快速读懂《坪山区城市更新十四五规划》是挑战还是机遇？

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《坪山区城市更新和土地整备“十四五”规划》发布，计划覆盖2021年至2025年，旨在加强城市更新和土地整备，提升土地利用效率，推动坪山区高质量发展。主要内容包括：

城市更新与发展规划：

此规划范围为2021-2025年，旨在通过加大片区整合力度、提高土地利用效率，推动坪山区高质量发展，助力创新坪山、未来之城建设。其中，坪山中心区将完善城市界面，核心商圈和老城高品质住区建成，燕子湖片区形成美丽城市客厅，高新区园区水平提升，城区规划达到深圳中心城区标准。

用地规模和更新计划目标：

到2025年，全区城市更新和土地整备实施规模目标不少于980公顷，其中，直接供应用地和空间储备用地共计620公顷，综合整治用地达360公顷。新增城市更新单元计划规模不超过300公顷，而新增“工改 M0”类更新单元计划规模不超过5公顷。

产业发展目标：

规划期内，将提升和整备工业区1000公顷，推进260公顷工业区的连片改造，着眼于土地整备200公顷的关键领域，助推产业发展。重点打造高质量产业发展空间，确保重大产业项目的顺利实施。

住房和设施配建目标：

在规划期内，将通过城市更新和土地整备，稳定供应商品房和保障性住房。力争筹集面积不少于55万平方米的保障性住房，以及120公顷的居住潜力用地。此外，通过城市更新增加公益性设施，提升公共服务能力，改善市政支撑水平。

中心区与重点片区发展：

重点推进坪山中心区的城市更新和土地整备，提升居住品质和公共配套。在中心区内，将实施商业、办公和研发办公等更新项目，提升服务能力。通过“1+7+N”模式，强化重点片区的更新整备，实现城市功能提升。

燕子湖片区、坪山老城片区、站前商务区等以居住生活和综合服务功能为主

龙田片区、高新北片区、高新南片区等以工业发展功能为主

工业发展保留提升区：

为推进实体经济高质量发展，规划将1000公顷工业集中区域纳入保留提升区，以支持新能源汽车、生物医药和信息技术等产业的发展。保留提升区将重点位于坪山东部，稳固实体产业空间，保障产业发展。

保留提升区主要位于坪山东部的竹坑、综合保税区、沙田、金沙等片区，重点为新能源汽车、生物医药、新一代信息技术等产业发展提供空间保障。

土地整备和连片改造区：

规划划定了2个土地整备区和1个连片改造区，涵盖约440公顷。这些区域将为未来产业和生命健康产业的发展提供支持，由政府主导实施土地整备，引入有实力的企业进行再开发与运营管理。

教育： 城市更新规划强调基础教育的保障力度，目标是在规划期内不少于16所基础教育设施，占地33.9公顷。这显示了坪山区对教育发展的高度重视。同时，计划还涵盖了2所高中，涉及6.8公顷土地面积，旨在提升教育水平和服务质量。这一举措将进一步推动坪山的人才培养和教育质量。

健康服务中心：

规划中还突出了健康服务中心的建设，计划新增不少于8处社区健康服务中心，占地总面积达8000平方米。这表明坪山区将加强社区健康服务体系的建设，提高居民的健康保障和医疗服务水平。

住房供应：

城市更新规划明确了住房供应目标，计划完成不少于120公顷的居住潜力用地，进一步增加住房供应。规划强调通过拆除重建和土地整备的方式提供新增的商品住房，特别是在品质居住活力区。此举将有助于缓解坪山地区的住房压力，满足不同人群的居住需求。

保障性住房：

城市更新规划强调保障性住房的筹集和建设。计划通过多种方式，包括新建、配建、筹集等，保障不少于55万平方米的保障性住房。此举旨在满足多层次、多样化的居住需求，尤其是对重点产业项目员工的住房需求。保障性住房将在支持产业发展的同时，提升居民的居住品质。

交通：

规划明确城际轨道、干线路网等交通基础设施用地的落实，着力推进大型区域交通项目的发展。其中，加速完成轨道14号线、16号线等重要交通线路的建设，将提升坪山区的交通便捷性。此外，规划强调改善公共交通和慢行出行条件，营造宜人的出行环境。

城市更新和土地整备结构调控：

规划期内，城中村改造将占比45%，旧工业区改造将占比50%。这意味着城市更新将重点关注两大领域，以逐步实现城市面貌的全面提升。

行动方案与保障措施：

为了确保规划的有效实施，坪山区明确了年度计划和任务分配，以及更新整备的具体行动方案。此外，坪山区还将在一些特定区域试行更新整备政策，例如龙田和金沙片区，以期在政策实践中不断积累经验。

《坪山区城市更新十四五”规划》总体分析：

8月21日，《坪山区城市更新和土地整备“十四五”规划》正式发布，覆盖2021年至2025年。规划旨在加强片区整合，提升土地使用效率，推动城市高质量发展，为创新坪山的建设提供支持。规划内，坪山中心区形成完整城市界面，核心商圈和老城住区基本完成，片区如燕子湖成为宜居之地，高新区园区提升显著，城区规划质量达深圳标准。

规划目标包括用地980公顷，其中120公顷直接供应用地，500公顷空间储备用地，360公顷综合整治用地。新增城市更新计划不超过300公顷，新增“工改 M0”类更新计划不超过5公顷。工业区保留提升1000公顷，整备改造260公顷，特别关注土地整备200公顷，以支持产业项目。住房保障力度加大，通过更新整备筹集保障性住房55万平方米，居住潜力用地面积达120公顷。同时，教育、医疗等公益性设施将得到提升。

规划强调加速发展中心区和重点片区，提升居住品质，完善公共配套。通过“1+7+N”重点片区战略，强调综合发展和产业支撑，确保片区内城市更新和土地整备有序进行。工业区保留提升1004公顷，重点支持重要产业发展。规划还明确了基础教育、健康服务中心、公共交通和慢行交通等领域的提升目标，以促进城市全面发展。

总之，坪山区“十四五”规划旨在通过城市更新和土地整备，推动坪山区高质量发展，提升居住品质和公共服务水平，促进产业升级和城市形象提升。规划内的目标和重点举措将有助于实现创新坪山、未来之城的愿景。