联合国盛典，马上要召开的大会，我们需要知道些什么

阿富汗、气候行动和新冠大流行将成为下周的重中之重，届时大批世界领导人将返回纽约，参加一年多来在联合国举行的首次面对面会议。

冠状病毒大流行减缓了联合国的面对面外交，去年 9 月举行年度集会仍被认为太不安全了，该集会吸引了近 200 位总统和总理及其大型代表团亲自参加，因此一切都是虚拟的。

疫苗使规模缩小的聚会变得更安全，尽管变体的猖獗传播让许多人在最后一刻才做出决定。领导者还可以选择待在家里并发送视频信息，其中约有 50 人计划这样做。这些领导人中的许多人来自疫苗供应短缺的低收入国家，这突显了疫苗获取的不平衡。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯最近对记者说：“我们需要的是一个全球疫苗接种计划，我们需要那些在世界上拥有权力的人将他们的权力用于疫苗公平。”

世界卫生组织设定了一个全球目标，到今年年底，每个国家至少 40% 的人口接种新冠疫苗，到明年年中，全球人口的 70% 接种疫苗。

全球已接种超过 57 亿剂疫苗，其中约 2.6 亿剂是通过 COVAX 进行的，这是一项旨在公平分配新冠疫苗的多边努力。但低收入国家仍然远远落后于富裕国家，特别是在非洲，那里只接种了世界疫苗剂量的 2%。

美国总统乔拜登将于周三召开虚拟峰会，敦促公共和私营部门承诺在明年之前结束这一流行病。

“我们正在建立一个由政府、企业、国际机构和民间社会组成的联盟，以扩大疫苗生产，加快获得疫苗和挽救生命的治疗，并加强全球卫生系统，”美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德（Linda Thomas-Greenfield）说。

世界无法实现 2015 年《巴黎气候协定》中做出的将全球变暖减缓到远低于 2 摄氏度的承诺，并低于工业化前水平的 1.5 摄氏度。

“我们真的没有时间了，”古特雷斯周四在一段视频中表示，这是一份严峻的联合国气候报告。“我们现在必须采取行动，以防止进一步的不可逆转的损害。”

11 月，各国将在苏格兰格拉斯哥举行会议，试图消除实现巴黎目标的一些障碍。

一位联合国高级官员在谈到格拉斯哥会议（即 COP26）时说：“这必须是一个转折点，在那里采取缓解、适应和融资行动。”

周一，古特雷斯将与英国首相鲍里斯·约翰逊和一小群领导人共同主持私人峰会，以努力推动格拉斯哥取得成功的一些优先事项。

“正如[英国]首相所说，我们急需在现金、汽车、煤炭和树木方面取得进展，”英国大使芭芭拉伍德沃德说。“这意味着筹集 1000 亿美元，为气候脆弱国家的适应和恢复提供资金。这意味着从那些尚未制定如何减少排放，特别是逐步淘汰煤炭以及振兴和保护自然的国家那里获得雄心勃勃的计划。”

今年，埃塞俄比亚的冲突和饥荒以及缅甸的军事政变已经成为国际关注的焦点。数百万也门人几乎挨饿。叙利亚战争已经持续了十多年，邻国黎巴嫩正陷入经济深渊。

一个月前，海地总统被暗杀仅几周后，海地就发生了地震。本月早些时候，几内亚军方发动政变并将总统监禁。不容忽视的是，朝鲜已恢复试射弹道导弹。

但最近几周，随着政府垮台、塔利班在喀布尔上台以及美国军队撤离阿富汗，结束了其 20 年的军事存在，阿富汗局势引起了国际社会的关注。

混乱接踵而至，数以千计曾为美军和其他北约国家工作或在其他敏感职位工作的受惊吓的阿富汗人试图离开该国以避免塔利班的报复。这种情况被视为拜登政府的外交政策灾难，正如国务卿安东尼布林肯所说，它继承了前特朗普政府的撤军截止日期，但没有计划。

现在，联合国发现自己处于困境，试图帮助近 1800 万在经历了多年冲突、干旱和现在的新冠之后急需援助的阿富汗人。

“阿富汗对联合国来说是一个巨大的人道主义挑战，联合国机构将负责在饥饿和政治混乱时期让阿富汗人活着，”国际危机组织联合国主任理查德高恩说。

周一，富裕国家对局势的担忧显而易见，当时他们承诺提供超过 12 亿美元的人道主义和区域援助，以防止新的难民危机。

西方政府尤其担心塔利班会对妇女和女童实施压制性限制，危及 20 年来之不易的成果。“我们将特别听到欧洲领导人谈论保护阿富汗妇女权利和人权的必要性，”高恩说。“在迫使塔利班保护这些人方面，大会无能为力。”

20 国集团外长将于周三讨论这一局势，这很可能成为双边会议的主要议题。

外交官们表示，各国需要协调一致的方式来处理未来如何应对塔利班。

联合国安理会五个常任理事国（英国、中国、法国、俄罗斯和美国）的外长也在筹划会晤，外交官们表示阿富汗肯定会被列入议程。

联合国秘书长发言人表示，古特雷斯和拜登总统将于周一在纽约会面。美国总统的讲话总是吸引全体大会。今年，由于联合国实施了新冠限制，代表团将只允许他们的领导人和其他三人坐在大厅里。随着年度辩论的开始，拜登将于周二早上在大会上首次发表讲话。

托马斯-格林菲尔德说，总统将亲自发表演讲，然后返回华盛顿，在那里他将继续以虚拟方式参加联合国会议。“拜登总统将谈到我们的首要任务：结束新冠大流行，应对气候危机，捍卫人权、民主和基于规则的国际秩序，”她周五说。“这三个挑战都是跨越国界的。它们涉及地球上的每一个国家。”

拜登政府、纽约市官员和联合国都渴望让这次聚会保持健康。在大会堂内，虽然有荣誉制度，代表们不必出示证明，但预计每个人都会接种疫苗。如果他们想在联合国食堂坐下来吃饭，就必须出示疫苗接种情况，因为现在所有城市餐厅都要求这样做。

联合国大楼内的工作人员人数也将减少，报道年会的数百名外国记者和来访记者今年未获准进入。该市将整周在联合国总部外提供一个移动的新冠检测单位，代表们也可以在那里接种单剂强生疫苗。

以上，就是此次大会，你需要知道的！