全国碳排放交易体系系列1---法律体系的意义与作用
接下来的时间,我们将为大家分享全国碳排放交易体系系列的相关知识,大纲如下:
一、法律体系的意义与作用
二、顶层法律设计
三、碳排放核算、报告与核查制度建设
四、重点排放单位配额管理制度建设
五、市场交易相关制度建设
六、全国碳排放权交易法律法规制度建设工作进展
七、注册登记系统
1、市场参与主体相关系统功能
2、主管部门相关系统功能
3、登记结算管理机构相关系统功能
4、不同类型用户功能
八、全国交易系统
1、交易系统概况
2、交易系统功能模块
3、风险控制
4、信息公开
5、与注册登记系统对接
九、全国温室气体排放数据直报系统
1、系统特点及功能简介
2、主要业务流程
3、主要用户权责
十、覆盖范围
1、确定原则
2、覆盖气体种类
3、覆盖排放类别
4、排放源边界
5、覆盖行业
十一、排放总量(1)
1、总量分类
2、总量严格性
3、中国碳排放权交易总体设计特色
十二、排放总量(2)
1、碳排放权交易总量设定与完成碳减排政策目标的数量关系
2、碳排放权交易配额分配与总量设定的数量关系
3、碳排放权交易总体方案设计几个关键指标之间的数量关系
十三、配额分配(1)
1、方法类别
2、配额分配总体框架
3、配额分配方法概述
十四、配额分配(2)
1、配额核定工作流程
2、基准评估实践
3、全国行业基准值设立方法
十五、核算、报告与核查制度(1)
1、核算、报告与核查的作用
2、核算和报告的基本原则
3、核查的基本原则
4、核算、报告与核查的参与方
十六、核算、报告与核查制度(2)
1、核算、报告与核查的工作步骤
2、核算、报告与核查制度的相关政策
3、核算、报告与核查制度的技术要求
4、核算、报告与核查制度的实施
十七、履约机制
1、管理方式
2、履约流程
3、违约处罚
十八、市场监管
1、国务院主管部门对交易管理机构的监管
2、交易管理机构对场内交易市场的监管
十九、交易机制
1、交易市场
2、交易产品
3、交易方式
二十、抵消机制(1)
1、抵消机制的好处与挑战
二十一、抵消机制(2)
1、抵消机制原则要求与设定
二十二、抵消机制(3)
1、全国碳排放权交易抵消机制
今天分享第一部分:法律体系的意义与作用
碳排放权交易建设涉及经济、能源、环境和金融等社会经济发展 的方方面面,涉及政府和市场之间、各级政府和各部门之间以及公平与效率之间等诸多问题,是一项复杂的系统工程。
配额作为一种政策商品,其商品稀缺属性的保证、产权的确定以及交易规则的执行都需要法律法规的保障,同时碳排放权交易政策的制定和实施也需要法律的保障。
1、碳排放权交易需要强有力的法律约束
我国法律法规体系共分五级,包括第一级根本法宪法,第二级基本法,第三级法律(法律解释)、第四级行政法规和地方性法规、第五级行政规章。
作为全国统一配额的法律法规基础,需要较高阶位法支撑,以保证在配额的分配和交易过程中政府法令具有较强的约束力。
2、碳排放权交易需要完善的法律法规的支持
全国统一的碳排放权交易在运行过程中,对于配额的分配、交易、 数据管理和履约均需要统一且完善的法规,目前我国碳排放权交易试点地区的法规无论从效力还是从内容都有很大的区别,对于全国碳排放权交易来说,一套完善统一的碳排放权交易体系对于配额的信用保证、市场价格稳定以及风险控制都是有着基础作用。
此外,对于碳排放权交易可能给政府和重点排放单位带来的各种问题,包括会计、资产及相关法律程序问题都需要完善的法律法规进行约束和解释,以保证碳排放权交易的公平合法、维护企业的利益以及提升市场活力。
同时,碳排放权交易衍生的碳金融的合法性与风险性也是市场各方需要重点关注的地方。碳排放权交易的金融属性需要金融监管部门的参与,对于重点排放单位与金融机构的关系,碳金融产品的审批与监管等问题需要相关的法律法规进行衔接。
3、违规违约主体需要依法惩罚
碳排放权交易作为政府一种减排政策性工具,需要有效的违约惩罚机制。惩罚机制既是违约重点排放单位的惩罚依据,也是对于市场公平和配额价值的保证。
在配额的运转过程中,如果失去了有效的惩罚措施,导致企业违约成本低于履约成本,那么市场中势必出现大量违约案例,直接导致配额失信,市场崩溃。而对于违约重点排放单位的惩罚,则需要保证公平公正,有法可依。依法惩罚是保障市场平稳运行的必要措施。
全国碳排放交易体系系列的第一部分的内容就分享到这里,明天和大家分享第二部分的内容:顶层法律设计
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