2022年MPA院校提前面试题目（一）

如何看待数字时代政府治理的机遇和挑战数字经济与数字政府数字时代政府治理的核心是在坚持以人为本的基础上开展数字经济活动。数字经济指一全经济系统，在这个系统中，数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化。数字经济也是一个信息和商务活动都数字化的全新的社会政治和经济系统。数字政府是指在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。政府面临的问题1.政府治理面临的内部问题政府公共管理透明化问题。长期以来，政府被看作是一个“黑箱”，很难了解其运行。数字政府的打造无疑会让政府运行更加透明化，其方式也会限制政府灵活处理政务，如何有效平衡透明与均衡是政府面临的一大挑战。政府公共管理效率问题。数字化政府的建设是由人的行为来执行，当下任然存在懒政、庸政的问题。如何有效提高公务人员的绩效考核，提高政府公共管理效率问题是数字政府建设的一大挑战。数字政府建设的数字鸿沟问题。数字鸿沟是数字政府建设不可避免的数字政府建设的数字鸿沟问题。数字鸿沟是数字政府建设不可避免的阶段，主要包括硬件鸿沟、技术鸿沟、人才鸿沟。如何有效弥合数字鸿沟，推动数字经济发展是政府面临的一大挑战。政府内部数据壁垒问题。政府内部如何实现数据共享，保障数据安全，提高数据利用效率，缩短公共服务差距，提高公共服务效率是数字政府打造的一大难题。2.数字时代政府治理面临的外部（市场和社会）问题市场存在的自然垄断问题。传统上政府裁定垄断需要状态和行为两个标准，包括企业具有市场控制力，同时其因规模大而获取不当利益。目前平台型大企业具有市场优势和影响力，但是否真正影响消费者利益却不好判断。在多边市场和免费服务的情况下，原有的标准受到了挑战，应该采取什么标准，是反垄断监管碰到难题。市场监管有效性问题。市场监管原本是政府的重要职责，但平台型企业产生后，在政府和市场之间加进了“平台”这个跨界组织形态，形成了局部市场。平台上要处理的纠纷和各种问题数量巨大，政府机构原有的监管力量远远不足，因此平台必须承担起协调和监管职能，成为局部的有形之手，参与市场监管。政府干预企业经营程度问题。政府部门积累了海量的公共数据，是一种典型的大数据资源。开放这些数据、对数据价值进行挖掘，可以创造新的生产力，更有效提供公共服务。但与此同时，将很多市场主体和公民数据交给企业来评估使用，在法律上缺乏依据，如何划分责任边界，是数据资源开放过程中必须讨论的问题。PPP涉及的资源授权问题。政府部门积累了海量的公共数据，是一种PPP涉及的资源授权问题。政府部门积累了海量的公共数据，是一种典型的大数据资源。开放这些数据、对数据价值进行挖掘，可以创造新的生产力，更有效提供公共服务。但与此同时，将很多市场主体和公民数据交给企业来评估使用，在法律上缺乏依据，如何划分责任边界，是数据资源开放过程中必须讨论的问题。数据产业发展与个人数据保护不平衡问题。目前，是强调隐私保护还是强调数据利用是一个两难选择，各界观点不一。需要统筹考虑个人信息保护、技术和商业模式创新、竞争效率和产业安全等多个目标。收入分配差距与保持社会公平问题。传统经济中，市场层次清晰，各类企业各得其所。在网络和数字产业中，略好一点的“供给”方即有可能实现赢者通吃，为创新者带来巨大收入，同时挤压其他竞争者的生存空间，带来收入分配差距。资本剥削劳动、食利者阶层、寻租等传统分析思路，都不适合用于描述这批财富拥有者。但是，保持社会收入相对公平是全社会的共同理念，是政府需要提供的重要公共产品。适用什么分配标准，如何保持社会公平，都存在挑战。数字时代政府面临的机遇1.有利于公共服务的现代化。社会主义现代化的打造是依靠公共服务现代化来执行的，数字时代政府治理引用数据管理无疑能够加快实现政府管理的平台化，电子政府的全覆盖，有效实现公共服务的现代化。2.有利于提高政府的服务效率。数字时代通过互联网技术的改革与提2.有利于提高政府的服务效率。数字时代通过互联网技术的改革与提升，政府引入互联网平台，极大降低了公共服务成本，缩短了必要劳动时间，提高了公共管理效率。3.有利于提升政府的回应能力。政府的数字化改革本质上是为了有效处理好政府与市场之间的关系，该管的管，该放权的放权，让政府做该做的事，提高公共服务效率，提升政府回应能力。4.有利于更好坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义的本质特征，数字政府管理模式能够更好处理好政党关系，通过机制改革、职能定位、关系重塑能够更加让政党关系保持活力，全面提升党政协同运作的成效。5.有利于更好贯彻以人为本的原则。社会主义制度下人与人之间、管理者与被管理者之间是平等的，各级管理者都是代表人民利益管理社会公共事务的，管理权是人民赋予的，人民群众是公共管理的主体，也是客体，数字政府更好服务人民，是更好贯彻以人为本原则的体现。6.有利于服务型政府的打造。服务型政府是新时代政府转型的一大亮点，通过数字政府的建设能够提高政府的精准服务程度，减少时间成本，提高公共服务效率，打造服务型政府。7.有利于公共管理发展的均衡。公共管理存在不一致要求问题，从客观上看，这些要求都存在一定的合理性，公共管理通过大数据管理可以有效保持协调性，在不同要求趋于平衡下，公共管理才能取得整体性满意的结果。8.有利于加强政府的透明化。通过数字政府的打造，有利于坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，有利于推进政府决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。9.有利于加强政府公共管理的法治化。公共管理职能的履行要依法，9.有利于加强政府公共管理的法治化。公共管理职能的履行要依法，这就要求“机构、职能、权限、程序、责任法定化”，利用数字时代的特性，可以有利推行政府权力清单制度，同时也有利于公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论。   10.有利于缩小收入分配差距与保持社会公平。利用大数据规范市场机制运行，在解决自然垄断的问题上可以进一步解决收入分配差距大的问题，进而保持社会公平。11.有利于降低政府公共服务的成本。在传统时代，公共服务是低效率、高成本的，它需要生产者和消费者面对面、同时同地，劳动生产率无法提高。但是，在网络和技术环境下，许多公共服务的性质发生了极大变化，规模经济和范围经济极为显著,政府的公共服务可以通过互联网空间来实现，企业也可能从中找到可持续的商业模式。

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