1、统一认识 2、成立领导小组 3、制定方案(旗县,乡镇) 4、组织宣传培训 5、组建嘎查村集体产权制度改革工作组 6、嘎查村拟订改革具体实施方案 7、组织清产核资 8、产业身份确认 9、股权设置与管理 10、资产量化 11、建立集体经济组织 12、归档备查