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俄退出后,土耳其与乌克兰仍执行“黑海粮食协议”,普京怎么办?

2023-07-28 17:55 作者:瞩望云霄  | 我要投稿

这几天,很多人都被乌克兰出动无人艇炸毁克里米亚大桥事件而吸引,其实我们更要关注被俄罗斯单方面终止的“黑海粮食协议”,因为这件事后续影响非常复杂。在乌克兰方面看来,“黑海粮食协议”仍然会继续实施,因为这份协议共有2份,一份是乌克兰、土耳其和联合签的,俄罗斯退出的是俄土联合国三方签的。所以,现在土耳其与乌克兰确认仍会继续实施倡议,未来将考验普京的定力。

对俄罗斯来说,“黑海粮食协议”被终止主要表达几个意图:一、对土耳其释放乌克兰亚速营纳粹事件表达不满;二、对“黑海粮食协议”未能让俄罗斯出口获益表达不满,这几乎就变成了一个为土耳其、乌克兰和西方单方面让利的不平等协议;三避免乌克兰利用“黑海粮食协议”,用无人艇袭击俄罗斯的军港和克里米亚大桥。


但是,当普京退出“黑海粮食协议”后,也面临几大难题:一、是否要武力攻击乌克兰驶向土耳其的粮食船,因为退出协议表达不满是一回事,而真的发动军事攻击粮食船会遭到包括联合国、土耳其和第三世界国家在内大多数国家的不满,这个舆论压力是非常大的;二、俄罗斯黑海舰队是否有能力阻止乌克兰粮食船从敖德萨出海,因为土耳其舰队队将为粮船提供走廊安全。三,就算是俄罗斯要报复乌克兰,更可能打击乌克兰港口基础设施,一劳永逸地结束粮食交易,但是这么做对俄罗斯现实在乌克兰的战争 意图作用有限。可以这么讲,继续执行“黑海粮食协议”能为俄罗斯的外交形象加分,而任何攻击乌克兰粮食出口港口的行为,都对俄罗斯不那么有利。


这里面,风险最高的又是土耳其可能为乌克兰出口粮食的船只提供护行,而俄军一旦攻击了土耳其的船队,其后果是非常严重的。土耳其在历史上曾与俄罗斯为争夺克里米亚打出很多年,现在双方在叙利亚也有合理,而且还是俄罗斯能源未来出口欧洲的中转站,普京与埃尔多安撕破脸的后果,对俄罗斯会更不利。土耳其国内的通胀指数高到离谱,离开乌克兰的廉价粮食,谁敢保证埃尔多安不玩点狠的。

所以,我们看俄罗斯退出“黑海粮食协议”,更像是表达一种不满,但是又不会实质阻止乌克兰粮食出口。用佩斯科夫的话说,一旦协议中涉及俄方的部分得到落实,俄方将立即恢复执行协议。这里所说的,就是要确保俄农产品和化肥畅通无阻地进入全球市场,这又与西方国家的制裁有关。


“黑海粮食协议”的最大受益者是乌克兰、欧洲国家和土耳其,最大受损国是俄罗斯,最关键的是俄罗斯在这个协议中一直不受尊重。俄罗斯的这次退群,就是要逼着西方认真考虑履行己方义务,取消对俄农产品和化肥的限制。有人想着俄罗斯军队要在黑海锁死乌克兰的出海口,或者准备用导弹炸毁敖德萨港口,这些都想多了。

普京想的只是一个尊重,并不想真的挑战土耳其的核心利益,这项“协议仍是俄罗斯打破西方经济制裁的重要抓手和杠杆”,但是西方是否回就俄罗斯的关切,仍存在变数。所以,俄罗斯未来更难的是退群之后要不要对粮食船动手?如果不动手西方会认为俄虚张声势,如果动手了,埃尔多安就可能和俄罗斯翻脸,这个后果能承受得起吗?


考验普京的时候又到了,这一次如何平衡各方利益与展示俄罗斯的决心,非常非常难。现在俄罗斯正在通过袭击敖德萨的办法,阻止运粮船进入黑海,进而避免与土耳其海军发生矛盾的可能,能否持续还有待观察。另外,现在俄罗斯和乌克兰都宣布黑海驶入对方港口的船只都可能成为打击的潜在目标,这本身又是一个非常危险的信号。

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