中国已经并将继续主导2030s的新能源领域，美国欧盟无法取代

根据一些分析师的分析，尽管发达国家在绿色能源技术领域，已经出台政策发展国内供应链，以避免对中国的依赖，但中国仍将主导本世纪30年代的全球绿色技术行业。

“不管美国，欧盟和其它发达经济体如何刺激国内的绿色技术产业，中国在该领域的领先地位，将让它至少在接下来十年的全球绿色转型中，保持主要供应链的位置，尤其是太阳能、风能和电池技术，”经济学人智库高级研究员奥克斯福德在本月发表的一项研究中提到。

去年8月美国国会通过的降低通胀法案，被认为改变了全球气候政策的游戏规则。因为它不仅对绿色行业提供大量补贴，同时也刺激国内原材料和设备的采购，以此确保美国在清洁能源供应链的世界领导者地位。

这个法案带动了许多发达国家批准了类似的立法，以提高和增强他们自己在绿色技术行业的竞争力。例如今年早些时候欧盟提出的“绿色新政产业计划”，今年3月澳大利亚通过的“国家重建基金”。

美国以及同盟国的补贴计划可以促进国内绿色科技行业的发展，增加一大批国内工作岗位。但是奥克斯福德说，它不太可能改变目前的国际供应链现状，中国已经主导这个行业很久了。

根据经济学人智库，本地企业的搬迁毫无疑问将会增加太阳能面板，和其它大规模生产的绿色产品的成本。智库补充道，通过绿色补贴刺激企业使用国内零部件，将增加这些项目的成本，最终导致产品价格升高，并在给定资金水平下减少可生产的实际基础设施数量。

“不像半导体和人工智能，绿色技术行业，像太阳能光伏发电和锂离子电池，是高度商业化的，这意味着成本是关键考虑因素，”毕马威中国首席经济学家康凯文说。

“中国主导了许多相关技术的供应，它具有规模经济的优势。短期内，美国和欧盟发展国内供应链将使它的成本保持在高位。”

伍德麦肯兹研究太阳能供应链的一位高级顾问表示，诸如原料产能和成本竞争力这些基本问题，对于要建本土供应链的欧美国家来说，也仍将是一个长期和艰难的过程。

“在政策保护刺激周期，当地的生产设施将会获得发展的机会和能力，”该高级顾问说。“但是随着政策的结束，美国的制造商仍将面临世界市场的竞争。”

在供应链这块，绿色制造业不成比例地集中在中国。据经济学人智库，中国在全球新能源电池制造上占比75%，主导了从矿产开采到加工制造的新能源电池的下游产业。另外，中国占据了全球光伏组件产能的60%，同时也是世界上风能利用零部件的最大制造来源。

在需求端，中国拥有世界上最大的电动车市场，2022年占据了全球电动车销售的60%。康凯文说，国家层面极具野心的碳中和目标，也将支撑中国继续引领全球绿色技术生产制造供应链，从而不必依赖海外市场。

“中国主导的光伏供应链，不仅拥有高产能和低成本，同时在技术上也在快速迭代，”伍德麦肯兹的高级顾问指出，这有助于中国扩大与海外产品的差距。

然而，随着越来越多的国家出台政策保护国内产业，以及快速发展的能源转型技术对原材料格局可能造成的剧烈变化，其它国家仍然拥有参与供应链竞争的机会。

“鉴于全球风电公司更加多元化，以及越来越多不断进步的电池技术，其它具有强有力政策的国家也能在全球格局中扮演重要角色，”波士顿大学全球发展政策中心研究员斯普林格说。

现在政策和市场还在变化着，一切过度的预测都为时尚早。但是策纬中国副总监库姆斯说，从中长期看，美国的降低通胀法案以及类似的政策，已经极大地改变了全球投资的态势，并为建立绿色技术供应链开辟了一种新的可能性。

“最终，在各种经济体的联合竞争下，即使最后没有一个有望取代中国，那中国也绝无可能在那么多的关键绿色技术供应链上，维持当前的统治地位。”

——南华早报