新能源储能设计 | 整治“资源换产业”乱象还需拭目以待!

在新能源及储能的“火”越烧越旺的背景下，国家能源局开始出手整治发展乱象。近日，国家能源局综合司印发了《开展新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治工作方案》的通知（以下简称《通知》）。《通知》明确指出，要着力破除新能源及抽水蓄能开发领域各种形式的地方保护和市场分割，清理影响生产经营成本和生产经营行为等妨碍统一市场和公平竞争的各种做法。

《通知》指出，重点整治内容主要包括两方面，其一为通过文件等形式对新能源发电和抽水蓄能项目强制要求配套产业，其二为通过文件等形式对新能源发电和抽水蓄能项目强制要求投资落地地方政府或相关主管部门通过印发文件等形式，强制要求新能源发电和抽水蓄能项目投资落地。上述文件发布很及时，但是效果如何，还需拭目以待。

近几年，国内新能源发电和配套储能产业发展火热，地方“资源换产业”的乱象却屡禁不止。

在云南、四川、河南、内蒙古等多地风、光和抽水蓄能项目招商或招标公告中，除了对招标企业的资质、规模和项目推进时间进行要求外，还出现了特殊的附属条件。

2022年8月17日，工信部、国家市场监管总局、国家能源局三部门联合发布《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》，在光伏发电项目开发建设中，不得囤积倒卖电站开发等资源、强制要求配套产业投资、采购本地产品。

同年11月，国家能源局又在文件中强调不得将强制配套产业或投资、违规收取项目保证金等作为项目开发建设的门槛。

面对国家以及各地的政策要求，今年部分地区仍出现了不当市场干预行为，目前很多地区的独立储能项目开发，当地政府都是有要投资企业带产业和外资的硬性要求。

政策详情见下：