）暂停微软收购动视暴雪的最终请求，价值690亿美元的游戏行业有史以来最大的合并似乎即将铺平道路。

FTC曾试图在7月18日收购截止日期前再次提请暂停收购，并对加州北区法院支持微软的裁决提起上诉。FTC辩称，联邦法院忽视的证据表明微软有合理动机可能将这些特许经营权独家提供给其游戏机和云游戏平台以垄断市场。而微软指责FTC使用拖延策略，并低估了若交易因故不成微软必须向动视暴雪支付的30亿美元巨额违约金。

法官在判决中表明FTC关于反垄断的论点在她看来是不足的。

判决书中写道：

“合并之前，想要玩《使命召唤》主机游戏的消费者必须购买PlayStation或Xbox；合并后，消费者可以利用云在选择的设备上玩游戏，其中包括任天堂Switch。也许对索尼不利。但这对《使命召唤》游戏玩家和未来的游戏玩家来说是好事。”

“……联邦贸易委员会没有表明其主张该特定行业中的这种特定垂直合并可能会大大减少竞争的可能性。相反，记录证据表明有更多消费者访问《使命召唤》和其他动视内容。因此，初步禁令的动议被驳回。”

三、行政动向

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7. Tiktok将在DSA生效前进行压力测试

欧盟数字服务法案（Digital Services Act，DSA）是欧洲委员会于2020年12月发布的一项法案，旨在对数字服务平台进行全面监管和规范，以应对数字化时代面临的新挑战和问题。

该法案是欧盟在数字经济和数字服务领域的一项重要改革，对数字经济提出了适用于各种数字平台的的监管框架；规定数字服务供应商在欧盟内运营要遵守的一系列规范和义务（涉及内容的处理、内容审核、用户投诉处理、透明度要求等）；要求数字服务平台采取措施（如加强内容审核机制、配置技术手段及时发现和删除违法内容）防止和打击恐怖主义宣传、仇恨言论、侵犯知识产权等违法内容；要求数字服务商具有足够透明度以满足用户知情权等。

特别是，该法案要求大型数字平台监测企业管理风险、进行外部独立审计、与当局共享数据并采纳欧盟行为准则。因此，TikTok也将受到数字服务法案（DSA）的监管。

据路透社报道，TikTok已自愿同意接受DSA“压力测试（Stress Test）”。该测试涵盖儿童保护、TikTok的内容推荐系统和审核、线上非法内容、数据访问和透明度等方面，旨在评估大型数字平台在8月25日DSA生效后遵守该法的情况。

根据DSA第52（3）条和第74（1）条，违反该法案的行为有可能被处以罚款，金额最高可达上一年度全球营业额6%。

四、行业动向

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8. 谷歌允许开发者将NFT引入游戏

NFT是指非同质化代币（Non-Fungible Token），是一种基于区块链技术的数字资产。与加密货币（例如比特币和以太坊）中的可互换的代币（例如比特币）不同，NFT是独一无二的、不可替代的代币。每个NFT都有独特的属性和身份，使其在数字世界中具有独特的价值。NFT可以代表各种数字资产，包括艺术品、音乐、视频、虚拟地块、虚拟游戏物品、收藏品等，且已经在艺术、娱乐、游戏等领域引起了广泛关注和应用。

谷歌于7月12日宣布更新其软件市场政策，允许应用程序开发人员通过Google Play应用商店将NFT等数字资产引入到游戏中。

同时，根据这项政策更新，应用程序必须保持用户代币化数字资产的透明性，也不能宣传或美化游戏或交易活动中的任何潜在收入。同时，不符合谷歌Play在线博彩、游戏和竞赛政策的应用程序将无法营利，包括NFT。

这些限制旨在防止NFT新手被欺骗，避免相信购买这些代币化资产会带来巨额收益的营销策略的滥用。

谷歌预计在今年夏天稍晚向用户展示实际应用在游戏内的体验，先挑选一批测试开发者，随后向所有开发者广泛推出。

而其最大竞争对手——苹果的应用商店仍然持保守态度，对数字资产生态系统采取了谨慎的立场。虽然苹果允许应用程序陈列、打造、转让并允许用户查看现有的NFT，但阻止了NFT的所有权解锁应用程序内的其他功能。此外，应用程序不能显示外部链接、按钮或购买NFT的号召性用语，用户只能通过苹果的应用内支付系统购买NFT。

9. Meta宣布大型语言模型Llama 2免费开源

Facebook母公司Meta于7月18日宣布推出开源大型语言模型Llama 2，并允许免费使用于研究和商业用途。Meta此举被认为是对于大型语言模型开源竞争格局的重要节点，将对OpenAI和谷歌等目前的行业领先者产生影响。

Llama 2包含70亿、130亿和700亿三种参数版本，还提供了针对对话聊天场景微调的Llama-2-chat模型版本，其模型信息和起始代码全部开源。Meta宣称，在多个外部基准测试中，Llama 2表现优于其他开源语言模型。

开源大型语言模型的竞争加速了下游行业AI应用开发效率。开源让初创公司、创业者和研究人员获得使用开发难度高的工具的机会，从而获得足够的算力支持。

通过让所有参与者都有机会推出 ChatGPT、Bard 或微软 Bing 聊天机器人的竞争对手，Meta可能借此得以削弱谷歌等科技同行的竞争优势。这是因为开源AI用极低成本的高速迭代，已经赶上了OpenAI的ChatGPT实力，这使得大模型的门槛降低，加速了行业的竞争。

如果申请下载Llama 2，用户需要同意一个使用政策，其中包括“不得使用LLM来鼓励或策划‘暴力或恐怖主义’，也不用来生成虚假信息”。Llama 2发布还附带了开发者的责任使用指南。

主编介绍

林娜

垦丁律师事务所 威理扬法律团队创始人 骨灰级二次元迷

深耕互联网ACG行业法律实务14年，专注数字经济环境下的知识产权、数据合规、网络法律实务。日本北海道大学法学硕士，师从日本知识产权法第一人田村善之教授。“威理扬ACG法实务”平台主理人、北京市文化娱乐法学会中日文化与法律工作委员会主任、第二届理事会理事、日本九州经济联合会知识产权研究会会员。

曾供职某头部互联网公司法务部手游组负责人、某精品顶级律所日本业务部部长。曾为社交类、内容类、游戏类、工具类等多家互联网产品出具量身定制的全生命周期合规方案，并提供出海欧美、日韩、东南亚、中东等国家的出海规方案。

曾在日本知识产权权威杂志《AIPPI》 62卷3号 发表日文论文《实用艺术品的著作权保护制度中日比较》，并在日本九州经济联合会知识产权研究会上以日文多次发表主题演讲。

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