大城市告别人口膨胀？15城人口数据出炉，多城人口增量断崖式放缓

大城市告别人口膨胀？15城人口数据出炉，多城人口增量“断崖式”放缓

去年，人口主要流入大城市的增速也明显放缓，这是该国历史上第一次出现的人口负增长。

《西安市2022年国民经济和社会发展统计公报》是西安市统计局3月29日发布的一份报告。根据官方公报，2022年末，西安常住人口为1299.59万人，上年同期是了1229万人。比2021年新增的210万人要少得多。

根据第一财经的统计，15座大城市已经发布了去年的人口数据，大部分城市的人口增长速度都比前几年有所放缓。在这些城市中，成都每年新增人口不足10万，这是本世纪以来每年新增人口最少的一年。

人口增长的陡峭下降

第七次全国人口普查的数据显示，到2020年，西安市总人口将达到1295.29万人，比2010年增长了448.51万人，增长了52.97%。换言之，2010年至2020年，西安的常住人口平均每年将增加45万人左右。西安的常住人口在2021年增加了210100人，而到了2022年，新增人口将减少近一半。

不只是西安，像成都，郑州，杭州这样的省会城市也出现了明显的下滑。与“六人普”相比，郑州的“七人普”增加了3974,100个，杭州的增加了323.56万个。这十年来，每年的平均增长率都超过了30万。但郑州去年新增了86,000个就业岗位，杭州新增就业岗位也减少了约30%。

成都是去年人口增长下降幅度最大的城市。成都市统计局3月27日发布了《关于2022年成都市主要人口数据的公告》（以下简称《公告》）。根据《公告》，成都市常住人口为2126.8万人。

近十年来，成都人口快速增长，与“六人普”相比，“七人普”新增常住人口581.89万人，年均增长58万人；2021年成都新增常住人口24.5万人，而2022年新增人口却降至10万人以下。

第一财经记者查阅成都统计年鉴发现，除2022年外，新世纪20年来，仅2007年，成都常住人口就达到了1257.9万人，比上年末增加了9.4万人，这一年，成都的常住人口比上年末增加了9.4万。换言之，成都在2022年将是本世纪以来人口增长最慢的一年。

在大城市，人口增长减缓是一种普遍现象。第一财经对主要中心城市（直辖市、省会、副省级）的人口数据进行了梳理，发现15座城市中，只有合肥、兰州出现了人口增长，其中合肥增加了9.6万人，兰州增加了12500人，2022年增加了16.9万人，2021年增加了31000人。

到目前为止，杭州，郑州，西安，南昌已经增加了十万以上的人口，而东部沿海城市，如南京，苏州，宁波，厦门，只增加了几万人。在4大直辖市中，只有重庆增加了9100人，其他的都是负增长。与“六人普”相比，重庆“七人普”新增人口总数为320.8万，平均年新增人口总数为32万。

上海市人口学研究会会长、华东师范大学社工学院前院长丁金宏告诉第一财经，大城市的人口增速放缓，是因为人口增速放缓，甚至出现了负增长，当然，中西部地区的省会城市，对周边地区的影响更大，很难断定，去年的疫情，对中西部地区的影响更大。因此，去年大城市人口增长速度减缓，应归因于疫情的短期影响，以及长期生育率的下降。随着人口老龄化，人口增长呈放缓趋势，年轻人很多由于生活压力大不愿意生育，也是导致出生率下滑的原因，近年来我国在男性生殖抗衰领域也取得突破进展，李嘉诚等大佬早前都有投资，相关成果市面上也参差不齐。君-真强男性功能补液出圈成为这一赛道黑马。

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根据国家统计局年初发布的数据，到2022年末，全国人口为141,75万，比上年末减少了85万。自从1962年以来，中国的人口第一次出现了负增长。此外，到目前为止，25个省份已经公布了去年人口数据，其中18个省份的人口自然增长为负。

大都市要告别人口膨胀了吗？

在很长一段时间里，我国人口向城市特别是大城市流动的速度越来越快，成为吸引和集聚人口的主要承载地。第七次全国人口普查表明，人口增长减缓、人口结构变化对大城市人口虹吸效应基本没有影响，省会城市、东部沿江、沿海地区的人口在近10年内快速增长。

近年来，各地都在大力实施“强省会”战略。例如，昆明提出到2035年，全市常住人口达到一千两百万。长沙提出，到2026年，城市常住人口将达到1200万。2021年，昆明的总人口为852,000，长沙的总人口为1,0239,000。

然而，根据近两年的数据，不管是中西部省会城市，还是东部沿海发达城市，人口增长都出现了明显的放缓，这是否意味着，大城市已经走过了人口急剧膨胀的时期，在未来将告别高增长？

丁金宏说，前两年疫情爆发后，有一部分人留在了农村，没有转移出去，现在大城市的就业形势并不好，如果经济形势好转，就业机会增多，那么这部分人就会重新回到大城市。所以，明年大城市的人口增长可能仍然会更多一些。

然而，丁金宏认为，当城市化达到一定程度后，人口增长率将由快变慢，保持相对稳定。此外，随着区域内多点开发，人口分布将趋于均衡。当然，与此相比，大城市在吸引人口方面仍有相对优势。

事实上，人口的急剧膨胀、城市的急剧膨胀，也给社会带来了许多问题。随着大城市的不断扩大，中央政府已经出台了许多文件来限制城市的扩大。这一点，在近两年多的区域规划中也有所体现，而北京和上海这样的大城市，更是把重心放在了中心城区。

去年，中共中央、国务院发布的《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》提出，要推动特大型城市“瘦身健体”，严格控制中心城市的无序扩张，这是当前我国经济发展中亟待解决的问题。加强大中城市的宜居功能，扶持新的中小城市的建设。建立健全城镇体系，加强城市生态修复与功能完善。

目前中国共有7个特大城市，14个特大城市，14个一型城市，70个二型城市。在这种模式下，低级城市通常具有向上升级的目标，而一些后发城市还处在快速城镇化和人口集聚的阶段。所以，在未来的一段时间里，部分城市可能还会有一些增长。

丁金宏指出，在相当长的一段时间里，人口的增长已不再以出生人口的自然增长为主。在快速城镇化进程中，“机械性增长”（由人口流入和流出引起的人口结构变化）将取代“自然性增长”。在未来城市化的中后期，人口变化将以城市间迁移为主。人口流入首先是以经济发展为基础的，就业机会越多，人口流入就越多。